Feb 13 2006
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Econom铆a

LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS PALESTINAS

Aparecida en la revista Piel de Leopardo, integrada a este portal.

El sistema electoral consiste fundamentalmente en la votaci贸n por representantes distritales elegidos individualmente por mayor铆a simple hasta completar un m谩ximo de 66 asientos en el Consejo y, al mismo tiempo, la elecci贸n de otros 66 representantes desde listas de partidos que son elegidos en el contexto nacional (no distrital). Estos 66 煤ltimos son electos en forma proporcional a su votaci贸n mediante una formula de cifra repartidora de votos.

Existen cupos asegurados para mujeres y para cristianos y musulmanes en proporci贸n a la poblaci贸n en cada localidad. Para tener derecho a representaci贸n cada lista debe reunir un m铆nimo de 2% de la votaci贸n total.

Se presentaron 11 listas siendo las dos mas importantes las del Movimiento de Liberacion Nacional Palestino (Fateh) y la del Cambio y Reforma (Hamas). Asi, compitieron 414 candidatos en los 16 distritos electorales y 314 candidatos lo hicieron a trav茅s de las listas nacionales.

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Los electores, los triunfadores

La concurrencia a las urnas se estimo en un 75% (1.332.396 personas) lo que es considerado por los observadores como satisfactoria, en virtud de las dificultades para concurrir a los centros de votaci贸n debido a las restricciones impuestas por las autoridades israel铆es.

Las cifras preliminares le otorgaron el triunfo a Hamas con 86 cupos, lo que representa un 65% de la votaci贸n, mientras que Fateh habr铆a obtenido solamente 35 asientos con un 27% de los sufragios. La lista ganadora tiene el derecho a formar el gobierno de la Autoridad Nacional Palestina (ministerios).

Este resultado representa un duro golpe para el actual gobierno conformado por Fateh y muchos observadores lo consideran un voto de castigo a su ineficacia para avanzar en las negociaciones por la autonom铆a palestina, entre otros motivos de car谩cter interno.

Estados Unidos ha declarado que no reconocer谩 al gobierno de Hamas mientras no deponga la v铆a armada e Israel se帽al贸 que no conversar谩 con Hamas, en un claro intento por desconocer la voluntad de los palestinos expresada democr谩ticamente a trav茅s de las urnas.

Caminos de unidad

Mientras tanto Hamas ha se帽alado su disposici贸n a compartir los ministerios con Fateh y otros partidos electos y a conformar un gobierno de coalici贸n en virtud de la experiencia de Fateh en el gobierno, la administraci贸n interna y sus relaciones internacionales. Al mismo tiempo han expresado su apoyo al actual presidente Mahmoud Abbas. En los d铆as posteriores se han efectuado intensas jornadas de conversaciones entre las partes para encontrar una salida pol铆tica y formar el nuevo gabinete en funci贸n de un programa unitario.

Integr茅 junto al embajador chileno en Ramalla (capital provisoria de la ANP), se帽or Hern谩n Tassara, la delegaci贸n oficial de Chile ante la Comisi贸n Central Electoral Palestina.

Con esa investidura participamos en todas las reuniones preparatorias para los observadores internacionales, organizadas por la Unidad de Relacionamiento y Apoyo del Departamento de Observadores Internacionales Electorales dependiente del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) 鈥揕iaison & Support Unit-International Electoral Observer-United Nations development Program鈥, durante los dias previos a las elecciones y, concentramos nuestra labor del d铆a 25 en las ciudades de Ramalla y Jerusal茅n, contando en esa ocasi贸n con la compa帽铆a de la embajadora de Uruguay en el Cairo, se帽ora Irene Ubici.

La poblaci贸n de la margen occidental (West Bank) pudo depositar su voto en las urnas de los colegios y otras instituciones acondicionados para tal efecto y en la Mukata 鈥揅asa de Gobierno鈥 ubicada en la ciudad de Ramalla, donde vot贸 el presidente Abbas.

El derecho a voto fue ejercido de manera informada, libre y secreta, contando con la protecci贸n de la polic铆a palestina desplegada en todos los centros de votaci贸n. Aparte de los vocales de mesa, se encontraban en perfecta observancia de sus funciones los apoderados de los partidos politicos participantes. Durante nuestro recorrido por los centros de votaci贸n pudimos comprobar la absoluta normalidad y tranquilidad con que se vivi贸 la jornada, respir谩ndose un aire de alto nivel de conciencia c铆vica por parte de la poblaci贸n palestina.

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Diferentes fueron las condiciones bajo las cuales asistieron a votar los habitantes palestinos de Jerusal茅n Oriental anexada por Israel, dado que Israel permiti贸 que all铆 votaran solamente 6.300 de los 124.000 electores inscritos, mientras que el resto tuvo que hacerlo viajando a otras ciudades de la margen occidental. A esto se agrega el hecho de que los votantes deb铆an hacerlo en las oficinas de correo, llenando la papeleta del voto en la ventanilla postal ante la vista de los empleados de dichas oficinas y observados por personal israel铆 que se encontraba detr谩s de cada funcionario.

El voto lleno era doblado en forma simple por el votante y entregado a las manos del funcionario, quien lo depositaba en un buz贸n de correo para ser enviado a la margen occidental para ser escrutado. Ello responde a la pol铆tica israel铆 de no reconocer la jurisdicci贸n palestina sobre Jerusalen Oriental, tratando en consecuencia el voto como una correspondencia que es enviada fuera de 芦Israel禄 por los electores.

Pese a estas limitaciones en cuanto al numero de votantes autorizados, falta de secreto del voto, control israel铆 de las listas de votantes, intervenci贸n directa de personal israel铆 durante la votaci贸n y rumores previos que hizo circular la autoridad israel铆 en cuanto que habr铆an represalias contra los votantes de Jerusal茅n Oriental, los palestinos de esta parte de la ciudad votaron casi en su totalidad: 6.000 de los 6.300 ciudadanos autorizados.

Durante nuestro desempe帽o, sostuvimos encuentros con el ministro de Informaciones, se帽or Ahmad Soboh; el ministro de Cultura se帽or Yahia Yakhlouf; el vice presidente del Consejo Nacional Palestino, doctor Ghazi Hanania; el presidente del Comite Central de Fatah, se帽or Abbas Zaqui, y un encuentro especial con el asesor presidencial se帽or Aburdene 鈥揹ebido a la ocupada agenda del presidente Mahmoud Abbas con ocasi贸n de los resultados electorales鈥.

Todos ellos expresaron su reconocimiento al triunfo de la doctora Michelle Bachelet en las elecciones presidenciales en Chile, al car谩cter ejemplar del desarrollo de la democracia en nuestro pa铆s y al destacado nivel de crecimiento econ贸mico del pa铆s.

Durante la reuni贸n final de los observadores internacionales 鈥搇os observadores electorales en general eran mas de 50.000, de los cuales casi 900 eran internacionales鈥, posterior a las elecciones, 茅stos coincidieron en el car谩cter particular de estas elecciones, 煤nicas en la historia realizadas por un pueblo bajo ocupaci贸n y las restrictivas condiciones en las cuales fueron llevadas a cabo.

Consenso: un problema de derechos humanos

Existe consenso entre los representantes de diferentes organizaciones internacionales en cuanto que el problema palestino ha pasado de ser un problema de car谩cter nacional a problema pol铆tico internacional, luego a un problema de tipo humanitario y finalmente estamos frente a un problema de derechos humanos.

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Dicha afirmaci贸n se encuentra sustentada en el grado en que el modo y condiciones de vida de la poblaci贸n civil se han visto afectados por la ocupaci贸n israel铆. As铆 por ejemplo, es posible citar que en la margen occidental el desempleo ha alcanzado un 30% mientras que esa cifra asciende a 35% en Gaza; la pobreza afecta a un 50% de la poblaci贸n palestina de la margen occidental mientras que en Gaza hay un 68% de pobres.

A estas dram谩ticas cifras se agregan las limitaciones al movimiento de los palestinos a trav茅s de los checkpoints y el muro divisorio israel铆 鈥搕endr谩 una extensi贸n de 670 kms., de los cuales se ha completado la mitad鈥 que penetra 14 kms en territorio palestino y a铆sla a cerca de 50.000 palestinos entre la l铆nea de armisticio del a帽o 1949, tambi茅n llamada l铆nea verde.

Grandes extensiones de tierra cultivable han sido apropiados por esta v铆a por parte de los israel铆es.

El muro del 芦apartheid禄

De las 65 puertas de acceso a trav茅s del muro, normalmente se encuentran disponibles s贸lo 25 para los palestinos. En la margen occidental hay 60 checkpoints, 49 puestos de bloqueo de caminos, 200 barreras f铆sicas construidas con movimientos de tierra, 465 cercas met谩licas, 90 torres de observaci贸n y control militar.

Existen enormes restricciones al movimiento de las personas fuera de las 谩reas cercadas por el muro y al movimiento de mercader铆as para el abastecimiento normal de la poblaci贸n civil. En 2001 Israel se apropi贸 ilegalmente de un 44% de 谩reas verdes palestinas, especialmente cultivos de c铆tricos y de un 17% en 2004. De ese modo Israel confisca tierras para continuar instalando asentamientos de colonos.

Por todo ello ha habido en los 煤ltimos a帽os un crecimiento de la dependencia de los palestinos de la ayuda humanitaria externa, en especial debido a las restricciones al acceso normal a educaci贸n, salud, servicios b谩sicos, empleo y a las instalaciones de los servicios p煤blicos y religiosos. De este modo, se configura un cuadro de deterioro sustantivo de las condiciones b谩sicas de vida de la poblaci贸n civil palestina, que compromete los derechos mas elementales del ser humano.

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* Acad茅mico, dirigente de varias agrupaciones palestinas e integrante de la Secretar铆a Internacional del Partido por la Democracia en Chile. Asisti贸 a la votaci贸n del 25 de enero en calidad de observador internacional invitado.

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