Abr 2 2022
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AmbienteEconomía

Modelos de racionamiento

Racionamiento. Palabra tab√ļ hasta hace nada que se est√° haciendo cada vez m√°s com√ļn: se raciona el di√©sel en Argentina, Alemania y Austria toman medidas delante de un posible racionamiento del gas, y en Espa√Īa el Estado permite a los supermercados racionar productos que est√©n escaseando. Obviamente, mejor eso que lo que est√° pasando en Sri Lanka, con una falta total de di√©sel y apagones continuos. Dado que es una realidad que se nos viene encima, es sin duda un buen momento para discutirla. Para comprenderla, acotarla e intentar saber c√≥mo actuar.

Yo no soy un especialista en qué se tiene que hacer para racionar, pero dudo realmente que nadie lo sea. En particular, la teoría económica moderna no está preparada para esta situación. Se suele decir que la economía es la ciencia que se ocupa de la gestión de los bienes escasos, pero en general no se piensa en este tipo de escasez, en el cual lo que faltan son bienes básicos. Y eso cae fuera del dominio de la ciencia económica tradicional porque el racionamiento implica no crecimiento.

Al contrario, es síntoma de decrecimiento. De imposibilidad de seguir creciendo en al menos una dimensión, y una básica como para que  se requiera tomar medidas. Porque cuando hablamos de racionamiento siempre hablamos de bienes básicos, de los que no se puede prescindir y que son importantes que lleguen a toda la población para garantizar la estabilidad del edificio social. En todo caso, mi intención en este post es quedarme en cuestiones de carácter general, con la intención más de abrir un debate que concluirlo, y particularmente centrándolo en la cuestión del inevitable descenso energético. Por eso mismo, y por mi poco (por no decir nulo) conocimiento del tema será un post mucho más breve de lo habitual.

La primera cosa que conviene aclarar es que no todos los racionamientos son iguales. Hay diversas maneras de racionar, y no todas son equivalentes. Además, como el racionamiento es una estrategia de asignación de recursos, en la que se decide quién tiene más y quién tiene menos, es, siempre y por definición, una decisión de carácter político en el sentido propio de la palabra. No existe el racionamiento basado en criterios meramente técnicos, un racionamiento que se aplica por criterios asépticos y científicos. No. El racionamiento es siempre una decisión política, y se hace una concreta política cuando se aplica un concreto modelo de racionamiento.

Es por tanto fundamental rehuir de una simplificación de la cuestión, o del intento de presentarlo como un mecanismo de ajuste simple de la dinámica de mercado: en el racionamiento hay siempre un pensamiento y voluntad política, aunque sean implícitos, dependiendo del tipo de racionamiento que se aplique.

Y es que el racionamiento vive en la dificultad de conciliar el inter√©s particular y el general, puesto que no se pueden satisfacer ambos suficientemente y, probablemente, seg√ļn la magnitud del descenso que origina el racionamiento, los dos ser√°n satisfechos insuficientemente. Aqu√≠ se hace la verdadera pol√≠tica, y aqu√≠ se ve la verdadera orientaci√≥n pol√≠tica de un partido gobernante, al margen de las consignas. En este tema no se puede disimular: hay que tomar decisiones reales con consecuencias.

Revise el cronograma del plan de racionamiento el√©ctrico en el pa√≠s¬ŅQu√© se prima, a los sectores m√°s desfavorecidos de la sociedad, para evitar que caigan en la miseria, o a los m√°s din√°micos, esperando que creen una riqueza que a la postre revierta en todos o, como m√≠nimo, mantengan la ya existente? Hay que elegir a qui√©n se le da m√°s, y por qu√©. Hay que tener un por qu√©, y eso implica un posicionamiento que, adem√°s de lo t√©cnico, tendr√° componentes ideol√≥gicas, inevitablemente.

Dicho lo cual,¬† yo distinguir√≠a tres tipos de enfoques bien diferentes, seg√ļn la duraci√≥n esperada del per√≠odo en el cual se aplicar√≠a el racionamiento.

Enfoque coyuntural

Es el que actualmente se está mencionando en los medios de comunicación, nacionales e internacionales, cuando se habla de esta cuestión. Son medidas que se toman sin voluntad de que duren en el tiempo, y que se aplican como un parche. Este racionamiento intenta tocar lo mínimo de los mecanismos de mercado. Es decir, se mantiene la economía de mercado convencional en la mayoría de los aspectos de la vida y se raciona lo mínimo, en ocasiones cortando demasiado corto.

Las normas de racionamiento son muy genéricas y poco detalladas. El principal problema de este enfoque es que favorece que quién Conozca cuántas horas de racionamiento eléctrico aplicarán en El Vigíamás tiene pueda acceder a raciones superiores a las que por ley le corresponderían. Por tanto, favorece el estraperlo y los abusos. En el contexto del descenso energético, cada vez se iría quedando más corto y favorecería el empobrecimiento generalizado de la mayoría de la población.

Enfoque duradero

En este enfoque del racionamiento, las medidas que se toman tienen vocación de permanentes. Se considera que la escasez será estructural, y por tanto el Estado se ve obligado a planificar cómo se van a asignar los recursos de manera estructural. La normativa es muchísimo más detallada que en el caso anterior, atendiendo a miles de casos específicos con sus límites, excepciones y bonificaciones, y con continuas revisiones anuales.

Es un racionamiento mucho m√°s complejo de adoptar y de controlar, lo cual obliga a incrementar mucho los mecanismos de auditor√≠a y supervisi√≥n. En la perspectiva del descenso energ√©tico, este enfoque corresponde a uno en el que el Estado a√ļn desempe√Īa un papel central e intenta organizar la econom√≠a, planificando exactamente qu√© se har√°, c√≥mo se har√° y con qu√© se har√°. El problema de este enfoque es que incrementa enormemente la complejidad y por tanto es costoso e ineficiente, y obviamente es muy impopular debido a la carga administrativa que se le impone a empresas y particulares.

Enfoque decrecentista

Qué es una crisis energética? - Foro NuclearEn este enfoque se asume que la escasez que obliga al racionamiento no solo es permanente, sino que la disponibilidad de los recursos seguirá bajando de manera indefinida. Debido a que el racionamiento se mueve sobre la base de una referencia móvil (la cantidad disponible), se hace necesario que los esquemas de racionamiento sean flexibles y fácilmente escalables o desescalables. También obliga a abrir un debate social mucho más amplio, en el que todos los ciudadanos participen para fijar las metas de la sociedad, lo cual implica, para empezar, tener esas metas. Hay por tanto que tener una visión.

Y que √©sta sea realista y deseable, compatible con las circunstancias. El problema de este enfoque es que se necesita un ampl√≠simo consenso en la sociedad, basado en una comprensi√≥n profunda del problema y su aceptaci√≥n, con una complicidad absoluta. Tambi√©n se podr√≠a imponer este modelo sin necesidad de tanto consenso a trav√©s de sistemas de control social, represi√≥n y autoritarismo, y posiblemente √©se camino fuera mucho m√°s sencillo, aunque sea incompatible con la democracia. Por supuesto, este enfoque se adapta bien a la situaci√≥n de descenso energ√©tico, y permite -y posiblemente favorece- su implementaci√≥n a escalas bastante m√°s peque√Īas que la estatal.

Enfatizo esta clasificaci√≥n porque creo que va a ser la que de un modo u otro vamos a seguir en los pr√≥ximos a√Īos. El modelo coyuntural, que es una reacci√≥n a desgana, es obviamente lo primero que vamos a tener, lo que ya se est√° empezando a implementar. El modelo duradero ser√° bastante m√°s duro, porque generar√° m√°s descontento social, y la tentaci√≥n desde el Estado, al menos al principio, ser√° camuflar las medidas estructurales como si fueran coyunturales. El modelo decrecentista ser√° a la larga el que se tendr√° que implementar, y solamente es compatible con un Estado central fuerte en un contexto de ecofascismo. Con lo cual, la discusi√≥n sobre qu√© modelo de racionamiento se acaba imponiendo a largo plazo es una discusi√≥n sobre la supervivencia o no de la democracia.

Addenda

Algunas personas han mostrado su preocupaci√≥n con el p√°rrafo de conclusi√≥n de este post, ya que temen que se identifique el ‚ö†ÔłŹ(Agenda Global) Ecofascismo - Janet Biehl y Peter Staudenmaier (1995) Cibertecnocr√°tica 2030 - Audioespai - Podcast en iVooxdecrecentismo como movimiento pol√≠tico con el ecofascismo. En primer lugar debo decir que aqu√≠ se habla de un modelo decrentista de racionamiento, no del decrecentismo pol√≠tico. Sin embargo, creo que es importante tener en cuenta que la¬† palabra ¬ędecrecimiento¬Ľ se est√° introduciendo cada vez m√°s en el debate p√ļblico, y al final las √©lites querr√°n apropi√°rsela para seguir con su proyecto extractivista, ahora de recursos y en el futuro del trabajo humano.

Lo peor que nos puede pasar es que, en medio de la confusión y la desorientación terminológica que sin duda vendrá, algunos personas den apoyo a un proyecto ecofascista porque crean que es decrecentista en el sentido que generalmente se le ha dado a esta palabra. Un proyecto decrecentista digno de tal nombre debe tener como valor principal la preservación de la democracia y la equidad.

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