Abr 23 2023
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Pol铆tica

Palos y zanahorias: Visitas de EU para entorpecer la evoluci贸n y el multilateralismo de los BRICS

La Argentina recibi贸 en las 煤ltimas semanas a tres funcionarios estadounidenses enviados para obstaculizar, limitar o abortar la cooperaci贸n con la Rep煤blica Popular China en las 谩reas cient铆fica, tecnol贸gica, energ茅tica y de defensa. Las visitas coincidieron, en t茅rminos cronol贸gicos, con el intento de los poderes f谩cticos dom茅sticos por motorizar una corrida cambiaria, apelando al d贸lar, la verde moneda de los enviados desde Washington. Aunque parezcan ajenos, las visitas y el tembladeral financiero poseen nexos comunicantes.

La subsecretaria de Estado Wendy Sherman y el canciller聽 argentino Santiago Cafiero.

La n煤mero dos del Departamento de Estado, Wendy Sherman, aterriz贸 el jueves en Buenos Aires despu茅s de mantener un encuentro con Sergio Massa en Rep煤blica Dominicana, en una escala del viaje que el ministro de Econom铆a realiz贸 para entrevistarse con las autoridades del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial.

Sherman fue recibida por Alberto Fern谩ndez y por el canciller Santiago Cafiero, quienes escucharon las reiteradas demonizaciones realizadas sobre Beijing y las promesas de colaboraci贸n en relaci贸n al endeudamiento con el FMI, avalado por el gobierno de Estados Unidos en 2018 para promover el triunfo electoral de Mauricio Macri.

Como balance de su visita, la funcionaria del Departamento de Estado se帽al贸 que 鈥渏untos, Estados Unidos y la Argentina pueden ayudar a brindar combustible y alimentos al mundo. Nuestras naciones van a seguir siendo l铆deres esenciales en el continente americano鈥. El etiquetamiento de la Argentina como exclusivo proveedor extractivista, y a la vez exportador de materias primas, sincer贸 el inter茅s estrat茅gico del periplo diplom谩tico centrado, adem谩s, en frustrar el desarrollo de la cuarta central nuclear argentina, nominada como Atucha III, efectivizada con financiamiento chino por 8.000 millones de d贸lares.

La visita de Sherman fue paralela a la del presidente de la Comisi贸n Reguladora Nuclear estadounidense, Christopher Hanson, quien visit贸 el predio donde se emplaza la futura central nuclear. En marzo 煤ltimo, visit贸 la planta el secretario adjunto de Energ铆a, David Turk, y en enero hizo lo propio el embajador Marc Stanley.

La preocupaci贸n de los estadounidenses se debe 鈥搒eg煤n profesionales de Nucleoel茅ctrica Argentina SA (NA-SA) y la Comisi贸n Nacional de Energ铆a At贸mica (CONRA)鈥 a que en el 煤ltimo a帽o se reiniciaron las obras, que estuvieron paralizadas desde la asunci贸n de Mauricio Macri hasta que Gustavo Beliz renunci贸 a su cargo de secretario de Asuntos Estrat茅gicos.ANSES financiar谩 la extensi贸n de la central nuclear Atucha I por una cifra millonaria - El Cronista

Desde la asunci贸n de Alberto Fern谩ndez en 2019 hasta el reinicio de las obras de Atucha, en 2022, la Casa Rosada consinti贸 la paralizaci贸n de las obras aduciendo que Beijing demoraba los desembolsos. La visita de Hanson, adem谩s, incluy贸 la inspecci贸n de la obra donde se emplaza el primer reactor nuclear de potencia 铆ntegramente dise帽ado y construido en la Argentina, conocido como CAREM.

Los profesionales de la CONEA y de la NASA que fueron testigos de la visita sugirieron que Hanson recorri贸 las instalaciones con la obvia intenci贸n de realizar una operaci贸n de inteligencia industrial, para poder transmitirla a los competidores estadounidenses.

Wendy Sherman, antes de su regreso, expres贸 鈥揷on relaci贸n a la central nuclear financiada por China鈥 que 鈥渘osotros tenemos productos superiores para ofrecer鈥. Y agreg贸 sin ruborizarse: 鈥溌縇a seguridad, la soberan铆a de la Argentina se va a proteger? La soberan铆a es muy importante y tenemos que asegurarnos de que se proteja鈥.

La titular del Comando Sur, Laura Richardson, por su parte, se reuni贸 con el ministro de Defensa Jorge Taiana, de lo que informamos en la nota principal de esta edici贸n.

Recursos estrat茅gicos

Demanda creciente del litio como metal b谩sico para las bater铆as el茅ctricas. 

La gira de los estadounidenses incluy贸 Chile, donde el presidente Gabriel Boric Font acaba de formalizar una Pol铆tica Nacional del Litio que no le result贸 amigable a los funcionarios de Washington porque dispone la potencial creaci贸n de una empresa nacional del litio, la inmediata participaci贸n de la Corporaci贸n Nacional del Cobre y la exigencia de la explotaci贸n del mineral sin recurrir al sistema de evaporaci贸n, que exige la utilizaci贸n de dos millones de litros de agua por cada tonelada de litio obtenido.

Estas tres condiciones motivaron la airada protesta de las empresas estadounidenses que acusan al gobierno de Boric de limitar al libre mercado, vulnerar a las empresas privadas, imponer criterios estatistas a la producci贸n del litio y encarecer su extracci贸n al instituir prerrogativas de cuidado ambiental. Chile cuenta con la tercera mayor reserva mundial de litio, con casi 10 millones de toneladas. La Argentina ocupa el segundo lugar con 19,3 millones y Bolivia en el primer puesto con 21 millones de toneladas.

Los temas del litio y de china estuvieron presentes tambi茅n en la visita de la generala Richardson a Chile, donde mantuvo un encuentro con el jefe del ej茅rcito de ese pa铆s, Javier Iturriaga. En su periplo, adem谩s, recorri贸 el Estrecho de Magallanes y subray贸 el inter茅s de Estados Unidos en la Ant谩rtida, al tiempo que cuestion贸 la aspiraci贸n de China de contar con una base cercana a Tierra del Fuego.La jefa del Comando Sur de EEUU se reuni贸 con Taiana y Paleo en la primera jornada de su visita a la Argentina - Infobae

America Latina y el Caribe han resurgido en t茅rminos geopol铆ticos como resultado de la competencia global que la guerra en Ucrania cataliz贸. La confrontaci贸n dispone dos modelos de organizaci贸n internacional. Por un lado, el modelo impuesto por Washington de un 鈥渙rden internacional basado en reglas鈥, decididas de forma unilateral. Y por el otro, el modelo multilateral, sugerido por China y Rusia, que dispone normas instituidas de forma colectiva, respetando la soberan铆a.

El hegemonismo estadounidense recurre al d贸lar para disciplinar al resto del mundo y apela a las sanciones unilaterales 鈥揷ontrarias al derecho internacional鈥 que requieren de la moneda estadounidense para hacerse efectivas. La emergencia del multilateralismo impulsado prioritariamente por la alianza entre Mosc煤 y Beijing y el efecto de alarma que generan las sanciones han llevado a muchos gobiernos a iniciar procesos de desdolarizaci贸n, situaci贸n que pone a Washington frente a una encrucijada. La realidad es que muchos pa铆ses, con fuertes v铆nculos comerciales con China y/o temiendo posibles sanciones, se empiezan a desprender de los bonos del Tesoro e inician transacciones de importaci贸n y exportaciones al margen del d贸lar.

Dilma Rousseff toma posse como presidente do banco dos Brics | Pol铆tica | G1Brasil y China firmaron en marzo un acuerdo para el comercio bilateral, por un valor equivalente a los 150.000 millones de d贸lares. China es el principal socio comercial de Brasil, la principal econom铆a de Am茅rica Latina, raz贸n que motiv贸 el nombramiento de Dilma Rousseff como titular del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), instituci贸n financiera creada por los BRICS para apuntalar proyectos de desarrollo conjuntos entre sus socios.

El banco fue creado en 2014 por los cinco fundadores de esa asociaci贸n y la ex mandataria de Brasil asumi贸 su cargo el 煤ltimo 13 de abril en Shangh谩i, sede central del 贸rgano crediticio.

Alarmas

En la ceremonia de asunci贸n, el Presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, se interrog贸 en forma ret贸rica 鈥溌縋or qu茅 todos los pa铆ses necesitan hacer su comercio respaldado por el d贸lar? 驴Por qu茅 no podemos comerciar con nuestras propias monedas? 驴Qui茅n decidi贸 que fuera el d贸lar?鈥. Con relaci贸n a las cr铆ticas proferidas por el establishment de su pa铆s, el mandatario advirti贸 que 鈥渘adie prohibir谩 a Brasil mejorar su relaci贸n con China鈥.

Adem谩s, Lula cuestion贸 al Fondo Monetario Internacional (FMI) y a otras instituciones financieras tradicionales, por imponer sus reglas a los pa铆ses en v铆as de desarrollo: 鈥淣o le corresponde a un banco asfixiar la econom铆a de una Naci贸n como lo est谩 haciendo ahora el FMI con Argentina, como lo hizo con Brasil durante tanto tiempo, y como lo hizo con los pa铆ses del tercer mundo鈥.

Janet Yellen, titular del Departamento del Tesoro.

El proceso de desdolarizaci贸n aparece como una gran preocupaci贸n dentro de los Estados Unidos. La titular del Departamento del Tesoro, Janet Yellen, se帽al贸 que las sanciones impuestas a diferentes pa铆ses conllevan riesgos: 鈥淐uando utilizamos sanciones financieras relacionadas con el d贸lar, existe el riesgo de que con el tiempo pueda acabar con la hegemon铆a del d贸lar鈥. El ex mandatario Donald Trump, por su parte, profiri贸 鈥揷on su estilo provocador鈥 que 鈥溌l rechazo de China al d贸lar estadounidense equivale a la p茅rdida de la guerra mundial de los Estados Unidos!鈥

La realidad objetiva es que el d贸lar efectivamente est谩 perdiendo, de forma pausada pero permanente, su condici贸n de moneda de reserva mundial. Stephen Jen, director general del fondo de valoraci贸n de activos Eurizon Capital, dice en un informe que el d贸lar representa en la actualidad el 58% de las reservas globales de los pa铆ses, frente al 73% que expresaba en 2001. Y la ca铆da continuar谩. El informe de Jen coincide con la Encuesta sobre la Composici贸n de las Reservas Oficiales de Divisas (COFER), del FMI, que ubican al d贸lar en su nivel m谩s bajo en la composici贸n de activos soberanos. Seg煤n Alan Ruskin, el consultor estrella del Deutsche Bank, se 鈥渉a alentado a aquellos en el mundo en desarrollo que quieren establecer un sistema monetario multipolar m谩s acorde con su creciente participaci贸n en el PIB mundial鈥.

China y Rusia realizan desde hace dos a帽os sus transacciones en yuanes. Tambi茅n comercializan su petr贸leo, en esta moneda, Ir谩n, Venezuela y los pa铆ses del Golfo, entre ellos Arabia Saudita, que exporta el 25% de su crudo a China. En enero Rusia e Ir谩n firmaron un acuerdo por el cual 52 bancos persas se conectar谩n con 106 bancos rusos a trav茅s de un mecanismo alternativo al SWIFT, la red hasta ahora hegem贸nica dedicada a las comunicaciones financieras entre bancos y entidades financieras. Para diciembre de 2022, la utilizaci贸n del rublo y el rial acumulaba el 60% del comercio entre ambos pa铆ses.

De la misma manera que Laura Richardson se hizo presente en el Cono Sur, el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de Estados Unidos, William Burns, hizo lo propio en el Golfo P茅sico, para exhibir su disgusto por la desdolarizaci贸n y por el acercamiento entre Riad y Teher谩n, mediado por el mandatario chino, Xi Jinping.

Por su parte, en las 煤ltimas semanas de marzo la empresa petrolera estatal de China, CNOOC, y la compa帽铆a francesa Total Energies 鈥搑adicada como filial en Emiratos 脕rabes Unidos (EAU)鈥 acordaron la exportaci贸n en yuanes de 65.000 toneladas de gas licuado. Adem谩s, los Emiratos 脕rabes Unidos est谩n conformando, junto con la India, un conglomerado de 18 pa铆ses que comerciar谩n en el futuro sobre la base de las rupias indias. A fines de 2022 Nueva Delhi acept贸 transacciones comerciales en Dirham, la moneda de los Emiratos 脕rabes Unidos, para comerciar con los proveedores rusos de petr贸leo y gas.

La p茅rdida relativa del poder de los Estados Unidos no se expresa solo en la paulatina desdolarizaci贸n global sino, sobre todo, en su incapacidad para lograr que sus sanciones unilaterales sean totalmente efectivas con China y Rusia, dos de los cinco pa铆ses que componen los BRICS, la asociaci贸n que recientemente ha superado en sus indicadores agregados de PBI al Grupo de los 7, integrados por Alemania, Canad谩, Estados Unidos, Francia, Italia, Jap贸n y Reino Unido. El investigador Richard Dias, integrante de Acorn Macro, que tiene su sede central en Londres, relev贸 comparativamente ambos agrupamientos: los BRICS aportan en la actualidad el 31,5% del PIB mundial, mientras el G7 representa un porcentaje menor, el 30,7%.

Vienen los BRICS

Los BRICS superan en 2022 al Grupo de los 7 y anuncian un progreso superior en el pr贸ximo lustro.

Esa realidad tambi茅n se materializa en Am茅rica Latina sin que Washington logre impedirla, m谩s all谩 de los palos y las zanahorias a las que apela. Veinte a帽os atr谩s, el monto de las exportaciones de la regi贸n hacia China rondaba los 30.000 millones de d贸lares. En la actualidad ese monto asciende a 450.000 millones de d贸lares, y se considera que para 2035 superar谩 los 700.000 millones. Beijing es el primer socio comercial de Am茅rica del Sur y dispone de fondos de inversi贸n para obras de infraestructura que opacan todas las nimias iniciativas estadounidenses.

El Center for Strategic and International Studies explica en un informe que China 鈥渉a incrementado sus relaciones comerciales y de inversi贸n en todas las regiones en desarrollo y ha proporcionado un importante apoyo financiero para el desarrollo de infraestructuras, un 谩mbito de crecimiento muy deseado que Estados Unidos y sus socios no est谩n dispuestos a financiar鈥.

Es previsible que Estados Unidos no realice aportes a la regi贸n ni se comprometa con grandes obras de infraestructura: Washington tiene un enorme d茅ficit comercial, que en 2021 lleg贸 a 1.182.561 millones de d贸lares, que representa un 5,15% de su Producto Bruto Interno. En 2020 ese guarismo hab铆a alcanzado los 975.906 millones de d贸lares, un n煤mero cercano al el 4,7% de su PIB. La contracara es China, que duplica las exportaciones de Estados Unidos y que adem谩s alcanz贸 en 2021 un super谩vit en su balanza comercial de 676.430 millones de d贸lares, un 3,81% de su PIB.

Detr谩s del postulado de Teodoro Roosevelt relativo a la zanahoria y el palo se pretendi贸 velar la intenci贸n real del Gran Garrote o Big Stick con el cual se distribuyen, hasta el d铆a de hoy, consejos, sugerencias, extorsiones, advertencias y 鈥搒obre todo鈥 amenazas. Las coacciones pueden llevarse, en forma superpuesta, con ataques especulativos contra la moneda, la demonizaci贸n de socios comerciales o mediante el control de lo que consideran sus recursos estrat茅gicos. Para consumar este destino manifiesto apelan desde hace cuatro d茅cadas a sus socios locales, sus jueces ac贸litos, sus think tanks, sus propaladoras de sentido y sus organizaciones pol铆ticas, complotados en darle continuidad a una l贸gica neocolonial que parece debilitarse.

 

*Soci贸logo, doctor en Ciencias Econ贸micas, analista senior del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la). Publicado en elcohetealaluna

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