Jul 25 2023
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Econom铆a

Panorama Econ贸mico Latinoamericano – Del 26 de julio al 02 de agosto de 2023

Am茅rica Latina necesita regular toda la cadena del pl谩stico

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Humberto M谩rquez

Pa铆ses de Am茅rica Latina y el Caribe han avanzado en regulaciones parciales para reducir la contaminaci贸n por pl谩sticos, pero el problema ya es grave y desde el activismo ambiental se reclaman normas sobre toda la cadena de producci贸n, consumo y disposici贸n de residuos de esos productos.

La liberaci贸n de los desechos pl谩sticos en el ambiente 鈥渆s la punta del iceberg de un problema que comienza mucho antes, desde la explotaci贸n de los hidrocarburos, hasta el transporte y transformaci贸n de esos precursores de un sinf铆n de productos鈥, dijo a IPS el experto colombiano radicado en Suiza, Andr茅s del Castillo.

Para la bi贸loga ecuatoriana Mar铆a Esther Briz, activista de la campa帽a internacional BreakFreeFromPlastic聽(Lib茅rate de los pl谩sticos), 鈥渓a contaminaci贸n por pl谩sticos en nuestros pa铆ses no est谩 en camino a convertirse en un gran problema: ya lo es鈥.

鈥淒esde la extracci贸n de materias primas, pues sabemos que 99 % del pl谩stico es hecho de combustibles f贸siles -petr贸leo y gas-, m谩s los contaminantes que se liberan durante la transformaci贸n en resinas y en el consumo, y en la m谩s conocida fase de cuando son residuos, nuestra regi贸n ya est谩 muy afectada鈥, dijo la activista a IPS desde la ciudad colombiana de Guayaquil.

La producci贸n de pl谩sticos en la regi贸n supera los 20 millones de toneladas anuales (TM)- casi 5% del total mundial de 430 millones de TM- y el consumo llega a 26 millones de TM al a帽o, seg煤n la Alianza Global de Alternativas a la Incineraci贸n聽(Gaia, en ingl茅s), una coalici贸n de 800 organizaciones ambientalistas.

La mayor capacidad instalada para la producci贸n est谩 en Brasil (48%), seguido de M茅xico (29%), Argentina (10%), Colombia (8%) y Venezuela (5%).

El consumo anual promedio en Am茅rica Latina y el Caribe es de unos 40 kilos por habitante, y cada a帽o la regi贸n arroja a r铆os, lagos, mares y oc茅anos 3,7 millones de toneladas de basura pl谩stica, seg煤n el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente聽(Pnuma).

Del Castillo, abogado s茅nior en el Centro de Derecho Ambiental Internacional (Ciel, en ingl茅s), advierte que 鈥渟i la tendencia no se revierte, de aqu铆 a 2050 la producci贸n pl谩stica llegar谩 a 1.200 millones de TM anuales. Parodiando a Gabriel Garc铆a M谩rquez, ese es el tama帽o de nuestra soledad鈥.

鈥淧or eso nuestro principal llamado es hacia una moratoria inmediata en el aumento de la producci贸n de pl谩sticos, seguida de una reducci贸n escalonada de la oferta, y complementada con otras medidas cruciales como los sistemas de reutilizaci贸n y relleno鈥, expuso del Castillo desde la ciudad de Ginebra.

Enemigo temible

Para la salud, la cadena de vida del pl谩stico aparece como enemiga por la liberaci贸n de m谩s de 170 sustancias t贸xicas en el proceso de producci贸n de la materia prima, en la refinaci贸n y fabricaci贸n de sus productos, en el consumo, y en la gesti贸n y disposici贸n de sus residuos.

Una vez que llega al ambiente, en forma de macro o micropl谩sticos, se acumula en las cadenas alimentarias terrestres y acu谩ticas, contamina las aguas y ocasiona serios da帽os a la salud de las personas, a especies animales -como las acu谩ticas que mueren al consumir o asfixiarse con esos productos- y al paisaje.

Tambi茅n representa 12 % de los desechos urbanos. El Pnuma estima que los costos sociales y econ贸micos de la contaminaci贸n mundial por pl谩sticos oscilan entre 300.000 y 600.000 millones de d贸lares al a帽o.

Tambi茅n afectan al clima: los 20 mayores productores mundiales de pol铆meros v铆rgenes utilizados en pl谩sticos de un solo uso, encabezados por las empresas petroleras Exxon (Estados Unidos) y Sinopec (China), generan al a帽o 450 millones de TM de gases de efecto invernadero que recalientan el planeta, casi tanto como todo 聽el Reino Unido.

Y prominentes villanos son los pl谩sticos de un solo uso, como empaques, botellas y vasos para bebidas y sus tapas, colillas de cigarrillos, bolsas de supermercados, envoltorios de comida, pajillas, agitadores. De ello se fabricaron 139 millones de TM solo en 2021, seg煤n un 铆ndice que produce la australiana Fundaci贸n Minderoo.

Tras dispararse las alarmas en las Naciones Unidas, se estableci贸 el Comit茅 Intergubernamental de Negociaci贸n聽sobre la contaminaci贸n por pl谩sticos, integrado por 175 pa铆ses. Ya celebr贸 el a帽o pasado sus dos primeras reuniones, en Montevideo y Par铆s, y tendr谩 la tercera en noviembre en Nairobi, en un proceso destinado preparar聽 un tratado internacional vinculante sobre la contaminaci贸n por pl谩sticos.

Como si no bastara el auge de la producci贸n, consumo y desecho indebido de pl谩sticos, la regi贸n latinoamericana suma la importaci贸n de basura pl谩stica desde otras latitudes.

Estudios de Gaia y el grupo de prensa peruano Ojo P煤blico聽indicaron que en la 煤ltima d茅cada (2012-2022) M茅xico, Ecuador, Per煤, Chile y Colombia ingresaron m谩s de un mill贸n de toneladas de ese tipo de residuos, desde distintas partes del mundo.

Aunque se alega que la basura pl谩stica se vende para ser reciclada y convertirse en materia prima para productos de menor calidad o textiles, eso rara vez ocurre y termina agreg谩ndose a los millones de toneladas que cada a帽o van a los vertederos.

鈥淣o podemos hacernos cargo de nuestros propios residuos y sin embargo estamos importando basura pl谩stica de otros pa铆ses, muchas veces con muy poca claridad y transparencia, con lo cual no tenemos una trazabilidad de lo que se importa so pretexto de reciclaje鈥, deplor贸 Briz.

Llegan leyes y normas

En el lado positivo de este drama, Antigua y Barbuda se convirti贸 en 2016 en el primer pa铆s de la regi贸n en prohibir las bolsas de pl谩stico de un solo uso, en un proceso que paulatinamente ha sumado los envases de poliestireno para guardar alimentos, as铆 como platos, vasos, cubiertos, copas de un solo uso.

Desde entonces,聽 ya son 27 de los 33 pa铆ses latinoamericanos y caribe帽os los que han decretado leyes nacionales o locales para reducir, prohibir o eliminar los art铆culos聽 de un solo uso y, en algunos caso, otros productos pl谩sticos.

鈥淗ay de todo: pa铆ses que tienen ya normas fuertes para la regular los pl谩sticos, sobre todo los de un solo uso, y se aplican. Otros tienen una normativa muy buena pero no se aplica, en otros no existen normas, y hay pa铆ses donde no pasa nada鈥, dijo Briz.

En Argentina una resoluci贸n de 2019 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible聽abarca el ciclo de vida del pl谩stico (producci贸n, uso, desechos y reducci贸n de la contaminaci贸n) y una ley de 2020 proh铆be los productos cosm茅ticos y de higiene personal que contengan micro perlas de pl谩stico.

Belice, Chile, Colombia, la mayor铆a de los estados de M茅xico y Panam谩 dispusieron normas para proscribir o limitar progresivamente el consumo de pl谩sticos de un solo uso, y lo mismo ha sucedido en urbes brasile帽as como R铆o de Janeiro o S茫o Paulo. Pero en algunos casos existen dudas sobre el cumplimiento eficaz de esas disposiciones.

Brasil cuenta desde 2019 con un Plan Nacional de Lucha contra la Basura en el Mar que, sin embargo, a煤n no se ha puesto en marcha. Costa Rica tambi茅n tiene un Plan Nacional de Residuos Marinos, que busca reducirlos con apoyo de las comunidades.

Ecuador est谩 transformando las Islas Gal谩pagos en un archipi茅lago limpio de pl谩stico, y elimin贸 gradualmente en 2018 las bolsas de pl谩stico, las pajitas, los envases y botellas 鈥減ara llevar鈥 hechos de polietileno.

Vallas, incluso fabricadas con desechos pl谩sticos recuperados, se est谩n instalando en r铆os de Guatemala, Honduras, Panam谩 y Rep煤blica Dominicana, para recoger los desechos pl谩sticos y evitar que la corriente los lleve hasta el mar.

En Guatemala, seg煤n record贸 Castillo, fue pionero el municipio San Pedro La Laguna, en la cuenca del lago Atitl谩n, que en 2016 prohibi贸 la comercializaci贸n de pajillas para bebidas y de bolsas pl谩sticas, y la alcald铆a gan贸 en tribunales pleitos sobre esa ordenanza e irradi贸 su ejemplo a todo el pa铆s.

Del basurero a la petroqu铆mica

Del Castillo, el especialista ecuatoriano, afirm贸 que 鈥渁parte de iniciativas de naturaleza voluntaria, de planes de acci贸n regionales, y de regulaci贸n de productos pl谩sticos de un solo uso, la negociaci贸n en curso de un tratado internacional promete ser el camino al que se ha optado para poner fin a la contaminaci贸n por pl谩stico鈥.

Ese texto deber铆a cubrir 鈥渢odas las emisiones y riesgos de los pl谩sticos durante la producci贸n, uso, manejo de desechos y fugas鈥, se帽al贸 del Castillo, pero 鈥渘o hay que esperar al tratado para actuar: los Estados pueden desde ya decir 鈥楴o a la expansi贸n de la capacidad de producci贸n de pl谩sticos v铆rgenes鈥欌.

La Fundaci贸n MarViva, que trabaja sobre la contaminaci贸n marina en Colombia, Costa Rica y Panam谩, sostiene que 鈥渓a mejor forma de gestionar los desechos de pl谩stico de un solo uso es no generarlos鈥, y aboga por desincentivar la producci贸n, uso y consumo de esos materiales.

Pero ante propuestas como esa 鈥渦no de los mayores obst谩culos tiene que ver con el poder econ贸mico que tiene la industria petroqu铆mica, que se niega a reducir su producci贸n. En Am茅rica Latina tenemos como los mayores productores de pl谩sticos a las petroqu铆micas de M茅xico y Brasil鈥, destac贸 Briz, la bi贸loga ecuatoriana.

鈥淓l pl谩stico es un producto barato, ya que no se consideran sus costos ambientales y sociales, y si su costo de producci贸n y distribuci贸n es barato no lo es el que se carga sobre la salud de las personas y el ambiente鈥, abund贸 la activista.

En resumen, para los activistas un enfoque basado solo en reciclaje y prohibiciones, tendr谩 un alcance limitado, mientras no se imponga una moratoria a la expansi贸n de la producci贸n de pl谩sticos, con un mercado global de 600 000 millones de d贸lares anuales y que al ritmo actual puede triplicarse en las pr贸ximas dos d茅cadas.

 

Estr茅s h铆drico, el problema de cada d铆a en el sur agroexportador de Per煤

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Vivir sin agua en una zona des茅rtica es el d铆a a d铆a de Ortensia Tserem, una mujer ind铆gena del pueblo wampis, con su h谩bitat en la selva amaz贸nica del noreste de Per煤, que lleg贸 hace tres a帽os a la periferia de la ciudad costera de Ica con el sue帽o de mejorar la situaci贸n econ贸mica de la familia.

Sin embargo, las penurias para abastecerse del recurso h铆drico castigan su vida. Cada semana debe comprar agua a los camiones cisterna, lo que la obliga a gastar en el l铆quido unos 56 d贸lares mensuales, algo excesivo para los ingresos familiares.

鈥淭engo una ni帽a de tres a帽itos y un bebe de un a帽o, lo m谩s dif铆cil es asegurar agua para su aseo y limpieza, para que no se enfermen鈥, declar贸 a IPS mientras mostraba los bidones de pl谩stico donde almacena el l铆quido dentro de su precaria vivienda en el asentamiento Intercultural Nuevo Per煤 a las afueras de Ica, capital del departamento del mismo nombre.

Al igual que la suya, las 150 familias asentadas en esta zona des茅rtica del departamento de Ica, al sur del de Lima, carecen del servicio de agua, desag眉e y luz.

Su asentamiento informal es parte de la zona conocida como Barrio Chino, situada en el kil贸metro 163 de la Panamericana Sur, una gran arteria que atraviesa el pa铆s. Est谩 poblada por mujeres y hombres venidos de localidades de regiones peruanas de Los Andes y la Amazonia, con la esperanza de ser parte de la bonanza agroexportadora de la que se jacta Ica.

鈥淓sa actividad, que aporta 4% del producto interno bruto (PIB) peruano, es una de las que ha exacerbado el problema de la escasez de agua en Ica, el sexto departamento de menor tama帽o de los 24 del pa铆s y que ten铆a en 2022 poco m谩s de mill贸n de habitantes, seg煤n el estatal Instituto Nacional de Estad铆stica e Inform谩tica.

鈥淒esde inicios del 2000 en Ica estamos sintiendo que se agudiza la escasez de agua debido a la disminuci贸n de la napa fre谩tica por efecto de la perforaci贸n de pozos, cuando luego de la reforma agraria vuelven los grandes latifundios por el tema de la agroexportaci贸n鈥, se帽al贸 a IPS el ingeniero Gustavo Echegaray, reputado experto en el tema de recursos h铆dricos.

La napa fre谩tica, record贸, es el agua subterr谩nea y se considera la reserva para el futuro, por lo que su manejo y uso sostenible es un imperativo.

Residente en la ciudad ique帽a de Santiago, vive tambi茅n el racionamiento cotidiano de agua. Reciben una hora diaria de suministro, que aprovechan para diferentes tareas y para llenar tanques dom茅sticos para poder abastecerse.

Esa complicada cotidianidad en las urbes, se torna mucho m谩s cr铆tica en sus periferias.

El lejano derecho al agua

Para Tserem, de 27 a帽os, el derecho al agua garantizado en normas internacionales y en la Constituci贸n de Per煤, es solo papel. 鈥淢ire c贸mo nos afecta vivir sin agua, en la salud, en la alimentaci贸n, en tener un ambiente sano, en nuestra propia tranquilidad鈥, explic贸 mientras recorr铆a con IPS su vivienda de madera.

El sanitario es un silo (letrina), situado al fondo del patio de la vivienda, y la ducha diaria una experiencia ajena para ella y su familia.

Su pareja es un jornalero de una de las grandes fincas dedicadas a cultivos para la exportaci贸n, cuyo trabajo oscila seg煤n los requerimientos de mano de obra. 鈥淎ctualmente estamos en temporada baja, no hay cosecha todav铆a, est谩 trabajando en la poda de mandarina, pero solo unas horas al d铆a鈥, cont贸 con voz queda.

Menos horas de trabajo implican la reducci贸n de sus ingresos y por tanto el dolor de cabeza de ver c贸mo se junta el dinero necesario para la compra del agua.

Ella tambi茅n se emplea en periodos de cosecha y en otros momentos donde crece la demanda en las grandes fundos cercanos, y el resto del tiempo se dedica a cuidar a sus hijos y a las tareas dom茅sticas.

Para Mar铆a Huincho, de 39 a帽os, tambi茅n migrante, en su caso del andino departamento de Huancavelica, colindante con la zona alta de Ica, la situaci贸n es similar. Lleg贸 con su pareja y sus tres peque帽os hijos con la ilusi贸n de trabajar en alguna de las fincas productoras de ar谩ndanos, uvas, mandarinas, alcachofas o esp谩rragos, entre otros.

鈥淵a tengo tres a帽os aqu铆 y lo m谩s dif铆cil es estar sin agua, yo me ba帽o una vez a la semana, no se puede m谩s鈥, coment贸 a IPS. Es vecina de Tserem y se apoyan en las labores cotidianas. 鈥淎qu铆 nunca se puede estar sin hacer nada鈥, dijo sonriendo mientras miraba a su alrededor, una gran pampa de arena donde se levantan las casitas de madera.

Ica es conocida mundialmente por sus L铆neas de Nazca, expresi贸n de la cultura preincaica del mismo nombre, que desarroll贸 la tecnolog铆a hidr谩ulica con una amplia red de acueductos, que cuando se conoci贸 asombr贸 al mundo.

Hoy, el estr茅s h铆drico es una realidad en gran parte del departamento, uno de los m谩s afectados por la creciente escasez h铆drica en este pa铆s sudamericano de 33 millones de habitantes.

Desbalance h铆drico

Seg煤n las Naciones Unidas toda persona requiere de 20 a 50 litros diarios de agua limpia y segura para cubrir sus necesidades para una vida saludable. Per煤, pese a contar con una gran diversidad de fuentes h铆dricas, no garantiza el derecho al agua a su poblaci贸n.

El Centro Nacional de Planeamiento Estrat茅gico (Ceplan) ha proyectado que para 2030, 58% de la poblaci贸n peruana vivir谩 en zonas afectadas por la escasez del agua. La sobreexplotaci贸n es una de las razones.

El ingeniero Echegaray recuerda a IPS desde su ciudad que al finalizar la d茅cada de 2000 la frontera agr铆cola en Ica era menor y que con el gobierno autoritario de Alberto Fujimori (1990-2000), quien cambi贸 el modelo econ贸mico a un r茅gimen de libre mercado, se adjudicaron tierras que eran eriales para la inversi贸n de empresas.

鈥淟a frontera agr铆cola ha crecido mucho en el lado de lo que era desierto, en la pampa de Villacur铆, que est谩 antes del ingreso a (la ciudad de) Ica y tambi茅n en el valle bajo. Por la tecnolog铆a de riego que se empieza a aplicar logran habilitar una gran cantidad de tierras eriazas con la perforaci贸n de nuevos pozos, lo que se hizo sin control hasta el a帽o 2009鈥, refiri贸 el especialista.

La consecuencia se evidenci贸, detall贸 Echegaray, en la disminuci贸n del agua para los cultivos de la peque帽a agricultura y para abastecer el consumo humano.

鈥淟a poblaci贸n de (departamento de) Ica ha crecido y a la vez la cantidad de agua ha disminuido. Se ha generado un problema serio en la parte baja de la provincia (tambi茅n llamada Ica) y en general en la mayor铆a de los distritos donde el agua es racionada, hay zonas donde las familias acceden al recurso una o dos horas por semana o cada 15 d铆as鈥, dijo.

Agreg贸 que por la sobreexplotaci贸n de los pozos la napa fre谩tica est谩 m谩s fr谩gil y que se est谩 produciendo un desbalance h铆drico, es decir que la cantidad de agua que se infiltra en los acu铆feros es menor a la que se extrae mediante los pozos.

Sin agua la vida es muy dura

En marzo del 2009 se aprob贸 la Ley 29338 sobre los recursos h铆dricos, que regula las zonas de protecci贸n y las de veda.

Esa 煤ltima se refiere a la 鈥減rohibici贸n de ejecutar obras de aprovechamiento h铆drico; el otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones, licencias de uso de agua y vertimientos鈥. La estatal Autoridad Nacional del Agua聽(Ana) ya la aplic贸 para los acu铆feros de Ica, Villacur铆 y Lanchas, los tres聽 en el departamento ique帽o.

Sin embargo, pese a la veda, siguen apareciendo informaciones de la propia Ana sobre pozos nuevos en esos acu铆feros. 鈥淣o todos son detectados鈥, se lament贸 Echegaray.

Rosa Huayumbe, de 47 a帽os, naci贸 en la ciudad amaz贸nica de Iquitos y su amiga Alicia Fern谩ndez, de 30, en la ique帽a Pisco. Llegaron al barrio de Dos de Mayo en el municipio ique帽o de Subtanjalla hace ocho a帽os, y en todo ese tiempo nunca han contado con agua potable en su domicilio.

Es una zona en pobreza, des茅rtica, donde la arena cubre las calles sin asfaltar y las peque帽as viviendas, la mayor铆a de madera.

Est谩n en una zona empinada y deben desenrollar metros de manguera para que el cami贸n cisterna pueda suministrarles el agua hasta sus hogares. Ellas compran el equivalente a tres d贸lares cada d铆a, y con esa cantidad se arreglan para las necesidades b谩sicas.

鈥淭rabajamos en los fundos, ahorita solo hay labor para hombres, que es la poda. Tenemos m谩s tiempo para estar con los hijos pero sin dinero y es un problema para comprar el agua鈥, coment贸 Huayumbe a IPS.

鈥淟o peor es no tener agua, al sol te acostumbras, a los vientos鈥 pero sin agua ni desag眉e es muy dif铆cil. No nos vamos porque no tenemos otro lugar, solo esperamos que las autoridades cumplan lo que nos prometieron de candidatos, de poder tener agua potable鈥, agreg贸 Fern谩ndez, durante una pausa en la empinada calle que las regresa聽 a sus casas.

Echegaray advierte que si no se corrige la situaci贸n actual, Ica colapsar谩 y se quedar谩 sin agua. Plantea la realizaci贸n de estudios que determinen el desbalance h铆drico, que se estima entre 38 y 90 millones de metros c煤bicos anuales. 鈥淒emasiada diferencia鈥, anot贸.

Tambi茅n propone poner en funcionamiento algunas presas naturales e incrementar las experiencias de siembra y cosecha de agua, obras que recuperan t茅cnicas ancestrales para infiltrar los acu铆feros

Energ铆a e贸lica costa afuera en Colombia: esperanza y cautela

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鈥淓l viento y la fuerza del mar nos ubican en una zona privilegiada para la instalaci贸n de proyectos de generaci贸n e贸lica. Esto nos permitir谩 ser el primer pa铆s en Latinoam茅rica en producir este tipo de energ铆a costa afuera鈥, dijo la ministra de Minas y Energ铆a de Colombia, Irene V茅lez, cuando anunci贸聽a fines de mayo la subasta para los primeros proyectos de generaci贸n de energ铆a e贸lica costa afuera del pa铆s.

Solo unos d铆as despu茅s, el gobierno puso en funcionamiento聽el primer portal informativo聽sobre el despliegue de la energ铆a e贸lica costa afuera en Colombia. Aqu铆 ir谩n mostrando los avances en el desarrollo de esta tecnolog铆a que, por intermedio de unos molinos, aprovecha la constancia y la fuerza del viento en alta mar que no tiene barreras que le generen resistencia, como s铆 puede suceder en tierra firme.

Seg煤n V茅lez, los pliegos deber铆an estar listos en agosto. Quienes obtengan los permisos podr谩n adelantar estudios, tramitar licencias y realizar actividades para acceder a una concesi贸n mar铆tima con el fin de construir y operar parques e贸licos聽offshore聽(costa afuera). Sin embargo, los retos son muy grandes.

Renovables estancadas

Un聽informe聽reciente de SER Colombia, la asociaci贸n que agrupa al gremio de las energ铆as renovables del pa铆s, precis贸 que, de los 80 proyectos de energ铆a renovable no convencional que hay en Colombia 鈥昬贸licos y solares鈥 que ten铆an programado iniciar operaci贸n entre 2023 y 2024, solo el 35% avanza sin problema. El resto presenta retrasos por conflictos sociales, ambientales o jur铆dicos.

Como el proyecto e贸lico聽Windpeshi, de la empresa ENEL, ubicado al extremo norte de Colombia, en el departamento de la Guajira. El pasado 24 de mayo se anunci贸 la suspensi贸n indefinida de su construcci贸n, tras dificultades en los acuerdos con algunas comunidades ind铆genas wayuu, habitantes ancestrales del territorio.

No ha sido el 煤nico caso.聽Colectora, un proyecto que transportar铆a la energ铆a de siete parques e贸licos de la Guajira al resto del pa铆s, lleva tres a帽os de retraso. Otros proyectos de energ铆as renovables no han podido ingresar al Sistema Interconectado Nacional, o red el茅ctrica nacional, donde entregan la energ铆a.

El potencial de los oc茅anos

La聽energ铆a e贸lica costa afuera聽se ha mostrado como una alternativa prometedora. Solo en 2021, la capacidad mundial instalada de plantas e贸licas marinas se triplic贸, alcanzando cifras r茅cord, ya que se a帽adieron 21,1 gigavatios (GW) de nueva capacidad frente a los 6,1 GW de adiciones de 2020.

Colombia est谩 entre los lugares del planeta que resaltan por su potencial e贸lico. 鈥淪omos el 煤nico pa铆s de Sudam茅rica que tiene dos oc茅anos y una extensi贸n enorme de mar territorial, equivalente a casi el 50% del pa铆s鈥, asegura Andrea Devis-Morales, ocean贸loga y PhD en oceanograf铆a, con amplia experiencia en producci贸n energ茅tica costa afuera.

芦Somos el 煤nico pa铆s de Sudam茅rica que tiene dos oc茅anos y una extensi贸n enorme de mar territorial, equivalente a casi el 50% del pa铆s禄, se帽al贸聽Andrea Devis-Morales.

Devis-Morales trabaja un proyecto para determinar el potencial de los mares en Colombia en cuanto a energ铆as renovables en la Universidad Nacional en Medell铆n. No solo se enfoca en el viento, sino tambi茅n en el oleaje, las corrientes, los cambios de temperatura聽y los聽cambios de salinidad.

Sin embargo, la investigadora resalta que la e贸lica tiene una ventaja sobre las otras formas de generaci贸n de energ铆a.

鈥淧otenciales como el gradiente t茅rmico o salino no cuentan todav铆a con una tecnolog铆a lo suficientemente avanzada. En cambio, la tecnolog铆a para extraer energ铆a del viento ha avanzado mucho, as铆 como la tecnolog铆a para mantener unas plataformas a flote a pesar del clima y las variaciones meteorol贸gicas intensas鈥, explica.

Pendientes por resolver

Pese a que el gobierno afirm贸 que busca ejecutar a corto plazo la primera ronda de asignaci贸n de permisos de ocupaci贸n temporal para la e贸lica costa afuera, las reglas del juego todav铆a no est谩n tan claras.

Desde el 2020 se empez贸 a construir en el pa铆s un marco regulatorio espec铆fico para esta energ铆a. En mayo de 2022 se public贸 la聽hoja de ruta聽con los potenciales y retos de la e贸lica聽offshore聽a mediano y largo plazo en Colombia, y, recientemente, con la resoluci贸n 40284 de agosto de 2022, se plantearon las condiciones para otorgar un permiso de ocupaci贸n temporal a las empresas como primer paso para el desarrollo de dichos proyectos.

La costa Caribe colombiana, donde se presenta el mayor potencial para la energ铆a e贸lica fuera de costa en el pa铆s, es tambi茅n un lugar con zonas protegidas, 谩reas de importancia biol贸gica y ecol贸gica, h谩bitats cr铆ticos y clave para la conservaci贸n de especies y ecosistemas. Sus aguas son utilizadas por pesquer铆as artesanales y comerciales, y parte de la zona continental es territorio ancestral de comunidades ind铆genas.

Adem谩s, es una zona de alto tr谩fico mar铆timo, de turismo, de pesca o de carga, muy cercana al canal de Panam谩, y con 谩reas asignadas para exploraci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos costa afuera.

La Dimar, autoridad mar铆tima encargada de controlar y autorizar las actividades mar铆timas y costeras en Colombia, se encarg贸 de determinar las 谩reas con 鈥渂ajos niveles de conflictividad鈥, donde se permitir铆a el desarrollo de los proyectos e贸licos聽offshore聽y su coexistencia con otras actividades marinas.

Como se帽ala la hoja de ruta, a mayor escala, aumentan los riesgos de impactos sociales y ambientales, por lo que 鈥渟e requerir谩n datos, participaci贸n y una planificaci贸n espacial marina cuidadosa para minimizarlos鈥.

Eso mismo se帽ala un聽informe聽reciente de CLEANaction, una plataforma que reuni贸 a m谩s de 10 organizaciones internacionales para determinar los posibles impactos de varias fuentes de energ铆as renovables.

鈥淪abemos que la energ铆a renovable es nuestra mejor opci贸n para alcanzar las necesidades de energ铆a sin da帽ar irreparablemente nuestro clima o naturaleza, pero incluso las renovables pueden ser disruptivas con el ambiente mientras son instaladas y durante su mantenimiento鈥, dice.

Seg煤n el investigador Juan Gabriel Rueda, PhD en ingenier铆a civil y experto en energ铆a e贸lica marina, el pa铆s a煤n no cuenta con informaci贸n suficiente. 鈥淣o hay un contexto legal claro para regular la explotaci贸n sostenible y segura de la energ铆a e贸lica no convencional鈥, se帽alaba en una investigaci贸n聽publicada en 2019. Y sus percepciones no han cambiado.

芦La hoja de ruta, que es la que est谩 guiando hoy las discusiones, no tuvo en cuenta la investigaci贸n que se hab铆a hecho aqu铆 en Colombia sobre el tema. Se tomaron decisiones sin consultar a la academia del pa铆s y al Estado le falta mucha informaci贸n, justificando entonces la contrataci贸n de consultor铆as extranjeras que, si bien tienen experiencia, no tienen en sus pa铆ses las condiciones y particularidades sociales, ambientales y culturales que tenemos nosotros鈥, explica.

Entre otros desaf铆os est谩n los impactos en las aves migratorias. 鈥淟os peligros que presentan la construcci贸n de parques e贸licos costa afuera para las aves siguen siendo principalmente: la barrera que presentan al movimiento, la p茅rdida de h谩bitat y el riesgo de colisi贸n鈥, se lee en la hoja de ruta.

Una preocupaci贸n similar se tiene con los mam铆feros marinos, como delfines o manat铆es.

En el Caribe colombiano se han identificado聽29 especies, es decir, el 83% de las especies registradas en Colombia, que pueden ser particularmente sensibles a actividades de construcci贸n, al ruido submarino y al riesgo de colisi贸n con embarcaciones.

鈥淎ctualmente no hay un mapa de ac煤stica marina, de los niveles de ruido actuales, y no sabemos c贸mo (el desarrollo de proyectos e贸licos offshore)聽puede impactar a las especies marinas鈥, se帽ala Rueda.

Un mecanismo que ha implementado Colombia para la disminuci贸n o compensaci贸n de esos impactos es la licencia ambiental. La legislaci贸n nacional establece que, quienes quieran adelantar este tipo de proyectos, deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que ser谩 el punto de partida para que se otorgue o no la licencia.

Aunque la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) son los encargados de publicar los t茅rminos de referencia para la elaboraci贸n de los EIA de los proyectos e贸licos costa afuera, al cierre de este reportaje no se obtuvo respuesta sobre los avances.

El 8 de junio, D铆a Mundial de los Oc茅anos, se public贸 un聽estudio聽que indicaba que las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero hab铆an alcanzado un m谩ximo hist贸rico de 54 gigatoneladas de CO2 equivalente al a帽o, en promedio, en la 煤ltima d茅cada.

Si el mundo est谩 dispuesto a trabajar para limitar el calentamiento global a 1,5掳 para final de siglo, es necesario que las energ铆as renovables representen聽m谩s del 90%聽de la generaci贸n de electricidad para 2050. Un gran reto que necesita m谩s que buenas intenciones.

 

Bolivia apunta a captar $US 9.600 millones 聽por el litio en 2026

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Consolidado como el pa铆s con los mayores recursos de litio a escala mundial, Bolivia apunta a generar ingresos por $US 9.600 millones el a帽o 2026, revel贸 el viceministro de Exploraci贸n y Explotaci贸n de Hidrocarburos, Ra煤l Mayta.

鈥淐omo meta, por ejemplo, tenemos un desaf铆o implementado al 2026 y es el hecho de obtener 9.600 millones de d贸lares por ingresos de lo que es la implementaci贸n de esta tecnolog铆a de Extracci贸n Directa de Litio (EDL), la construcci贸n y puesta en marcha de esta producci贸n a trav茅s de la planta de carbonato de litio para lo que es la producci贸n en escala industrial鈥, explic贸 en contacto con Panamericana.

La estatal Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) es la encargada de explotar y transformar el litio boliviano y en ese prop贸sito firm贸 convenios con dos empresas chinas y una rusa, que comprometieron $us 2.800 millones de inversi贸n, bajo un modelo de negocios soberano.

En enero, la empresa estatal firm贸 un acuerdo con el consorcio chino CBC (Catl Brunp & Cmoc), para emplazar dos complejos industriales con tecnolog铆a EDL. Garantiz贸 $US 1.400 millones para la edificaci贸n de dos factor铆as en los salares de Uyuni y Coipasa, con una capacidad de producci贸n de hasta 50.000 toneladas (25.000 t. cada una) de carbonato de litio al a帽o.

En junio fueron concretados los acuerdos con la Corporaci贸n Citic Guoan (perteneciente a Citic Group de China) y la empresa Uranium One Group (perteneciente a la Corporaci贸n Rosatom de Rusia), que comprometieron $US 1.400 millones para la construcci贸n de dos plantas con tecnolog铆a de Extracci贸n Directa de Litio (EDL) en Pastos Grandes y Uyuni.

En paralelo, la estatal edific贸 la Planta Industrial de Carbonato de Litio y en la actualidad se encuentra en la 鈥渆tapa final de pruebas鈥 para arrancar la producci贸n industrial de 15.000 toneladas anuales en los siguientes meses, record贸 el viceministro.

La construcci贸n de esta importante factor铆a industrial demanda una inversi贸n de alrededor de $US 96,4 millones. Est谩 emplazada en pleno salar de Uyuni del departamento de Potos铆.

El carbonato de litio es una materia prima para la fabricaci贸n de bater铆as y ante la creciente producci贸n de veh铆culos el茅ctricos, la demanda de 茅ste y otros derivados de litio se dispar贸 en el mercado internacional.

Adem谩s, YLB junto con la Universidad T茅cnica de Oruro y una empresa francesa desarroll贸 una tecnolog铆a 100% boliviana para explotar el litio, cuyos recursos de Bolivia suman 23 millones de toneladas (t) en los salares de Uyuni (21 millones de t), Coipasa (1,8 millones de t) y Pastos Grandes (200.000 t)

Con estos recursos, Bolivia se consolida como el pa铆s con el reservorio de litio m谩s grande del mundo, le sigue Argentina con 19,3 millones de toneladas y Chile con 9,6 millones de toneladas, reforzando, adem谩s, la ventaja del 鈥淭ri谩ngulo del Litio鈥 que concentra m谩s del 60% de ese recurso estrat茅gico en el planeta.

A la fecha, Bolivia cuenta con la certificaci贸n bajo la norma NI 43-10 de 21 millones (t) de ese metal estrat茅gico en el Salar de Uyuni (Potos铆), y se tramita la certificaci贸n internacional de los nuevos recursos cuantificados.

Para los siguientes meses, la estatal YLB tiene previsto realizar trabajos de exploraci贸n en otros cinco salares m谩s (Pastos Grandes, Ca帽apa, Capina, Chiguana y Empexa), con el fin de determinar el potencial de recursos evapor铆ticos e incrementar los recursos de litio para el pa铆s.

Mayta se帽al贸 que la cuantificaci贸n 鈥減ermite tener m谩s certidumbre sobre la cantidad de recursos鈥 que posee el pa铆s.

Dijo adem谩s que con la tecnolog铆a que desarroll贸 YLB y que ser谩 aplicada en uno de los salares nos 鈥渋ndependiza de la tecnolog铆a y de las metodolog铆as extranjeras鈥.

鈥淪i bien vamos a continuar buscando la atracci贸n de inversiones, ya no va a ser para poder tener una manera de explotar nuestros recursos, sino va a ser para diversificar y masificar lo que es esta actividad para generar una mayor potencialidad para el pa铆s鈥, asegur贸.

 

Venezuela superar谩 en 2023 un mill贸n de barriles diarios

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V铆ctor Lara

La producci贸n petrolera del pa铆s ser谩 superior al mill贸n de barriles diarios para finales de 2023, as铆 lo anunci贸 el ministro para el Petr贸leo, Pedro Tellechea.鈥淧odemos decir hoy nosotros que estamos por encima de los 800 mil de barriles diarios, eso est谩 publicado en todas las redes de informaci贸n de la Opep鈥, se帽al贸.

El ministro explic贸 que para que se produzca este incremento se est谩 cumpliendo con una planificaci贸n y con los procesos industriales que corresponden, que es la exploraci贸n, producci贸n y exportaci贸n.

Tambi茅n anunci贸 que en los pr贸ximos d铆as se estar谩 firmando el contrato para la cuantificaci贸n de nuestras nuevas reservas de gas, 鈥渜ue eso nos va a posicionar como el mejor pa铆s energ茅tico del mundo鈥, agreg贸. En este sentido, invit贸 tanto a las empresas nacionales como internacionales que quieran participar, bajo la legalidad de Venezuela, para su exportaci贸n.

Otro dato importante fue el aumento de 20% de las exportaciones de crudo, aunque no ofreci贸 cifras concretas, y desminti贸 que la industria petrolera paralizara alguna exportaci贸n. Record贸 que Petr贸leos de Venezuela tiene 600 sanciones directas, lo que dificulta aumentar la producci贸n.

鈥淰amos a incrementar Petr贸leos de Venezuela, va a crecer Petr贸leos de Venezuela, el pa铆s va a seguir brillando y vamos a seguir dando pie a que seamos los primeros productores de petr贸leos como hemos venido siendo, con las dificultades que tenemos鈥, agreg贸.

Durante su ponencia, el ministro asegur贸 que la empresa petroqu铆mica filial Mon贸meros no tiene deudas y que est谩 en manos de Pequiven en pleno funcionamiento.

鈥淓st谩 atendiendo 40% de la demanda agraria de Colombia鈥, agreg贸 Tellechea, quien inform贸 que se firm贸 una alianza con una empresa internacional con el fin de reactivar la cadena de fertilizantes, las plantas de pl谩stico y de cloros para la potabilizaci贸n.

Respecto a las alianzas internacionales, coment贸 que en su reciente gira por Rusia revisaron el estatus de sus cinco empresas mixtas.

鈥淓n los pr贸ximos d铆as vamos a ver como vienen otra vez el levantamiento de nuestras cinco empresas mixtas鈥, dijo el ministro, quien adelant贸 que se realiz贸 un convenio con una universidad del gas en ese pa铆s para la formaci贸n de j贸venes trabajadores de Pdvsa.

 

Lula quiere聽recuperar cooperaci贸n de Brasil con 脕frica

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El presidente Luiz In谩cio Lula da Silva afirm贸 en Cabo Verde, donde hizo escala y se reuni贸 con su par Jos茅 Mar铆a Neves, que el Gobierno de Brasil desea recuperar la cooperaci贸n con 脕frica. Este result贸 el primer compromiso de Lula en ese continente en su tercer mandato que asumi贸 el 1掳 de enero.

A su regreso de un viaje a B茅lgica, donde particip贸 lunes y martes en la III Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe帽os y la Uni贸n Europea (Ue), el gobernante brasile帽o program贸 un pasaje rel谩mpago por el archipi茅lago en la costa africana que, al igual que Brasil, forma parte de la Comunidad de Pa铆ses de Lengua Portuguesa.

Lula y Neves hicieron una declaraci贸n en Praia, capital caboverdiana, tras el encuentro transmitido por la televisi贸n p煤blica nacional y en que el segundo ponder贸 el retorno del gigante sudamericano a los foros de discusi贸n internacionales.

Con este retorno, seg煤n el fundador del Partido de los Trabajadores, el Gobierno pretende retomar los nexos con los pa铆ses de 脕frica.

芦Queremos ahora con mi regreso a la Presidencia recuperar la buena y productiva (relaci贸n) que Brasil ten铆a con el continente africano禄, se帽al贸 el exsindicalista.

Prometi贸 regresar a Cabo Verde para una visita de jefe de Estado, con el fin de discutir la relaci贸n entre las dos naciones.

Tambi茅n adelant贸 que planea visitar una serie de naciones de 脕frica, en este y el pr贸ximo a帽o, y que desea abrir embajadas en pa铆ses de la regi贸n sin representaci贸n.

De igual manera, el extornero mec谩nico apunt贸 que procura escuchar a expertos para definir c贸mo Brasil puede auxiliar a pa铆ses africanos y en tal sentido mencion贸 谩reas como educaci贸n, industria y agricultura.

Tal ayuda ser铆a una forma de pago por el per铆odo en que africanos fueron esclavizados en Brasil.

芦Los brasile帽os estamos formados por el pueblo africano. Nuestra cultura, nuestro color, nuestro tama帽o, es el resultado de la mezcla de indios, negros y europeos禄, record贸 el petista.

Insisti贸 en que se tiene 芦una profunda gratitud al continente africano por todo lo ocurrido durante 350 a帽os de esclavitud en nuestro pa铆s禄.

 

Panorama internacional

Seguridad alimentaria en la OMC, entre el hambre y la mentira

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Eduardo Cam铆n*

El programa de trabajo sobre la seguridad alimentaria del Comit茅 de Agricultura de la Organizaci贸n Mundial del Comercio (OMC), centrado en las necesidades de los pa铆ses menos adelantados (PMA) y los pa铆ses en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), entr贸聽en una etapa decisiva聽con la meta de alcanzar un聽acuerdo sobre las recomendaciones para noviembre聽pr贸ximo.

El coordinador saliente, Marcel Vernooij (Pa铆ses Bajos) se帽al贸 que 鈥淓l prop贸sito de mis sugerencias es agudizar sus debates posteriores a agosto para permitirles obtener resultados tangibles de los muy ricos debates y conversaciones que hemos mantenido en el marco del programa de trabajo鈥.

Los participante hicieron hincapi茅 en la necesidad de un equilibrio entre las medidas inmediatas a corto plazo para responder a las emergencias y los esfuerzos de fomento de la resiliencia a largo plazo, y聽subrayaron la importancia de abordar los problemas de financiaci贸n a que se enfrentaban los PMA y los PDINPA en el fortalecimiento de la producci贸n y la resiliencia.

Examinaron la necesidad de aumentar la transparencia en el comercio y los mercados internacionales y regionales de alimentos, racionalizar los requisitos de transparencia de la OMC sobre la ayuda alimentaria internacional y mantener un equilibrio entre las dimensiones de importaci贸n y exportaci贸n de las recomendaciones propuestas.

Egipto consider贸聽que eximir a los PMA y los PDINPA de las restricciones a la exportaci贸n deber铆a ser una 鈥渞egla general鈥. Propuso establecer un marco en la OMC sobre coordinaci贸n y evaluaci贸n de la ayuda alimentaria y sugiri贸 establecer mecanismos de financiaci贸n espec铆ficos para los pa铆ses importadores de alimentos.聽 Tambi茅n abog贸 por un enfoque global para abordar la seguridad alimentaria, que abarcar铆a 鈥渁sistencia para el desarrollo a largo plazo, soluciones a corto plazo y flexibilidades relacionadas con el comercio鈥.

El Grupo de Estados de 脕frica, el Caribe y el Pac铆fico (ACP) hizo hincapi茅 en la necesidad de varias medidas espec铆ficas, incluida la simplificaci贸n y armonizaci贸n de las reglamentaciones transfronterizas y la transparencia del comercio regional y mundial de alimentos, adem谩s de聽subrayar la necesidad de acceso a servicios e instrumentos de financiaci贸n de importaciones de alimentos bien dise帽ados, mantenimiento de las existencias mundiales de seguridad alimentaria y acciones responsables de importaci贸n y exportaci贸n durante la escasez de alimentos.

Adem谩s, hizo聽hincapi茅 en la importancia de invertir las tendencias decrecientes en los desembolsos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y la dependencia de los compromisos cuantitativosde ayuda alimentaria en virtud de la Convenci贸n sobre Asistencia Alimentaria聽para garantizar la suficiencia de la ayuda alimentaria durante los aumentos de los precios mundiales.

Las contradicciones del avispero occidental

Paradojalmente,聽en el marco de un organismo que est谩 directamente ligado a trav茅s del comercio internacional a coordinar aspectos esenciales de las actividades agr铆colas de los PMA, llam贸 la atenci贸n el tono con que se trataba este tema sobre la seguridad alimentaria, digamos que se actuaba casi como un contraejemplo al zumbido del avispero que montaba los pa铆ses occidentales de la OTAN, junto a la prensa internacional sobre como Rusia llevar铆a a la humanidad a morir de hambre.

Una vez m谩s todo se limita a la conjunci贸n de las dificultades ocasionadas por la financiaci贸n. Algunos miembros destacaron que era esencial mantener las actividades agr铆colas en los PMA y los pa铆ses en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en tiempos de crisis, y que urg铆a ayudarles a superar las dificultades financieras para garantizar el acceso de los agricultores a las semillas y los abonos.

Pero聽otros se帽alaron la limitada adopci贸n del Mecanismo para las Perturbaciones Alimentarias del Fondo Monetario Internacional, un nuevo canal de financiaci贸n de emergencia para los pa铆ses que luchaban por hacer frente a la subida de los precios de los alimentos, y tambi茅n se plantearon la 聽forma en que los sectores p煤blico y privado pod铆an colaborar para hacer frente a la escasez de financiaci贸n.

El Grupo tambi茅n examin贸 la financiaci贸n de las importaciones, incluidas las garant铆as y los cr茅ditos a la importaci贸n que pod铆an proporcionar medios financieros complementarios a los gobiernos de los PMA y los PDINPA para apoyar a los comerciantes importadores y facilitar las importaciones de alimentos.

驴Culpa de Rusia? o聽la mala fe beligerante 聽

Los marcos referenciales crean determinada realidad social dirigiendo la atenci贸n hacia lo que interesa y desvi谩ndola de los aspectos centrales de esa actividad o realidad. Esta atenci贸n selectiva resulta de gran utilidad en algunos casos, pero la capacidad de mantener cierta informaci贸n al margen del marco de referencia cae presa de una confabulaci贸n que compra la comodidad social al precio de omitir importantes verdades.

Desde mucho antes de la guerra, jefes de organismos internacionales pidieron a gobiernos y pa铆ses donantes la adopci贸n de medidas urgentes para hacer frente a la crisis de seguridad alimentaria y nutricional sin precedentes, tras destacar que 349 millones de personas en 79 pa铆ses sufren de inseguridad alimentaria aguda y que la prevalencia de la subalimentaci贸n va en aumento.

A nivel mundial, tanto la pobreza como la inseguridad alimentaria est谩n aumentando despu茅s de d茅cadas de progreso en el desarrollo. Las interrupciones de la cadena de suministro, el cambio clim谩tico, la pandemia de Covid-19, el endurecimiento financiero debido al aumento de las tasas de inter茅s y la guerra en Ucrania han causado un shock sin precedentes en el sistema alimentario mundial, con los m谩s vulnerables m谩s afectados.

El Programa Mundial de Alimentos y la FAO necesitan urgentemente fondos para atender de inmediato a los m谩s vulnerables. En 2022 proporcionaron asistencia alimentaria y nutricional a m谩s de 140 millones de personas, sobre la base de un r茅cord de 14 mil millones de d贸lares en contribuciones.

El Programa聽envi贸 m谩s de 3.000 millones de d贸lares en transferencias de efectivo a personas en 72 pa铆ses y apoy贸 programas de alimentaci贸n escolar en 80 pa铆ses, incluidos 15 millones de ni帽os a trav茅s de apoyo directo y m谩s de 90 millones de ni帽os a trav茅s del fortalecimiento de los programas nacionales de alimentaci贸n escolar del gobierno.

Por su parte, la FAO ha invertido mil millones de d贸lares para apoyar a m谩s de 40 millones de personas en las zonas rurales a trav茅s de intervenciones agr铆colas urgentes. Estas actividades se centraron en los 53 pa铆ses enumerados en el Informe Mundial sobre las Crisis Alimentarias.

Asimismo, el Banco Mundial est谩 proporcionando un programa de seguridad alimentaria y nutricional de 30.000 millones de d贸lares para el per铆odo de 15 meses hasta junio de 2023, incluidos 12.000 millones en nuevos proyectos, todos los cuales se iniciaron antes de lo previsto y 3.500 millones en nuevo financiamiento para la seguridad alimentaria y nutricional en puntos cr铆ticos.

Hasta ahora, la nueva ventanilla para las crisis alimentarias del FMI ha respaldado a Ucrania, Malawi, Guinea y Hait铆, mientras que nueve pa铆ses que enfrentan inseguridad alimentaria aguda se han beneficiado de su asistencia financiera a trav茅s de programas nuevos o ampliados, con un enfoque en el fortalecimiento de las redes de protecci贸n social y las pol铆ticas para ayudar a hacer frente al impacto de la crisis alimentaria.

Hay que destacar que聽la batalla sobre el grano ucraniano nada tiene que ver con los derechos humanos. El 煤nico inter茅s que tiene son los de las multinacionales de la alimentaci贸n y los fondos de inversi贸n occidentales, esencialmente estadounidenses, que han ingresado con capitales en las empresas de cereales ucranianos.

Aprovechando una serie de reformas legislativas durante el 2020 permitieron abrir las puertas de par en par, con una intervenci贸n apenas velada del Banco Mundial condicionando sus cr茅ditos a medidas que facilitar铆an la venta del suelo agr铆cola y el uso de la tierra como garant铆a para acelerar lo que ellos denominan la inversi贸n extranjera en la agricultura ucraniana. A esto denominan facilitar el comercio y reforzar el papel del sector privado.

En realidad, los cereales聽(80 por ciento destinados a los pa铆ses occidentales) como聽ma铆z, trigo, cebada y soja,聽son base de la alimentaci贸n,聽por ejemplo,聽de los cerdos ib茅ricos destinados a la categor铆a de cebo y cebo de campo. 脡ste es el punto ciego que ser铆a una buena met谩fora de la incapacidad para ver las cosas tal como son, una brecha en el聽campo de visi贸n, un d茅ficit de conciencia.

 

*Periodista uruguayo residente en Ginebra exmiembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de Prensa de Naciones Unidas en聽Ginebra.聽Analista Asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

 

 

El聽fracaso del聽sistema financiero global preocupa a la ONU

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Mirko C. Trudeau *

El secretario general de la Organizaci贸n de Naciones Unidas (ONU), Ant贸nio Guterres, denunci贸 el fracaso de un sistema financiero internacional que permite que tres mil 300 millones de personas vivan en pa铆ses donde los gobiernos gastan m谩s en el pago de intereses de su deuda externa que en educaci贸n, salud o alimentos.

鈥淟a mitad de nuestro mundo se hunde hacia un desastre del desarrollo, alimentado por la aplastante crisis de la deuda鈥,聽dijo Guterres.聽La mitad de la poblaci贸n mundial vive en pa铆ses que gastan m谩s en el pago de intereses de su deuda que en educaci贸n, salud o alimentos.

Anunci贸 igualmente la creaci贸n de un mecanismo que busca aligerar 鈥渓as barreras a la inversi贸n privada en los pa铆ses emergentes鈥, para asociar dicha inversi贸n a la lucha contra el cambio clim谩tico. Impulsada por Estados Unidos y apoyada por numerosos pa铆ses, la reforma de las instituciones financieras internacionales est谩 en negociaci贸n desde finales de 2022.

El r茅cord del pasivo p煤blico mundial se debe al endeudamiento de los gobiernos para hacer frente a la pandemia de Covid-19, y los pa铆ses en desarrollo son los que m谩s est谩n sufriendo la carga. La mitad del mundo se hunde hacia un desastre del desarrollo, alimentado por la aplastante crisis de la deuda, deplor贸 Guterres. El 70 por ciento de la deuda corresponde a China, India y Brasil. Del total, 52 pa铆ses, cerca del 40 % del mundo en desarrollo, 鈥渢ienen importantes problemas de deuda鈥, record贸.

Estas deudas insostenibles est谩n concentradas en pa铆ses pobres y no est谩n consideradas como un riesgo sist茅mico. Son cifras y lamentablemente no聽un espejismo. Tres聽mil 300 millones de personas son m谩s que un riesgo sist茅mico, son un fracaso sist茅mico.

La composici贸n de esta deuda de los pa铆ses en desarrollo ha evolucionado, precis贸 Rebeca Grynspan, secretaria general de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (Unctad). En 2010, los acreedores privados representaban el 47% de la deuda externa de los pa铆ses en desarrollo, pero en 2021 se elev贸 al 62%. 鈥淢ientras estas fuentes privadas pueden proporcionar liquidez vital para los pa铆ses, los t茅rminos suelen ser menos favorables y esto hace la reestructuraci贸n m谩s compleja y la deuda p煤blica m谩s cara鈥, coment贸.

Mientras, el聽nuevo presidente聽del Banco Mundial, Ajay Banga, anunci贸 que ampliar谩 sus 鈥渉erramientas鈥 de ayuda internacional con nuevos instrumentos, dijo聽en una cumbre en Par铆s consagrada a repensar las finanzas clim谩ticas.聽La novedad fundamental, se帽al贸, ser谩 鈥渙frecer una pausa en el pago de la deuda para que los pa铆ses puedan centrarse en lo que importa cuando hay una crisis, y dejen de preocuparse por la factura que est谩 por llegar鈥.

Anunci贸 igualmente la creaci贸n de un mecanismo que busca aligerar 鈥渓as barreras a la inversi贸n privada en los pa铆ses emergentes鈥, para asociar dicha inversi贸n a la lucha contra el cambio clim谩tico. Impulsada por Estados Unidos y apoyada por numerosos pa铆ses, la reforma de las instituciones financieras internacionales est谩 en negociaci贸n desde finales de 2022.

La propuesta se acerca mucho a una idea promovida por la primera ministra de Barbados, Mia Mottley, 聽que propugna una pausa en el pago de la deuda en caso de cat谩strofe natural en un pa铆s en desarrollo, vinculada al calentamiento global.

Deuda y desarrollo

Ant贸nio Guterres reclam贸 sin 茅xito una reforma de las instituciones financieras internacionales. Los pa铆ses en desarrollo acumulan casi 30 por ciento de la deuda p煤blica mundial, mientras la arquitectura financiera internacional hace que el acceso de los pa铆ses en desarrollo a la financiaci贸n sea inadecuado y caro, se帽al贸 el informe de la ONU. 鈥淟a mitad de nuestro mundo se hunde hacia un desastre del desarrollo, alimentado por la aplastante crisis de la deuda鈥, enfatiz贸.

Tienen el 30 % de esta deuda, que aumenta m谩s r谩pido porque los intereses que pagan son cada vez m谩s altos pese a que la deuda cae con relaci贸n al Producto Interno Bruto.

Son 59 los聽pa铆ses en desarrollo que se enfrentan a un nivel de deuda con relaci贸n al producto interno bruto (PIB) superior a 60 por ciento, y que aumenta m谩s r谩pido porque los intereses que pagan son cada vez m谩s altos.聽La deuda聽aumenta m谩s r谩pido porque los intereses que pagan son cada vez m谩s altos pese a que la deuda cae con relaci贸n al Producto Interno Bruto (PIB).

En 2010, los acreedores privados representaban 47 por ciento de la deuda externa de los pa铆ses en desarrollo, pero en 2021 ese porcentaje se elev贸 a 62 por ciento.聽En 脕frica, la participaci贸n de los acreedores creci贸 de 30 por ciento en 2010 a 44 por ciento en 2021, mientras Am茅rica Latina concentra聽la mayor proporci贸n de acreedores privados en posesi贸n de deuda p煤blica externa de todas las regiones, con 74 por ciento.

Del total, 52 pa铆ses 鈥揷erca de 40 por ciento del mundo en desarrollo鈥 tienen importantes problemas de deuda, record贸 Guterres, quien ha reclamado sin 茅xito una reforma de las instituciones financieras internacionales. Es un resultado de la desigualdad intr铆nseca de un sistema financiero obsoleto, que refleja las din谩micas coloniales de la 茅poca en que se cre贸.

 

*Economista, polit贸logo y analista estadounidense, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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