Dic 7 2022
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Econom铆a

Panorama Econ贸mico Latinoamericano – Del 7 al 14 de diciembre de 2022

驴Puede Am茅rica Latina lograr una transici贸n justa a la movilidad el茅ctrica?

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Maximiliano Manzoni 鈥 Di谩logo Chino*

Am茅rica Latina se enfrenta a una contradicci贸n. M谩s de la mitad de la energ铆a el茅ctrica聽que produce proviene de fuentes renovables, m谩s del聽doble聽que Estados Unidos y China, y m谩s que la Uni贸n Europea. Pero para movernos utilizamos demasiados combustibles f贸siles.

El sector del transporte significa 35 %聽de las emisiones de la regi贸n, un porcentaje que supera con creces a la media global del mismo sector. Adem谩s, un n煤mero en aumento ante la acelerada urbanizaci贸n del continente聽y la聽flota de autom贸viles聽de crecimiento m谩s r谩pido del mundo.

La dependencia latinoamericana a los combustibles f贸siles es preocupante ante el cambio clim谩tico, peligrosa para la salud p煤blica y costosa en lo econ贸mico y social, con varias protestas en la regi贸n relacionadas con el impacto de la suba de combustibles en el 煤ltimo a帽o.

La transici贸n hacia la movilidad el茅ctrica parece una alternativa obvia.聽Casi 200 a帽os聽despu茅s del primer ensayo y desarrollo de la tecnolog铆a, el precio mundial de las bater铆as est谩 m谩s bajo que nunca. Desde M茅xico a Uruguay,聽27 de los 33 pa铆ses latinoamericanos priorizan al transporte como sector en sus planes para mitigar el cambio clim谩tico.

Argentina present贸 una ley聽que plantea prohibir la fabricaci贸n de veh铆culos a combustible f贸sil en 20 a帽os y present贸 en 2022 su plan de movilidad sustentable. El Salvador, Paraguay y Honduras est谩n en proceso de crear sus propios planes.

Brasil聽aumenta聽lentamente su porcentaje de veh铆culos el茅ctricos.聽Quien lleva la delantera en ventas desde 2018 es Colombia, que junto con Chile聽transformaron su transporte p煤blico con buses el茅ctricos.

Pero cambiar c贸mo se mueve Latinoam茅rica tiene todav铆a varios desaf铆os. Un聽informe聽comparativo de 10 pa铆ses de la regi贸n elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en 2019 se帽ala algunos aspectos comunes. Uno es la falta de incentivos para que la gente cambie su autom贸vil o motocicleta a gasolina o di茅sel.

La principal y a veces 煤nica pol铆tica p煤blica para potenciar la adquisici贸n de veh铆culos el茅ctricos es reducir los aranceles de importaci贸n. Ver贸nica Serafini, doctora paraguaya en Econom铆a por la Universidad Nacional Aut贸noma de M茅xico (UNAM) e investigadora de pol铆ticas fiscales, se帽ala que se debe analizar si esos beneficios realmente ayudan al consumidor final o solo a los intermediarios.

Casi ning煤n pa铆s contempla, por ejemplo, subsidios directos a la compra. La excepci贸n fue Uruguay,聽que licit贸 por primera vez en 2021聽un subsidio para la compra de buses de transporte p煤blico.

En comparaci贸n,聽de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, Latinoam茅rica gasta cada a帽o 46.000 millones de d贸lares en subsidios a los combustibles f贸siles.

La ausencia de una producci贸n regional a gran escala de veh铆culos el茅ctricos es otro desaf铆o en un sector automotriz que emplea, solo en聽Brasil聽y聽M茅xico, a casi un mill贸n y medio de personas.

Un informe de 2021 a pedido de la asociaci贸n de fabricantes de veh铆culos en Brasil,聽que incluye聽a Ford, Hyundai y BMW,聽concluy贸 que la inversi贸n para instalar f谩bricas de producci贸n y ensamblaje no estar铆a justificada mientras no solo existan incentivos a la compra de veh铆culos el茅ctricos, sino desincentivos directos a la compra de veh铆culos a combustibles f贸siles, como los llamados 鈥渋mpuestos verdes鈥.

La infraestructura de carga de los veh铆culos el茅ctricos es otra deuda. En comparaci贸n a la facilidad para llegar a una gasolinera, el BID identific贸 que la poca cobertura nacional de centros de carga era un problema de la mitad de los pa铆ses analizados, con otros tres que solo ten铆an proyectos en zonas espec铆ficas.

En la regi贸n聽m谩s desigual del mundo, tambi茅n se pide que la transici贸n a la movilidad el茅ctrica sea una 芦transici贸n justa禄, es decir, que no s贸lo maximice los beneficios de abandonar los combustibles f贸siles, sino que evite perpetuar los problemas existentes.

Los casos de Costa Rica, Chile y Paraguay ilustran c贸mo el transporte el茅ctrico no viene con garant铆as de evitar el da帽o ambiental y la precariedad laboral, y no es inmune a la influencia de los lobbies empresariales hostiles.

Una transici贸n justa a la movilidad el茅ctrica

El pa铆s que est谩 a la vanguardia del transporte el茅ctrico en Am茅rica Latina es Costa Rica. Como parte de su Plan Nacional de Descarbonizaci贸n hasta 2050,聽ha establecido tarifas el茅ctricas m谩s bajas para la carga de autobuses el茅ctricos en todo el pa铆s, ha fijado una cuota para electrificar al menos 5 % de su flota de autobuses cada dos a帽os y ha establecido el objetivo de que 95 % de los veh铆culos privados que circulan por sus carreteras sean el茅ctricos a mediados de siglo.

En 2022, tambi茅n se anunciaron聽planes para la primera f谩brica de reciclaje de bater铆as del pa铆s.

Sin embargo, para Jos茅 Daniel Lara, investigador en energ铆as renovables, hay que preguntarse el papel de la electromovilidad en la planificaci贸n de ciudades como San Jos茅, la capital de Costa Rica 鈥渜ue est谩 en proceso de expansi贸n, por lo que requiere grandes transformaciones para ser realmente un lugar sostenible鈥.

Lara se帽ala que existe una falta de equidad social en el acceso a los veh铆culos el茅ctricos privados. 芦Las pol铆ticas p煤blicas implementadas benefician m谩s a quienes compran los veh铆culos m谩s caros禄, dice el investigador.

Quienes compran veh铆culos el茅ctricos obtienen beneficios fiscales cuando los veh铆culos son importados a Costa Rica, pero los modelos m谩s caros conllevan mayores beneficios que los de gama media, explica.

芦Si voy a importar a Costa Rica un veh铆culo el茅ctrico de alta gama como el (totalmente el茅ctrico) Porsche Taycan, tendr茅 m谩s beneficios fiscales que si compro un veh铆culo el茅ctrico de gama media como un DFSK, un fabricante chino de coches y furgonetas. Es un sistema regresivo禄, a帽ade Lara.

Esta desigualdad dificulta la adopci贸n de veh铆culos el茅ctricos por parte de los menos pudientes, afirma Lara, un problema que probablemente prevalecer谩 en toda la regi贸n, pero que podr铆a solucionarse con una mayor inversi贸n en transporte p煤blico el茅ctrico.

Sin embargo, el nuevo presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves, ha frenado estas ambiciones, incluso desmantelando un proyecto聽de tren el茅ctrico que se hab铆a propuesto como parte del plan de descarbonizaci贸n del pa铆s.

Lara tambi茅n se帽ala su preocupaci贸n por el hecho de que en Costa Rica se haya prestado poca atenci贸n a los impactos ambientales en origen, en cuanto a las聽materias primas聽y la fabricaci贸n de los veh铆culos. 芦Existe la idea de que los veh铆culos el茅ctricos, por el hecho de serlo, son la soluci贸n a todo禄, afirma.

El detr谩s de la movilidad el茅ctrica

Los impactos ambientales m谩s pol茅micos de los veh铆culos el茅ctricos se producen en lugares como el desierto de Atacama (Chile), un paisaje salpicado de聽charcos de salmuera de colores聽procedentes de las plantas de producci贸n, donde el carbonato de litio concentrado pasa de un azul intenso a un amarillo brillante al secarse al sol.

El litio, un recurso esencial para las bater铆as de los veh铆culos el茅ctricos, es uno de los materiales que alimentan la esperanza de que el abandono de los combustibles f贸siles no sea una quimera.

Sin embargo, su proceso de extracci贸n, basado en la evaporaci贸n, destaca por聽su gran demanda de agua: producir los 4 kg de litio necesarios para la bater铆a de un coche el茅ctrico medio requiere unos 4.000 litros de agua, en un pa铆s donde las comunidades ya tienen grandes dificultades para acceder al recurso en medio de una聽芦megasequ铆a芦.

Por ejemplo, los habitantes del pueblo chileno de San Pedro de Atacama聽han cuestionado abiertamente聽en los 煤ltimos a帽os la expansi贸n del sector del litio, afirmando que ya no pod铆an mantener su ganado de subsistencia debido a la falta de agua, que seg煤n ellos se hab铆a agravado por las actividades de extracci贸n de litio.

En 2016, la empresa minera SQM, que opera una planta de litio cerca de San Pedro de Atacama,聽fue investigada聽por manipular su plan de contingencia por sequ铆a para extraer m谩s recursos h铆dricos de los que le correspond铆an. A pesar de ello, y de otras cinco infracciones medioambientales en el salar de Atacama entre 2016 y 2019,聽se le renov贸聽la licencia minera.

Las tensiones entre las empresas y las comunidades tambi茅n se han dado en la vecina聽Argentina, que alberga vastos yacimientos de litio y, junto con Chile y Bolivia, forma parte del llamado聽芦tri谩ngulo del litio禄.

En Chile, en su propuesta de nueva Constituci贸n, que聽fue聽ampliamente rechazada en el plebiscito de septiembre, el pa铆s hab铆a intentado consagrar una serie de medidas destinadas a garantizar la justicia medioambiental y los derechos territoriales.

A pesar de su fracaso, Marco Subercaseaux, ingeniero chileno con experiencia en el dise帽o de pol铆ticas de transporte, dijo que el debate sobre la reforma constitucional puso en la agenda 芦la importancia de la auto-representaci贸n禄 de las comunidades y la 芦consideraci贸n de qu茅 impacto tendr铆a la miner铆a a nivel local禄.

El proyecto de texto constitucional fue rechazado聽incluso en las denominadas 芦zonas de sacrificio禄 del pa铆s, es decir, zonas pr贸ximas a industrias contaminantes, donde las comunidades, en su mayor铆a de bajos ingresos, sufren problemas socioecon贸micos y sanitarios cr贸nicos.

Sin embargo, Subercaseaux afirm贸 que 芦no es un cap铆tulo cerrado禄, ya que el pa铆s pretende continuar el proceso de reforma constitucional y comenzar a trabajar en un nuevo proyecto.

Por otra parte, Chile estableci贸聽30 medidas聽en su Estrategia Nacional de Movilidad Sostenible que proponen un sistema de transporte el茅ctrico no s贸lo econ贸mico sino tambi茅n seguro.

Paraguay, en b煤squeda de mayor inversi贸n

Un pa铆s que se encuentra en la fase m谩s incipiente de su desarrollo del transporte el茅ctrico es Paraguay. A pesar de ser el pa铆s con la聽mayor cantidad de energ铆a renovable per c谩pita聽del mundo, gracias a las represas hidroel茅ctricas de Itaip煤 y Yacyret谩, va a la zaga de la regi贸n en la adopci贸n de veh铆culos el茅ctricos.

A medida que los precios del gas aumentan, los veh铆culos el茅ctricos se presentan en Paraguay como una聽alternativa cada vez m谩s atractiva聽en t茅rminos de costos de combustible, y hasta de precios de los veh铆culos.

Mientras tanto, un聽informe聽del gobierno de 2021 indicaba que, a medio plazo, ser铆a m谩s barato sustituir la flota de transporte p煤blico de la capital, Asunci贸n, por autobuses el茅ctricos que por veh铆culos di茅sel convencionales.

Pero el informe tambi茅n reconoc铆a que, debido a la falta de inversi贸n en infraestructura, ser铆a imposible que la red el茅ctrica del pa铆s soportara una transici贸n de transporte en la actualidad.

En noviembre, el Congreso de Paraguay aprob贸 finalmente una ley de movilidad el茅ctrica que proporcionar谩 un entorno tan favorable para los veh铆culos el茅ctricos como en Costa Rica.聽Su aprobaci贸n supuso聽un rechazo al veto de una versi贸n anterior del proyecto de ley que hab铆a presentado el presidente del pa铆s, Mario Abdo, alegando el gobierno que hab铆a que corregir el proyecto.

Hab铆a habido una gran presi贸n por parte de la industria automovil铆stica y de los importadores de combustible, que consiguieron, por ejemplo, eliminar las medidas de transici贸n que promov铆an las motos el茅ctricas, en un pa铆s donde las motos son el principal medio de transporte.

Sin embargo, hay mucho inter茅s en el mercado de las motocicletas en Paraguay. La promoci贸n del transporte el茅ctrico sobre dos ruedas ha sido propuesta por el SInactram, un sindicato de trabajadores de motocicletas y de reparto.

El argumento del sindicato es que invertir primero en el sector 芦ser铆a el camino m谩s f谩cil禄, dijo Federico Ferreira, representante del sindicato en la creaci贸n de la ley nacional de electromovilidad. 芦Mejorar铆a nuestra calidad de vida y econom铆a y estar铆amos colaborando, como sector, con el medio ambiente禄.

Ferreira subraya que sin derechos laborales, la transici贸n no funcionar谩.

Seg煤n una聽reciente hoja de ruta聽para el sector automotriz identificada por el World Resources Institute (WRI), una transici贸n justa en el transporte requerir谩 que los gobiernos proporcionen apoyo pol铆tico para fomentar el desarrollo de nuevos puestos de trabajo en la industria, para mapear y medir los impactos en el empleo de la transici贸n y para facilitar un di谩logo entre las empresas y los trabajadores.

Gr谩fico: Jazm铆n Troche y Willyam Matsumoto / Di谩logo Chino

18,3 millones de mexicanos ganan salario m铆nimo, la mayor铆a en la informalidad

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N茅stor Jim茅nez y Clara Zepeda – La Jornada

Mientras el incremento al salario m铆nimo, de acuerdo con cifras del gobierno federal, beneficiar谩 a 6,4 millones de trabajadores, reportes de la Secretar铆a del Trabajo indican que en el pa铆s hay 18,3 millones de personas trabajadoras que perciben hasta un salario m铆nimo, por tanto, 11,9 millones reciben el equivalente a un minisalario o menos, pero no son trabajadores formales y no tienen garantizado un incremento a partir de enero.

Mientras en 2022 se reportaron 21 millones 114 mil 108 empleados formales en promedio entre el periodo enero-octubre, al tercer trimestre del a帽o existen 57 millones 440 mil 441 trabajadores. La diferencia se debe a que la mayor铆a (31,9 millones) son informales y no aparecen en las cifras del Seguro Social.

De acuerdo con los Indicadores Estrat茅gicos de Ocupaci贸n y Empleo de la dependencia, de los m谩s de 57 millones de asalariados en M茅xico, 18 millones 301 mil 841 ganan el m铆nimo. Durante la presentaci贸n del acuerdo de aumento a los salarios para 2023, realizado el jueves en Palacio Nacional, el gobierno federal detall贸 que el aumento beneficiar谩 a 6,4 millones de personas en n贸mina, por lo que el resto corresponde al sector informal.

En tanto, el reporte laboral de la secretar铆a refiere que hay 2 millones 40 mil desempleados. No obstante, en los Indicadores Estrat茅gicos de Ocupaci贸n y Empleo se se帽ala que, adem谩s, hay otros 5 millones 821 mil ciudadanos considerados dentro de la poblaci贸n de 15 a帽os o m谩s que son no econ贸micamente activos, pero que est谩n disponibles para trabajar.

Comparativo con 2018

Datos de la ENOE aluden que el n煤mero de personas ocupadas en M茅xico, tanto en el sector formal como en el informal, que perciben hasta un salario m铆nimo se ha m谩s que duplicado, como consecuencia de los incrementos del actual gobierno, pues mientras ahora son 18,3 millones con un salario de 172,87 pesos diarios, mientras al cierre de 2018 eran 8,6 millones, pero con un ingreso m铆nimo de 88,36 pesos diarios.

El aumento del n煤mero de personas con una percepci贸n de hasta un salario m铆nimo (115 por ciento con respecto al cierre de 2018) ha sido m谩s din谩mico que el grupo con un ingreso de m谩s de un salario m铆nimo (29 por ciento). En los segmentos que obtienen de dos, tres y hasta cuatro salarios m铆nimos la variaci贸n en el periodo de referencia es de una ca铆da de 39, 67 y 68 por ciento, respectivamente. En tanto, la poblaci贸n que gana m谩s de cinco salarios m铆nimos aument贸 s贸lo 2,35 por ciento.

El salario m铆nimo general pasar谩 de 172,87 a 207,44 pesos diarios para 2023, equivalente a un alza de 20 por ciento con respecto al de este a帽o; en tanto, en 2019 se logr贸 un aumento de 16,2 por ciento. En el quinquenio reciente, el salario m铆nimo ha pasado de 88 a 207,4 diarios, con aumentos de 16,2 por ciento en 2019; 20 por ciento en 2020; 15 en 2021 y 22 en 2022.

 

Realpolitik: Chevron vuelve a operar en Venezuela

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Marcos Salgado

Una imagen dif铆cil de imaginar hasta hace poco. Funcionarios de la petrolera estadounidense Chevron, firmando un contrato con autoridades del gobierno de Nicol谩s Maduro en la sede de la petrolera estatal PDVSA, en Caracas. Y no cualquier acuerdo, sino el que establece las condiciones para la reanudaci贸n de las tareas de extracci贸n, compra e importaci贸n de crudo de Chevron en Venezuela para el mercado de los Estados Unidos.

Es el resultado inicial de una negociaci贸n entre el gobierno de Joe Biden y el de Nicol谩s Maduro que comenz贸 hace m谩s de un a帽o, con encuentros secretos y otros p煤blicos al m谩ximo nivel, que siguieron adelante a pesar de los c铆clicos pase de facturas cuando los micr贸fonos se encienden.

Luego el escenario de la guerra en Ucrania, habilit贸 a la Casa Blanca para adelantar negociaciones en pos de petr贸leo venezolano para el mercado interno estadounidense. En estos meses se sucedieron declaraciones de lobby de Chevron en Estados Unidos, mientras el presidente Maduro enfatizaba que Venezuela estaba dispuesto a vender petr贸leo al Norte.

Ahora Chevron retoma el suministro de petr贸leo desde Venezuela y es, sin duda, una buena noticia para el gobierno de Nicol谩s Maduro. Primero, porque el acuerdo trae un nuevo flujo de divisas para el Estado venezolano. Los permisos a Chevron aumentar谩n la producci贸n de petr贸leo y se incrementar谩n los ingresos nacionales al elevarse las ganancias de las empresas mixtas, que deben pagar el impuesto sobre la renta del 50 por ciento y regal铆as de alrededor del 30 por ciento por cada barril de petr贸leo.

Segundo, la dimensi贸n pol铆tica. Las im谩genes de funcionarios de Chevron firmando los acuerdos marcan un nuevo momento, tal vez haya que decir el 煤ltimo y final, de la cr贸nica de la muerte anunciada de la estrategia destituyente de la administraci贸n Trump, con el autoproclamado Juan Guaid贸 como cara visible a lo interno de Venezuela. Que Chevron con la venia de la Casa Blanca firme acuerdos en Caracas con ministros de Nicol谩s Maduro no puede leerse de otra manera.

Es verdad que formalmente Estados Unidos no reconoce a Maduro en la presidencia de Venezuela, que las relaciones diplom谩ticas siguen totalmente congeladas, y que los activos de Venezuela en Estados Unidos, especialmente la petrolera CITGO, siguen en un limbo. Tambi茅n est谩 claro que Estados Unidos mantiene en lo fundamental las llamadas 鈥渟anciones鈥 es decir el bloqueo sobre las finanzas p煤blicas y las empresas venezolanas en el mundo.

Pero tambi茅n est谩 claro que estos acuerdos se lograron sin que el gobierno de Nicol谩s Maduro haya cedido en el terreno pol铆tico, es decir, sin acordar un adelantamiento de elecciones generales, como pretend铆a la oposici贸n guaidosista.

Por el contrario, esos comicios siguen fijados para dentro de m谩s o menos dos a帽os, es decir, segundo semestre de 2024. La oposici贸n no tiene candidato a la vista, y el oficialismo s铆: el mism铆simo presidente Nicol谩s Maduro. As铆 aunque en algunos raleados actos en Caracas el sector m谩s d铆scolo de la oposici贸n sigue alardeando con la supuesta 鈥渄ictadura鈥 que gobierna Venezuela, parece claro que la Realpolitik de Washington les pas贸 por arriba.

*Periodista argentino del equipo fundacional de Telesur. Corresponsal de HispanTv en Venezuela, editor de Questiondigital.com. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, estrategia.la)

China, Rusia, Argelia y Turqu铆a restructuran la deuda de Cuba

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Alia2 – La Jornada

China, Rusia, Argelia y Turqu铆a se comprometieron a restructurar la deuda de Cuba, proporcionar nuevos financiamientos para el comercio y las inversiones, as铆 como aliviar la crisis energ茅tica de la isla, inform贸 ayer el presidente Miguel D铆az-Canel.

Cuba tiene que recuperarse de una ca铆da de la producci贸n durante la pandemia y de problemas que van desde apagones hasta escasez de alimentos, medicinas y combustible.

La situaci贸n ha hecho que la deuda de La Habana con socios de empresas conjuntas y proveedores se dispare, lo que ha llevado a algunos inversionistas a dejar de hacer negocios con la isla, excepto en efectivo, seg煤n fuentes comerciales y diplom谩ticas extranjeras con conocimiento de transacciones recientes, se帽al贸 la agencia Reuters.

La deuda externa actual de Cuba es considerada secreto de Estado. Antes de la pandemia, en 2019, la naci贸n caribe帽a report贸 un adeudo de 19 mil 600 millones.

Encontramos acciones concretas para restructurar la deuda que ten铆amos con esos pa铆ses, lo que nos deja con facilidades de pago que nos permiten avanzar, coment贸 D铆az-Canel en la televisi贸n estatal. Ni Cuba ni los cuatro pa铆ses proporcionaron m谩s detalles.

Ayuda en infraestructura

El gobernante cubano mencion贸 el domingo que Argelia y Rusia acordaron proporcionar algunos suministros regulares de petr贸leo, adem谩s de las cantidades reducidas que llegan del aliado Venezuela, pero no dio cifras. A帽adi贸 que consigui贸 acuerdos para reparar centrales el茅ctricas decr茅pitas y financiar el desarrollo de la energ铆a e贸lica y solar.

Jorge Pi帽贸n, del Energy Institute, en Texas, asever贸 que los acuerdos no cambian el panorama. Los problemas son estructurales, lo que requiere dos cosas que Cuba no tiene: tiempo y dinero, expuso.

En otro asunto, el ministerio cubano del Interior inform贸 de la colisi贸n de una lancha r谩pida en que viajaban migrantes con un veh铆culo de la Guardia Costera de la isla en la que murieron siete personas, y asegur贸 que no se trat贸 de una embestida de los uniformados.

El suceso acapar贸 la atenci贸n debido a que en redes sociales se acus贸 a la Guardia Costera cubana de embestir al barco, en el contexto de una crisis migratoria r茅cord de isle帽os que buscan llegar a Estados Unidos. El gobierno explic贸 que al tratar de huir la lancha perdi贸 el control y se interpuso al guardacostas que trataba de identificarla.

La econom铆a de Brasil resiente el alza en tasas y se estanca

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Issabella Cota

La econom铆a brasile帽a creci贸 menos de lo esperado por expertos en el tercer trimestre del a帽o, de acuerdo con datos del Instituto Brasile帽o de Geograf铆a y Estad铆stica (IBGE). El Producto Interno Bruto (PIB) subi贸 un 0,4% en este periodo, en comparaci贸n con el trimestre anterior, una cifra menor al 0,7% esperado por analistas, seg煤n la agencia Reuters. La desaceleraci贸n es resultado de condiciones globales, como la ofensiva rusa en Ucrania, as铆 como el alza en las tasas de inter茅s en Brasil.

En comparaci贸n con el mismo trimestre el a帽o pasado, el PIB de Brasil, la econom铆a m谩s grande de Am茅rica Latina, se increment贸 un 3,6%, ligeramente por debajo del crecimiento anual del 3,7% que se registr贸 el segundo trimestre del a帽o. La cifra 鈥渄estaca el debilitamiento de la econom铆a mundial y el aumento de los tipos de inter茅s que est谩n poniendo fin al per铆odo reciente de fuerte crecimiento鈥, escribi贸 William Jackson. 鈥淵 los indicadores preliminares sugieren que el cuarto trimestre ser谩 a煤n m谩s d茅bil鈥, pronostic贸.

La inflaci贸n generada en Brasil por condiciones globales, as铆 como el gasto gubernamental por la pandemia, ha llevado al Banco Central a subir tasas de manera agresiva. A partir de los primeros indicios de un incremento importante en el costo de vida en marzo de 2021, la autoridad monetaria del pa铆s inici贸 un ciclo alcista. La tasa de inter茅s referencia, conocida como la Celic, ha pasado del 2% al 13,75%.

Brasil fue uno de los primeros pa铆ses en reaccionar con una pol铆tica monetaria restrictiva en Latinoam茅rica y, pareciera, que la estrategia comienza a dar resultados. En octubre, la inflaci贸n anual baj贸 hasta el 6,47% del 12%, el nivel m谩s alto en dos d茅cadas.

鈥淎 pesar de la p茅rdida de impulso y las expectativas de que el PIB del cuarto trimestre ser谩 d茅bil, ya que las medidas de est铆mulo del Gobierno se desvanecen y las pasadas subidas de tipos ejercen una creciente presi贸n a la baja sobre la actividad, la econom铆a sigue en camino de registrar una tasa de crecimiento s贸lida este a帽o鈥, dijo el estratega de mercados del banco brasile帽o Mizuho Luciano Rostagno en un reporte este jueves.

El desglose de los datos mostr贸 que los sectores de servicios e industria perdieron impulso, dijo Rostagno, mientras que la agricultura se contrajo un 0,9% intertrimestral. El pa铆s es uno de los m谩s grandes proveedores de alimentos a nivel mundial. 鈥淧or el lado de la demanda, las inversiones avanzaron un 2,8% trimestral adicional, el consumo privado se expandi贸 el 1% y el gasto del Gobierno aument贸 un 1,3%鈥, apunt贸 el especialista.

鈥淧or otro lado, las exportaciones netas contribuyeron negativamente al crecimiento, con un aumento de las importaciones superior al de las exportaciones鈥.

*Licenciada en Comunicaci贸n y M谩ster en Periodismo de Negocios y Finanzas por City University London.

Uruguay: seguridad social sostenible y distribuci贸n del ingreso

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H茅ctor Tajam – Mate Amargo

La fundamentaci贸n del Proyecto de Reforma de la Seguridad Social, en realidad solo del sistema de pensiones y jubilaciones, es la de un futuro apocal铆ptico donde el equilibrio fiscal y la demograf铆a condenar铆an a la poblaci贸n trabajadora (no a todos ni a todas, atenci贸n) a disponer cada vez menos de la riqueza que producen y a envejecer con pensiones y jubilaciones cada vez m谩s devaluadas.

De esta manera, se instrumentar铆a un ajuste fiscal de largo plazo que sin afectar la concentraci贸n del ingreso y de la riqueza, disminuir铆a el gasto p煤blico en seguridad social postergando la edad m铆nima de jubilaci贸n, disminuyendo el monto real del retiro a trav茅s de menores tasas de reemplazo y m谩s a帽os de promedio para el sueldo b谩sico sobre el cual se aplica.

1+1=-1

No hay duda de que los avances cient铆ficos se acumulan cada vez m谩s r谩pidamente en lo que hace a la extensi贸n de la esperanza de vida de las personas, aunque en forma muy despareja seg煤n su nivel de ingresos y las exigencias de la actividad econ贸mica que les da sustento. El Instituto Nacional de Estad铆sticas (INE) da cuenta para la poblaci贸n uruguaya del proceso de envejecimiento consecuente, que obviamente tendr铆a su correlato en un mayor n煤mero de personas cuyos ingresos provienen de los sistemas de seguridad social (pensiones, jubilaciones).

En 1996, cuando se proces贸 la primera reforma que implement贸 el Sistema Mixto BPS + AFAP, los uruguayos mayores de 60 a帽os eran el 16% de la poblaci贸n, y a 2021, cuando se comienza a procesar esta segunda reforma, dicha proporci贸n aument贸 a 19%. Seg煤n el INE, esta tendencia se acelerar铆a de tal forma que en 2040 tal proporci贸n ser铆a de 24% y en 2050 casi una tercera parte (27%).

El Proyecto del Sistema Previsional Com煤n presentado a la Comisi贸n especial del Senado este 23 de noviembre y firmado solo por el propio Rodolfo Saldain, estima jubilaciones mayores por la Reforma en comparaci贸n a las que surgir铆an del Sistema Mixto Vigente, en todos los casos.

Pues bien, si lo que est谩 en juego seg煤n el gobierno es el ajuste fiscal que preserve el equilibrio de las cuentas p煤blicas, 驴C贸mo es posible que aumentando la cantidad de beneficiarios del sistema (envejecimiento) y a la par aumentando su remuneraci贸n, disminuya el gasto? Sin duda hay algo que no cierra, porque 1 + 1 no es -1.

Una falsa comparaci贸n

Las proyecciones de Saldain se basan sobre ciertos supuestos t茅cnicos, veamos el primero de ellos. 鈥a) Se comparan los montos jubilatorios obtenidos a la edad m铆nima de retiro con y sin reforma. En todos los casos se toma 60 a帽os de edad sin reforma versus 65 a帽os de edad con reforma鈥.

Si a las personas se les va a exigir, de aprobarse la Reforma, 65 a帽os como m铆nimo para tener causal jubilatoria, la comparaci贸n deber铆a ser con la jubilaci贸n que recibir铆a una persona que optara con el r茅gimen hoy vigente y postergara su retiro a los 65 a帽os de edad. Entonces, los resultados cambian radicalmente, explicando la 煤nica forma en que puede bajar el gasto con un aumento de jubilados y jubiladas: disminuyendo las jubilaciones en relaci贸n con las actuales. Como ya lo demostr贸, por ejemplo, el Equipo de Representaci贸n de los Trabajadores en el BPS en su comparecencia en la Comisi贸n Especial del Senado.

En cierta medida, el propio Proyecto presentado por Saldain nos proporciona los elementos para desestimar sus c谩lculos. All铆 podemos apreciar como la Tasa de Reemplazo a los 65 a帽os de edad con 30 a帽os de aporte en el R茅gimen Vigente es de 55% sobre el Salario B谩sico Jubilatorio, mientras que la Reforma establece solamente un 45%, o sea 10 puntos porcentuales menos que equivalen a m谩s del 20% menos.

Eso podr铆a significar para un B谩sico de por ejemplo $ 45.000 una remuneraci贸n de $ 24.750 en el primer caso, y de $ 20.250 en el segundo. Esto es, una p茅rdida de $ 4.500 para el ejemplo dado. Dicha p茅rdida podr铆a ser superior si consideramos que el B谩sico actual se calcula con el promedio de los 10 煤ltimos salarios o de los 20 mejores, y el de la Reforma se calcular铆a con el promedio de 25 a帽os en 30 de aporte.

A su vez, en el R茅gimen propuesto por la Reforma, para alcanzar la Tasa de Reemplazo de 55%, con 30 a帽os de aportes habr铆a que trabajar hasta los 69 a帽os, con 33 a帽os de aportes, o hasta los 67 a帽os, con 33 a帽os de aportes, o hasta 66 a帽os con 35 a帽os de aporte. Es lo que mostramos en el siguiente cuadro.

Saldain afirm贸 en su twitter que 鈥Con la reforma, las jubilaciones no solo no bajan, se mantienen o aumentan鈥. Ante esto, el ec. Mart铆n Vallcorba le se帽al贸 la falsedad de dicha afirmaci贸n, indicando que a su juicio la verdadera comparaci贸n ser铆a plantearse cu谩nto ganar铆a una persona en ambos reg铆menes si se jubilara con 65 a帽os y 34 de trabajo. Con esta relaci贸n en el r茅gimen actual la tasa de reemplazo es 59%, en la Reforma apenas 51% y para llegar al 59% habr铆a que trabajar hasta los 68 a帽os.

Alternativas y proyecto pa铆s

Es com煤n que los debates al respecto en las redes sociales desemboquen en la cl谩sica pregunta oficialista, como lo hace por ejemplo el ec. Jos茅 Licandro (en twitter): 鈥Los que critican que hagan propuestas que reduzcan el d茅ficit 鈥 a ver que magia proponen. Ah! Sin el clich茅 que nunca aplicaron de ponerle impuestos al gran capital鈥.

En la fase ascendente del ciclo, el FA demostr贸 que no hay magia ninguna en asociar la distribuci贸n del ingreso al crecimiento econ贸mico, de tal manera que la masa salarial, es decir, la base imponible que financia al sistema de seguridad social a trav茅s de aportes e impuestos creciera lo suficiente para que la asistencia financiera descendiera pr谩cticamente a cero.

Cuando el ciclo econ贸mico y el pol铆tico progresista se despegaron a partir de 2014 el d茅ficit resurgi贸, pero nunca comprometi贸 ninguna prestaci贸n p煤blica. Hoy el crecimiento econ贸mico acompa帽a nuevamente al pa铆s, pero el ciclo pol铆tico es conservador y el gobierno es representante de quienes no tienen problemas con la seguridad social. As铆 las cosas, se proyectan ajustes fiscales a 30 a帽os que ni rozan siquiera la enorme concentraci贸n de riqueza que se est谩 procesando en el pa铆s.

Pero lo m谩s importante no est谩 en lo que fue, sino en lo que est谩 por venir. Sencillamente no podemos dar una alternativa a una propuesta de Reforma que est谩 basada en proyectar un Uruguay m谩s desigual, con un futuro que se muestra incambiable los trabajadores tendr谩n acceso a una parte cada vez menor de la riqueza de la cual son fuente primordial, tanto en su vida activa como cuando se retiren de ella. Proyectan un pa铆s que desmiente su discurso, que anticipa que no hay derrame ni lo habr谩 en varias d茅cadas.

No podemos renunciar a la pol铆tica econ贸mica como lo hace el proyecto, a pol铆ticas activas de empleo, de combate a la desigualdad y de distribuci贸n del ingreso y de la riqueza, de lucha contra la evasi贸n fiscal, y en lo que hace a la demograf铆a, un pa铆s despoblado como el nuestro 驴no va a dise帽ar pol铆ticas incentivadoras de la natalidad y que promuevan la inmigraci贸n como en el pasado? El pa铆s de la Reforma no es el nuestro, por tanto, nuestra propuesta deber谩 partir de bases muy diferentes.

An谩lisis del panorama internacional

Un nuevo ordenamiento mundial viene marchandohttps://www.nodal.am/wp-content/uploads/2022/12/Nuevo-orden-mundial-1024x689-1-750x430.jpg

Juan Guah谩n*

Un nuevo ordenamiento del sistema econ贸mico mundial se est谩 produciendo.

Uno de sus promotores es la Uni贸n Econ贸mica de Eurasia (EAEU), que naciera en el 2015, sus integrantes originarios fueron: Armenia, Bielorrusia, Kazajist谩n, Kirquist谩n y Rusia, con Vietnam e Ir谩n en proceso de incorporaci贸n. Se propone contribuir a la libre circulaci贸n de bienes, servicios, capital y trabajadores entre los pa铆ses miembros.

Esta asociaci贸n avanza en los acuerdos con el actual BRICS (Asociaci贸n que agrupa a Brasil, Rusia, India, China y Sud 脕frica) y sus perspectivas de ampliaci贸n.

Tambi茅n se va consolidando las relaciones con la Organizaci贸n de Cooperaci贸n de Shangh谩i (OSC), donde China tiene una clara hegemon铆a.

Estos tres componentes (EAEU, BRICS y OSC) constituyen la manifestaci贸n clara de los avances del sur global y el debilitamiento progresivo de los pa铆ses occidentales.

El objetivo m谩s importante para este conglomerado de intereses es ir eludiendo al d贸lar en el sistema de pagos internacionales, generando como alternativa un sistema de pago com煤n, que est谩 en elaboraci贸n. Detr谩s de iguales objetivos se proponen avanzar hacia la organizaci贸n de una especie de G-20 del Sur global.

Como objetivo inmediato se proponen crear una sola tarjeta de cr茅dito, en competencia con Visa y Mastercard. All铆 se fusionar铆an las actuales tarjetas de Rusia, China, India, Brasil, entre otros. Asimismo, se plantean promover el comercio bilateral en monedas locales y establecer un mercado financiero conjunto.

A esta convergencia de intereses e instituciones cabe agregarle el despliegue de entidades financieras integradas a esta perspectiva e instituciones nacionales de desarrollo.

Un paso importante en los rumbos aqu铆 se帽alados se dar谩 en los pr贸ximos d铆as. El 14 de diciembre se reunir谩 en Mosc煤 una reuni贸n del Consejo Econ贸mico Supremo de Eurasia.

Es probable que Putin aproveche esa oportunidad para formular algunas novedades sobre los pr贸ximos pasos de esos acuerdos que permitan acabar con la hegemon铆a occidental sobre el sistema econ贸mico mundial.

La situaci贸n permite verificar un sistema financiero mundial fracturado. Por un lado, una parte del sistema mundial, que continuar谩 con el viejo d贸lar y otro, centrado en los acuerdos EAEU, BRICS y OCS, sobre el cual se podr谩 constituir otro sistema de pagos y una nueva moneda.

Lo privilegios de occidente, que duraron centenares de a帽os, parecen estar llegando a su fin. Es de esperar que tengamos por delante, para las pr贸ximas generaciones, un futuro distinto, m谩s digno y humano.

*Analista pol铆tico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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