Jul 19 2014
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Econom铆a

Buitres y tiburones rondan la integraci贸n financiera-productiva regional

Como regi贸n, y desde las experiencias de integraci贸n, no debemos asumir que este es apenas un problema de Argentina con los fondos buitre. Porque se trata de una agresi贸n del capital financiero internacional a la soberan铆a de nuestros pa铆ses, en su triunfante y c铆nico regreso, despu茅s de haber protagonizado la crisis capitalista m谩s profunda y escandalosa desde la Gran Recesi贸n de los 1930.

Argentina fue llevada a la quiebra en 2001 por los economistas neoliberales y por los poderes financieros que 茅stos representan. Se vio en la necesidad de declarar el cese de pagos de la deuda externa. Intent贸 una salida en 2005, para renegociar parte importante de la deuda canje谩ndola por otros bonos en otras condiciones menos onerosas. Repiti贸 este mecanismo en 2010 y en 2013.

La mayor铆a de los acreedores (93%) acept贸 el trato. Ese momento fue aprovechado por organizaciones delictivas de los bajos fondos de ese crimen organizado mundial llamado eufem铆sticamente 鈥渕ercados financieros internacionales鈥. Los buitres compararon deuda a 20 d贸lares y luego empezaron a reclamar su pago a 100 d贸lares. Posteriormente, consiguieron el apoyo de un Tribunal de Nueva York que fall贸 en contra de los intereses de la Naci贸n Argentina

Es el retorno delmecanismo de la deuda externa, utilizado como cizalla que rompe la soberan铆a de los Estados Nacionales, que asalta los presupuestos p煤blicos para apropiarse de los recursos financieros, que frustra las estrategias de un desarrollo aut贸nomo, que pretende colocar gobiernos que se porten de acuerdo a sus requerimientos, que empobrece a los trabajadores que tienen que pagar el ajuste macroecon贸mico.

Detr谩s de este ataque viene agazapado el condicionamiento de las instituciones financieras internacionales. Detr谩s vienen los desvergonzados bancos de inversi贸n, ofreci茅ndose como prestamistas en el desespero, como tiburones esperando a un n谩ufrago, para darle el mordisco mortal. Detr谩s vienen los nuevos colonizadores buscado no solo que le paguemos con los ingresos de las exportaciones de nuestras riquezas naturales, sino buscando empe帽ar la propiedad de los recursos naturales mismos.

La integraci贸n financiera regional tiene la palabra

El 26 de noviembre de 2010, en la capital de Guyana, Georgetown, los Jefes y Jefas de Estado de la Unasur, reunidos en la IV Cumbre Ordinaria, crearon el Consejo Suramericano de Econom铆a y Finanzas y decidieron alertar sobre la amenaza que significaban los 鈥淔ondos Buitres鈥 para las econom铆as de nuestra regi贸n. Eso fue hace casi cuatro a帽os, cuando una de las expresiones institucionales de la integraci贸n, la UNASUR, se levantaba como un bloque de contenci贸n ante los poderes mundiales que niegan el desarrollo independiente de las naciones de Am茅rica Latina y el Caribe.tiburon2

Apenas cinco a帽os despu茅s que el Comandante Hugo Ch谩vez, junto con otros mandatarios progresistas, liderara la derrota del ALCA en Mar del Plata (2005), la integraci贸n latinoamericana mostraba sustanciales avances pero llegaba r谩pidamente a un punto crucial, luego que en 2008 la crisis capitalista desenmascara la naturaleza de la llamada arquitectura financiera internacional. Era el momento de pasar de la defensiva a la ofensiva, era la oportunidad para la integraci贸n financiera.

Es importante recordar cada palabra de la decisi贸n de los mandatarios: 鈥淭omar en consideraci贸n el riesgo que pueden representar los 鈥淔ondos en Situaciones Especiales鈥 para los pa铆ses de Am茅rica Latina e instan al Consejo Suramericano de Econom铆a y Finanzas de Unasur para que elabore un conjunto de recomendaciones tendientes a minimizar los aspectos adversos de este tipo de fondos鈥漑1]

La delegaci贸n argentina, en Unasur, propuso este texto, que no solo aprobaron los presidentes sino que lo convirtieron en mandato para que se tomaran las previsiones. Fue una guerra avisada. Cuatro a帽os despu茅s, vimos c贸mo ese mandato se perdi贸 en el cementerio de la ret贸rica olvidada. Cuatro a帽os despu茅s intentan poner de rodillas a la Rep煤blica Argentina para que se entregue al poder mafioso de uno de los representantes m谩s criminales de la arquitectura financiera internacional: los fondos buitre. Pasaron casi cuatro a帽os y el capital financiero envi贸 a sus carro帽eros como sicarios.tiburon2

A pesar de los reiterados recordatorios de algunas delegaciones del bloque, entre ellas Venezuela y la propia Argentina, el mandato de las altas autoridades del bloque no s贸lo no se obedeci贸. Lo 鈥渘uevo que no terminada de nacer鈥 tiene un gran obst谩culo en estos organismos que son la esperanza en Am茅rica Latina. En esta nueva integraci贸n, donde 鈥渓o viejo no termina de morir鈥, hay un poderoso bloque desobediente a las decisiones de las altas autoridades: una burocracia instalada en la institucionalidad econ贸mica de los pa铆ses, que amparada en una falsa neutralidad t茅cnica se dedic贸 a colocar palos a la rueda de la carreta hasta que lograron su objetivo gatorpardiano: 鈥渃ambiar todo para que nada cambie鈥.

Es preocupante como las burocracias y los poderes f谩cticos logran estar por encima de los poderes de jure, elegidos por los pueblos de cada una de estas naciones.

unasur banderasLa Unasur ha tenido grandes avances, especialmente ha sido efectiva en los pronunciamientos sobre delicadas coyunturas pol铆ticas donde la mano del poder totalitario del imperio ha querido intervenir. En algunos de sus diferentes Consejos se ha avanzado de una manera importante. En los 煤ltimos a帽os, la Secretar铆a General asumi贸 un enfoque donde se hace insistencia en la necesidad del manejo soberano de los recursos naturales. Esos recursos de la madre tierra son al mismo tiempo una de las grandes fortalezas de la regi贸n y por tanto motivo principal para mantenernos unidos.

Pero la integraci贸n financiera y productiva no se puede posponer. Podemos llegar a acuerdos para, en forma conjunta, inventariar nuestros recursos naturales, armonizar los modelos institucionales y legales que preservan el manejo soberano sobre estos recursos, promover la investigaci贸n y el desarrollo con mayor grado de autonom铆a, defendernos en bloque contra los intereses de los que quieren aprovecharse de estos recursos, articular estrategias productivas sustentables y construcci贸n de infraestructura que no beneficien al capital trasnacional. Podemos lograr gran parte de todo eso, pero si no hay integraci贸n financiera y productiva todo avance que se logre en aqu茅l sentido se lo puede llevar un buitre o un tibur贸n de un solo bocado.

Las propuestas para la integraci贸n financiera regional existen 驴Qu茅 falta?

En el Plan de Acci贸n del Consejo Suramericano de Econom铆a y Finanzas (CSEF), aprobado en 2011, est谩n las propuestas que durante los 煤ltimos 3 a帽os se han discutido sin lograr un avance significativo. Una de ellas tiene que ver con el manejo de las reservas internacionales. En esta dimensi贸n resalta la propuesta de crear unFondo Suramericano, con el que la regi贸n generar mecanismo de cooperaci贸n que enfrenten los desequilibrios externos de los pa铆ses.

Otra propuesta dentro del CSEF se relaciona con eluso de monedas locales. La experiencia del SUCRE, promovida por los pa铆ses del ALBA se une a otros mecanismos existentes en nuestro Sur como son el Convenio de Pagos Rec铆procos de ALADI y los Sistemas de Moneda Local ensayado por Argentina y Brasil. Todos estos mecanismos son una respuesta frente a la hegemon铆a del d贸lar y la relaci贸n de dependencia que se ha establecido.

En los 煤ltimos debates, se hizo insistencia en laintegraci贸n productivacomo eje fundamental de la integraci贸n financiera, de la inversi贸n en infraestructura, de la integraci贸n energ茅tica, de la integraci贸n comercial y con prop贸sito aprovechar el potencial representado por los recursos naturales. La idea de integraci贸n productiva confronta dos puntos de vista bien demarcados: por un lado est谩n los que sostienen que la integraci贸n productiva debe basarse en las cadenas globales de valor y, por el otro lado, aquellos pa铆ses que sostenemos que la integraci贸n productiva debe reforzar las cadenas regionales de valor.

La primera propuesta, se presenta como una respuesta adaptativa a las tendencias Banco del Sur Logopresentes en la actual divisi贸n internacional del trabajo, donde las grandes corporaciones capitalistas globales moldean los aparatos productivos de nuestra regi贸n para que sean funcionales a su planificaci贸n transnacional. Esta propuesta es c贸nsona con el reforzamiento de la dependencia, con la continuidad de la extracci贸n depredadora de nuestros recursos naturales, por tanto, con la tendencia a la reprimarizaci贸n. Se debe buscar una integraci贸n productiva que nos integre, en vez de la desintegraci贸n propuesta por las visiones libre-comerciales, que ahora reconocen que el comercio no es suficiente, pero que presentan una propuesta de 鈥渋ntegraci贸n productiva鈥 que tiene un argumento doctrinario muy precario y colonialista, como lo ha sido el cuento de las ventajas comparativas.

Banco del Sur LogoIgualmente, en Unasur se escucharon propuestas de Argentina y Ecuador que planteaban la necesidad de crearinstituciones regionales de soluci贸n de controversiaspara enfrentar la imposici贸n de los intereses del capital global sobre los intereses de los estados nacionales, ejecutada por tribunales e instituciones como el CIADI (Banco Mundial) sospechosas de inclinar la balanza a favor de los demandantes, en su mayor parte corporaciones trasnacionales.

Se plante贸 tambi茅n el CSEF de la Unasur, la necesidad de crear unacalificadora de riesgo regional, para enfrentar el poder de las calificadoras de riesgo pa铆s, quienes hab铆an demostrado su parcialidad al capital financiero cuando se inici贸 la fase financiera de la crisis econ贸mica mundial, ya que mintieron en las calificaciones de los bancos de inversi贸n que fueron a la bancarrota, como Lehman Brothers, o en el caso de Grecia. Las calificadoras de riesgos han sido descalificadas por su funcionamiento pol铆ticamente interesado. Es hora que la integraci贸n regional neutralice la injerencia de estas 鈥渁gencias鈥 en las esperanzas de desarrollo de las naciones.

Todas estas iniciativas, pueden configurar un sistema de integraci贸n financiera donde se incluir铆a el Banco del Sur.

La puesta en marcha del Banco del Sur constituye un evento significativo para nuestras econom铆as, que contar谩n con la administraci贸n soberana de las fuentes de financiamiento al desarrollo. El Banco del Sur es un pilar fundamental para la nueva arquitectura financiera, pero 鈥渃omo un solo palo no hace monta帽a鈥, hacen falta levantar las otras columnas del sistema: a) el fondo suramericano de reservas (para asistir a los pa铆ses que presenten desbalances coyunturales); b) la generalizaci贸n de mecanismos para el uso de monedas locales; c) la creaci贸n de instancias regionales de soluci贸n de controversias; d) una calificadora de riesgo regional (con criterios distintos al utilizado por el capital financiero especulativo y parasitario); y, e) proyectos de integraci贸n productiva que se basen en las cadenas regionales de valor.

De esta forma, voltear铆amos la tortilla de la actual arquitectura financiera, donde 鈥 como dec铆a Ch谩vez- los ahorros de la regi贸n (expresados en parte en las reservas internacionales) son pagados con baj铆simos inter茅s para luego regresar en forma de deuda con onerosos y fraudulentos acuerdos de pago.

Los mecanismos financieros que profundizan la dependencia de nuestras naciones contin煤an actuando, los buitres y tiburones atacan al que queda indefenso. No podemos dejar que los intereses particulares y las burocracias logren que la integraci贸n financiera se paralice o marche a paso de caracol. Es tiempo de no seguir alimentando a los carro帽eros y a los depredadores de nuestra independencia.

Nota:

[1] UNASUR, Decisi贸n sobre los 鈥淔ondos en Situaciones Especiales鈥 (Fondos Buitres). Ver http://www.unasursg.org/uploads/57/29/5729070e8241407d104338b1f687e227/UNASUR-CO-JEG-DES-10-0009.pdf

*Economista venezolano fue parte de la delegaci贸n venezolana en el Grupo de Integraci贸n Financiera de la UNASUR hasta mayo de 2014

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    1 Coment谩rio

    Comentarios

    1. Diego Salazar
      23 julio 2014 19:53

      El camino es largo. El autor ha se帽alado los cinco puntales para construir nuestra independencia econ贸mica y financiera como Am茅rica nuestra al lado de los continentes que tambi茅n est谩n afectados como por ej. Africa. Pienso que desde la pura base social debemos trabajar por constuir la econom铆a popular nuestra,para desarraigar de las gentes el consumismo y la esclavitud. Las ciudades grandes a crear los bancos de econom铆a popular con ahorro y cr茅dito y relacionados con los productores campesinos y citadinos en mercados de autosuficienncia y autodesarrollo.