Ago 7 2020
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Economía

Ecuador: Neoliberalismo recargado en tiempos de pandemia

Octubre: un antecedente ineludible

En octubre de 2019 un levantamiento indígena y popular recorrió el territorio ecuatoriano confrontando un paquete de medidas neoliberales de Lenín Moreno que estaban directamente dictadas por el Fondo Monetario Internacional. Las condiciones de créditos, realizados supuestamente para frenar la profundización de la crisis, permitieron que grandes sectores de la sociedad denunciaran este acto ilegítimo y rechazaran medidas ya conocidas por sus efectos negativos.

El gobierno plante√≥ la reducci√≥n de las vacaciones del sector p√ļblico a la mitad de tiempo, reducci√≥n del 20% salarial en la renovaci√≥n de un contrato temporal y aporte de un d√≠a mensual de los trabajadores p√ļblicos, entre otras medidas.Todo apoyo al levante popular de los trabajadores en el Ecuador ...

Pero, para la clase social de los empresarios propuso la eliminaci√≥n del anticipo del impuesto a la renta, eliminaci√≥n o reducci√≥n de aranceles en varios rublos, reducci√≥n y simplificaci√≥n del Impuesto a la Renta al sector bananero, devoluci√≥n de tributos a los exportadores para ‚Äúdinamizar la econom√≠a‚ÄĚ y un aporte extraordinario de las empresas con utilidades de m√°s de 10 millones de d√≥lares.

√Čsto sumaba poco m√°s de 300 millones, una m√≠nima cantidad frente a los impuestos, intereses y multas que ya les perdon√≥ con la remisi√≥n tributaria, con la que los grupos econ√≥micos se beneficiaron con unos 987 millones de d√≥lares.

El levantamiento fren√≥ buena parte de esas medidas, pero el gobierno continu√≥ con su compromiso con el FMI y con el pago de la deuda externa. El 2019 present√≥ un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de -0,08%, el empleo en los √ļltimos cinco a√Īos cay√≥ 10 puntos, mientras que el empleo inadecuado (subempleo) alcanz√≥ al 56,6% de la poblaci√≥n econ√≥micamente activa (PEA) en 2019. Mientras tanto, los grupos monop√≥licos identificados por el Sistema de Rentas, contin√ļan con el crecimiento de sus ganancias. Un ejemplo est√° en la banca, que seg√ļn datos de la Superintendencia respectiva concentr√≥ en 2019 utilidades superiores a los 600 millones de d√≥lares.

El a√Īo pasado el descenso en el presupuesto social fue mayor y con claro incumplimiento de mandatos constitucionales. Ese mismo a√Īo se habr√≠a despedido a m√°s de 3.000 trabajadores de la salud; antes se expuls√≥ a la misi√≥n de salubristas cubanos y el presupuesto del plan salud fue de menos del 50% al del 2017. Esta realidad se sum√≥ a la p√©sima gesti√≥n de la pandemia que puso a las principales ciudades, Guayaquil y Quito, en el foco internacional.

Neoliberalismo recargado en medio de la pandemia

Ecuador: neoliberalismo recargado en tiempos de pandemia ...Lo que pasa hoy en Ecuador debe alertar a todo el continente. Se trata de una manera brutal en la que los ricos, de un pa√≠s dependiente, aprovechan la pandemia para aumentar el √≠ndice de explotaci√≥n a las clases trabajadores. Y todo bajo el eufemismo burl√≥n de medidas humanitarias dictadas por el ‚Äúgobierno de todos‚ÄĚ.

Entremos a un detalle breve, primero, del contenido de la llamada ‚ÄúLey de Apoyo Humanitario‚ÄĚ publicada en el Registro Oficial el 22 de junio. Bajo el pretexto de la pandemia y aprobada un mes m√°s tarde, se alteran las relaciones laborales permitiendo que la jornada de trabajo sea reducida hasta el 50% del horario y hasta el 45% de la remuneraci√≥n y que se pueda distribuir en seis d√≠as (en Ecuador la semana laboral es de cinco d√≠as y 40 horas).

Asimismo, se amplía la terminación laboral por caso fortuito o fuerza mayor sin indemnización; suspensión de desahucio en arriendos, siempre que se demuestre estar cancelando un porcentaje o demostrar pérdidas de los negocios. Ni una sola medida que afecte a las ganancias.

Con el mismo eufemismo, en marzo y mayo se anunciaron otras medidas que incluían reducción del aparato estatal con el anuncio de 20.000 despidos; reducción inconstitucional de presupuesto a las Universidades; la eliminación de subsidios a las gasolinas colocándolas a precio de mercado internacional que se realizó cuando el petróleo bajó a mínimos, de manera que la gente no sintiera sus efectos al día siguiente.

Adem√°s, la reducci√≥n de la jornada laboral en el sector p√ļblico por 10 horas a la semana con la consecuente reducci√≥n salarial; privatizaci√≥n de m√ļltiples entidades estatales y concesi√≥n de otras, incluyendo la principal refiner√≠a del pa√≠s.Ajuste en Ecuador: despedir√°n a m√°s de 400 trabajadores de medios ...

En momentos en que las denuncias por corrupci√≥n, que vienen desde el gobierno pasado, hoy no dejan a ning√ļn poder del Estado fuera del esc√°ndalo, los sectores sociales se han pronunciado contra los corruptos y contra las medidas, que en su mayor parte se van aplicando y que ganan el respaldo del FMI.

Lo han hecho por diversos mecanismos, incluyendo la calle, y de manera trascendente plantean la unidad a trav√©s de un programa del Parlamento de los Pueblos Organizaciones y Colectivos Sociales del Ecuador llamado ‚ÄúMinga por la Vida‚ÄĚ y las propuestas del Parlamento de las Mujeres, que permiten anunciar que: ‚ÄúOctubre volver√°‚ÄĚ.

La deuda va primero

En marzo el pa√≠s estaba ya colapsado, no se contaban con los recursos suficientes para la crisis sanitaria y pronto empezar√≠an los retrasos de semanas en el pago de los sueldos p√ļblicos. La legislaci√≥n internacional permit√≠a declararse en ‚ÄúEstado de necesidad‚ÄĚ y suspender el pago de la deuda externa. Sin embargo, el gobierno utiliz√≥ 320 millones para el capital de los Bonos Global 2020, mientras buscaba nuevos cr√©ditos para pagar m√°s deuda.

Poco después se comprobó que el pago del servicio de la deuda (amortizaciones e intereses) superó, en abril, los 865 millones de dólares de capital de deuda externa y 71 millones de dólares en intereses y comisiones. Los principales beneficiarios fueron Goldman Sachs, Credit Suisse e ICBC Standard Plc. Para hacerlo, el gobierno habría realizado una operación especulativa que terminó con pérdidas.

Ecuador avanza en la reestructuración de su deudaEn una suma total, entre enero y abril de 2020 el pago de la deuda es de unos 4.008 millones de dólares, cuando el Estado adeuda unos 6.910 millones, acumulados desde 2012 hasta junio de 2020, al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, poniendo en riesgo la existencia misma del Instituto y las pensiones de los jubilados.

Hoy el gobierno está renegociando un tramo de la deuda. Aunque no está terminada, el resultado solo sería un temporal alivio en pagos inmediatos y parte de los intereses, se la presenta como un éxito que justifica los pagos realizados en plena pandemia. Un detalle importante es que se conoce que los poseedores de los bonos exigirían un nuevo acuerdo con el FMI que les otorgue plenas garantías, ratificando que la economía ecuatoriana es direccionada por ese organismo financiero internacional.

 Crisis por todos lados

El capitalismo tiene una crisis multilateral y la manera que se presenta en Ecuador igualmente abarca todos los aspectos de la vida. Las medidas neoliberales est√°n logrando que el peso de esa crisis caiga sobre los hombros de las clases trabajadoras, incluyendo aquellos que se quedan sin empleo.

Mientras tanto, los mecanismos de acumulaci√≥n de riqueza se mantienen y se garantizan a pocos grupos monop√≥licos que, pabril 2020 ‚Äď Ollantay Itzamn√°or supuesto, tienen fuertes nexos con empresas transnacionales. Por ello, cada semana se ajustan las previsiones negativas de producci√≥n, desempleo, pobreza y brecha socioecon√≥mica.

En febrero del a√Īo que viene se realizar√°n elecciones de presidencia y Asamblea Nacional. Esto a√Īade otro factor de confrontaci√≥n y ha llevado a sectores de derecha a disimular su apoyo a las medidas gubernamentales. Deben disfrazarse ante un pueblo con creciente rechazo al FMI, al gobierno que tiene una aceptaci√≥n de menos del 10% y a la derecha desembozada.

Lo importante ahora es lograr que las expresiones sindicales, étnicas, de género, generacionales y sociales en general, tengan también una expresión electoral que brinde posibilidades de enfrentar, en otras condiciones, el futuro.

El apoyo a una candidatura indígena que represente a estos amplios sectores, se presenta como opción creciente.

El futuro inmediato nos dir√° como se presentan las contradicciones sociales en lo ideol√≥gico, lo econ√≥mico, lo pol√≠tico y lo √©tico. Seguramente las condiciones obliguen al cumplimiento del anuncio: ‚ÄúOctubre volver√°‚ÄĚ.

*Docente de la Universidad Central y exministro de Medioambiente de Ecuador. Integrante de la Red Internacional de C√°tedras e Instituciones sobre el Estudio de la Deuda P√ļblica-RICDP. Asociado al Centro Latinoamericano de An√°lisis Estrat√©gico (CLAE, www.estrategia.la). Publicado originalmente en: Nuestra Am√©rica XXI: Desaf√≠os y Alternativas. Bolet√≠n 46 del Grupo de Trabajo Clacso Crisis y Econom√≠a Mundial. Agosto 2020.

 

 

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