Dic 31 2012
2425 lecturas

Sociedad

Educaci贸n p煤blica: es urgente un nuevo amanecer

educatio4A partir de mayo de 2011 se han realizado en Chile las movilizaciones m谩s importantes y masivas de estudiantes de la historia del pa铆s. Surgen como rechazo al sistema educacional chileno, el que provee una amplia participaci贸n del sector privado respecto a la del Estado, terminando con la Educaci贸n P煤blica que rige en el pa铆s hasta 1973, fecha en la que comienza su desmantelamiento mediante medidas de fuerza hacia los docentes, por parte de la dictadura militar. | GAST脫N SANDOVAL SALAZAR.*

 

Este proceso termina consolid谩ndose en los a帽os 80 mediante la promulgaci贸n de la Ley Org谩nica Constitucional de Educaci贸n(LOCE), s贸lo cuatro d铆as antes de entregar la dictadura el poder, entre otros amarres constitucionales dejados por ese nefasto r茅gimen, en perjuicio del pueblo de Chile.

 

Producto de la ley en referencia, s贸lo el 25% del sistema educativo es financiado por el Estado, mientras que las familias chilenas y sus hijos estudiantes aportan el 75%, dejando al Estado en un rol regulador, delegando gran parte de la ense帽anza al sector privado, conformado por empresarios directamente comprometidos en conflictos de intereses, ocupando cargos p煤blicos y parlamentarios, incluso, tanto durante los gobiernos concertacionistas como durante el actual gobierno derechista de turno.

 

educatio3El paisaje actual
Cabe se帽alar que tras la movilizaci贸n estudiantil de 2006, la 鈥淩evoluci贸n ping眉ina鈥, la LOCE fue reemplazada en 2009 por la denominada 鈥淟ey general de Educaci贸n鈥 鈥攍a que no signific贸 grandes cambios respecto de la anterior鈥 promulgada durante el gobierno de la presidenta Bachelet..

 

El 谩rea de educaci贸n particular subvencionada (40% del alumnado) representa un universo muy heterog茅neo. Colegios que atienden a ni帽os de clase media escolarizada, aunque de ingresos econ贸micos modestos, tienen resultados acad茅micos excelentes, mejores que los de muchos colegios particulares pagados.

 

Otros, con un sentido de misi贸n humanitaria, atienden a ni帽os de condiciones familiares y econ贸micas m谩s desmedradas, con resultados 贸ptimos, siendo los que logran el mayor valor agregado con su trabajo.
Dentro de esta 谩rea existen tanto colegios sin fines de lucro como colegios con fines de lucro.

 

En el sector de la educaci贸n subvencionada municipal que cubre cerca del 50% de la poblaci贸n escolar, se atiende al 75% de los ni帽os de pobreza y de localidades alejadas. Observando resultados SIMCE, por comunas diferenciadas por sus 铆ndices de pobreza y ruralidad, la calidad de la educaci贸n est谩 deteriorada en relaci贸n directa con los grados de pobreza y ruralidad.

 

En resumen, la educaci贸n de aproximadamente 500 mil ni帽os no est谩 produciendo el valor agregado necesario para que esos ni帽os puedan dejar de ser pobres. En las actuales condiciones, est谩n condenados a perpetuar la pobreza de sus padres.

 

Los profesores
educatio2Por su parte, el Colegio de Profesores de Chile ha impulsado movilizaciones tendientes a la democratizaci贸n de la ense帽anza, se帽alando que deber铆a ser 鈥渄emocr谩tica, universal, gratuita y laica鈥. Incluyente, sin discriminaci贸n en t茅rminos culturales, 茅tnicos, de g茅nero, sociales, sin marginar a personas en situaci贸n de vulnerabilidad social ni a aquellos con necesidades educativas especiales, siendo su finalidad central la construcci贸n de una cultura solidaria, participativa y de pr谩ctica de la convivencia regida por los derechos humanos, conform谩ndose un proceso de equilibrio entre lo val贸rico, cient铆fico y tecnol贸gico, al servicio del pleno desarrollo humano.

 

Como profesionales de la educaci贸n se plantea la 鈥渇ormaci贸n de ciudadanos, personas integrales, democr谩ticas, activas, cr铆ticas, reflexivas, innovadoras, creativas, tolerantes, solidarias, defensoras del medio ambiente y de los Derechos Humanos, conocedores de sus tradiciones y valores; respetuosa de la diversidad; con la capacidad y preparaci贸n para insertarse arm贸nicamente a la sociedad, la familia y en el mundo del trabajo鈥.

 

Dotados 鈥渄e una comprensi贸n del acontecer global y capacitada para incorporarse a un mundo integrado en lo econ贸mico, cultural y tecnol贸gico, capaz de trabajar en equipo y discernir y anteponer una visi贸n val贸rica a su sentido de progreso. Una persona que no se deje llevar por la tendencia individualista, competitiva y consumista imperante. Capaz de cambiar la sociedad y de superar los obst谩culos que el mismo desarrollo econ贸mico y cultural va poniendo en su camino鈥.
(Revista Docencia N掳 5-1998-S铆ntesis resoluciones Congreso Nacional de Educaci贸n).

 

Identificando necesidades y espectativas de aprendizaje de los alumnos, como soporte de una pol铆tica educacional, mediante un curriculum de desarrollo pleno del ser humano, como proceso de construcci贸n social, adecuado y articulado seg煤n un proyecto de pa铆s y una pol铆tica de Estado, mediante dise帽o interactivo, producto del trabajo en equipo entre alumnos, apoderados, profesores, comunidad en general y Estado, asegurando mecanismos reales de participaci贸n democr谩tica. Curriculum integrador, flexible, pertinente. Construido a partir de un diagn贸stico de necesidades y expectativas de aprendizaje educacionales de la comunidad, en relaci贸n a la Ense帽anza Media T茅cnico-Profesional.

 

En esta s铆ntesis se habla adem谩s de
Educaci贸n, Estado, Sociedad y Familia, responsabilidades y derechos.
Educaci贸n P煤blica y Privada. Financiamiento y gesti贸n.
Proceso de desentralizaci贸n.
Rol del Estado en la Evaluaci贸n del Sistema Educacional.
Condiciones de trabajo del sector Docente.
Formaci贸n y Perfeccionamiento.
Evaluaci贸n del desempe帽o docente.(Revista Docencia N掳 5-1998).

 

Hoy, la realidad
educatio1Resulta ut贸pico pensar que planteamientos como los expresados por el Congreso Nacional de Profesores se lleven a la realidad dentro de la actual institucionalidad, donde tanto el Poder Legislativo como el Poder Ejecutivo no tienen la voluntad pol铆tica para consolidar la educaci贸n p煤blica en nuestro pa铆s, dados los mezquinos intereses econ贸micos dominantes que constituyen una traba para realizar cambios institucionales a partir de una Nueva Carta Fundamental que nos entregue reales libertades de participaci贸n democr谩tica.

 

Por otra parte, volviendo al tema de la educci贸n publica, podemos se帽alar que los derechos del ni帽o son una responsabilidad colectiva y la Educaci贸n P煤blica es el centro de cualquier pol铆tica democr谩tica, contrariamente a lo que sucede en Chile, desde que se implant贸 la Ley org谩nica constitucional de Educaci贸n por decreto (LOCE), en las postrimer铆as de la dictadura, refrendada por la Ley General de Educaci贸n del a帽o 2009 que la reemplaza sin mayores diferencias. Al mismo tiempo, vemos c贸mo muchos gobiernos del mundo han dejado de suministrar una educaci贸n p煤blica universal y gratuita, incluyendo a Chile, a pesar de ser dignatarios de la Declaraci贸n Universal de Derechos Humanos y de la聽 Convenci贸n sobre los Derechos del Ni帽o.

 

La educaci贸n es un derecho que debe ser garantizado por el Estado en el marco de un servicio p煤blico y no sometido a la ley del mercado. Lo cierto es que los profesores hemos perdido m谩s tiempo salvaguardando los intereses del mercado que impartiendo nuestras clases, debiendo ser celosos controladores de asistencia clase a clase, pues el sistema cancela subvenciones atendiendo al n煤mero de alumnos por curso, por d铆a, por semana, por mes, mediante una enorme red de inspectores que constituyen una carga econ贸mica m谩s para el erario nacional.
Eso determina el salario hora del profesor y el desglose de aportes hacia las escuelas y liceos, lo que claramente nos dice que estamos sujetos al vaiv茅n del mercado, perdi茅ndose la verdadera finalidad de la educaci贸n.

 

La educaci贸n p煤blica contribuye a la disminuci贸n de las desigualdades, favorece la coherencia social y as铆, al progreso nacional. Muy por el contrario, en nuestro pa铆s, la brecha social se hace cada vez m谩s profunda, pues el mercado ha generado escuelas y liceos privilegiados, frente a escuelas y liceos deprivados en absoluto, sometiendo al proceso educativo bajo estados similares, donde los m谩s deprivados est谩n en abierta desventaja en relaci贸n a dotaci贸n de material y did谩ctica y calidad de la entrega en t茅rminos de ense帽ar-aprender.

 

Asisten a colegios deprivados ni帽os y j贸venes con igual estigma social, constituyendo verdaderos centros de marginalidad, donde un sistema autoritariamente controlado determina la vida de los estudiantes. Por lo tanto, estos ni帽os y j贸venes estar谩n en abierta desventaja dentro del sistema competitivo vigente.

 

Una pol铆tica econ贸mica neoliberal que impone la privatizaci贸n de la educaci贸n, al reducir las inversiones del Estado en la educaci贸n p煤blica, empuja a la marginalidad a los ni帽os, j贸venes y adultos que viven en la pobreza y reduce la calidad de la educaci贸n p煤blica y, por tanto, la calidad de vida de un pueblo.

 

Indudablemente, estamos viviendo en Chile las consecuencias de esa pol铆tica que niega mayores recursos a nuestros ni帽os y j贸venes, para estudiar dentro de un ambiente agradable que re煤na todas las condiciones de implementaci贸n e higiene para el desarrollo de las actividades propias del proceso de aprender-ense帽ar. El hacinamiento por curso es un rasgo com煤n a gran parte de las escuelas y liceos, debiendo atender el/la profesor/a , normalmente, entre 40 a 45 alumnos aula, lo que resulta altamente antipedag贸gico y atenta contra est谩ndares de logro de calidad en educaci贸n, siendo los sectores populares los m谩s expuestos a estas situaciones, lo que nos demuestra que, m谩s que una atenci贸n integral, se les est谩 privando de sus derechos fundamentales para alcanzar niveles de calidad.

 

Si la educaci贸n es responsabilidad del Estado y es su deber definir los prop贸sitos y objetivos de los sistemas educativos y finanaciarlos completamente, vemos sin embargo que empresarios que nada tienen que ver con educaci贸n, se han apoderado de los fondos que el Estado les entrega para tales fines, usufructuando de ellos, sin solucionar problemas al interior de las escuelas o liceos, lo que lleva a la postre al empobrecimiento y carencia sistem谩tica de dotaci贸n material de los establecimientos educacionales, pues el lucro es la constante caracter铆stica de este sistema, y los fondos destinados para tales prop贸sitos van a parar al bolsillo de los propios sostenedores-empresarios.

 

El futuro no es halag眉e帽o
trafico-humanoA pesar del llamado de organismos internacionales como UNICEF, UNESCO, de 芦cumbres禄 mundiales sobre educaci贸n e infancia (1990, Educaci贸n para todos, Jomtien, Tailandia) se sigue, empero, gastando m谩s en fines militares que en educaci贸n.

 

Estos encuentros han planteado que en el siglo XXI el conocimiento se convertir谩 en la estrategia de desarrollo esencial de todas las sociedades. La educaci贸n debe ser fundamental para que la humanidad pueda sobrevivir con desarrollo humano, condici贸n principal para la formaci贸n de ni帽os y j贸venes. S贸lo la educaci贸n p煤blica puede otorgar a ni帽os y ni帽as, a los j贸venes, una base sana para el aprendizaje a lo largo de la vida, con igual acceso a la escuela, al margen de la situaci贸n econ贸mica, social y cultural de los padres, contribuyendo a la igualdad de oportunidades para todos. Pero al contrario, se aprecia en ni帽os y j贸venes carencia de educaci贸n, lo que implica desigualdad social y mala calidad de la educaci贸n; vulnerabilidad econ贸mica del grupo familiar, falta de recursos suficientes para financiar los estudios de sus integrantes y la necesidad de los ni帽os y j贸venes abandonen las escuelas o liceos para trabajar pro mantenci贸n de sus familias.

 

Adem谩s, surgen situaciones relativas al funcionamiento de la familia, en lo psicosocial, incluyendo problemas de comunicaci贸n, carencia de apoyo entre sus miembros y escasa responsabilidad de los padres, aunque en los dos 煤ltimos a帽os(2011-2012) se aprecia mayor solidaridad de ellos frente a los movimientos sociales encabezados por los estudiantes, pues han comprendido que se est谩 tocando la problem谩tica real que les afecta, lo que les ha llevado a acompa帽arles m谩s en sus escuelas y liceos, incluso en las propias marchas cuando es necesario hacerlo, gener谩ndose interesantes espacios de di谩logo y acciones concretas derivadas de estas actividades, incluyendo el seguimiento de sus hijos en casos de agresi贸n policial o detenci贸n arbitraria. De modo que estudiantes, profesores y padres de familia participan en forma integrada en jornadas de protesta, con el fin de restaurar la Educaci贸n P煤blica y terminar con el lucro en educaci贸n, para todos los ni帽os/as y j贸venes, sin discriminaci贸n, como factor social positivo que contribuye a la diversidad del entorno educativo, promoviendo el respeto por el entendimiento de los dem谩s, contribuyendo a la reducci贸n de los prejuicios sociales, raciales y culturales entre ni帽os y j贸venes.

 

Asimismo, la diversidad de la procedencia y situaci贸n pol铆tica, social y cultural de los docentes, en escuelas p煤blicas, garantiza el respeto de la libertad de pensamiento, fomentando en la juventud la apertura y permitiendo desarrollar comportamientos democr谩ticos y tolerantes en la sociedad. De este modo, la Educaci贸n P煤blica sigue siendo un instrumento esencial para la liberaci贸n social, la paz, el progreso y la justicia. Ello implica por lo tanto que, como pa铆s, la institucionalidad est茅 en juego, pues estamos regidos por una Constituci贸n que es contraria a los ideales propios de la educaci贸n p煤blica, dado su car谩cter antidemocr谩tico, basado en la oferta y la demanda y el lucro como constantes del mercantilismo, y la atomizaci贸n social y la discriminaci贸n.

 

Cada ni帽o/a y joven, puede aprender y los logros estudiantiles tienen que estar basados en los derechos y m茅ritos de cada cual y no en la situaci贸n financiera de sus familias, pues la educaci贸n no es una mercanc铆a transable. Vemos c贸mo se profundiza la brecha social, donde se aprecian j贸venes con extremos privilegios, frente a j贸venes marginados de los principales beneficios que deber铆a otorgarles el Estado, mediante la educaci贸n.

 

Este esquema se reproduce en gran escala en el Chile de hoy, gobernado por una institucionalidad impuesta por la dictadura, aunque ya han pasado 39 a帽os del derrocamiento y bombardeo de La Moneda, contra el gobierno popular del presidente Salvador Allende Gossens.
鈥斺
* Docente acogido a jubilaci贸n.

  • Compartir:
X

Env铆e a un amigo

No se guarda ninguna informaci贸n personal


    Su nombre (requerido)

    Su Email (requerido)

    Amigo(requerido)

    Mensaje

    2 Coment谩rios - A帽adir comentario

    Comentarios

    1. Gaston Sandoval
      31 diciembre 2012 21:38

      Un reconocimiento a los Estudiantes de Chile, a los Padres y Apoderados y a los Profesores de Chile, adem谩s de movimientos de la civilidad ciudadana esperanzados en revertir esta situaci贸n que atenta contra los derechos y deberes en relaci贸n a esta materia fundamental para la forja del presente y del futuro del desarrollo social, cultural, pol铆tico-econ贸mico de nuestro querido Pa铆s.

    2. Alfredo Barahona Zuleta
      3 enero 2013 1:04

      Uno de los mejores an谩lisis sobre nuestra educcaci贸n chilena que he le铆do en mucho tiempo. Es indudable que se debe a un pedagogo de profunda versaci贸n y experiencia, que hace honor a su capacidad de explicar un tema complejo mediante t茅rminos sencillos y al alcance de lectores no versados, pero s铆 interesados en el tema. La profunda inquietud del profesor Sandoval por la enorme importancia social de la educaci贸n revela, adem谩s, que fue formado en planteles que hac铆an de la educaci贸n un apostolado social, y no una fuente vergonzante de lucro como gran parte de los actuales.