Ago 30 2012
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Sociedad

El Acuerdo inicial para la paz en Colombia

El siguiente es el Texto de Acuerdo inicial entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las Farc que cierra la etapa de exploraci贸n y sienta las bases del di谩logo y la negociaci贸n para la conciliaci贸n y la construcci贸n de una paz estable y duradera.*
Los delegados del Gobierno de la Rep煤blica de Colombia (Gobierno Nacional) y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ej茅rcito del Pueblo (FARC-EP):

 

Como resultado del Encuentro Exploratorio que tuvo como sede La Habana, Cuba, entre Febrero 23 de 2012 y (xxx), y que cont贸 con la participaci贸n del Gobierno de la Rep煤blica de Cuba y del Gobierno de Noruega como garantes, y con el apoyo del Gobierno de la Rep煤blica Bolivariana de Venezuela como facilitador de log铆stica y acompa帽ante:

 

Con la decisi贸n mutua de poner fin al conflicto como condici贸n esencial para la construcci贸n de la paz estable y duradera; atendiendo el clamor de la poblaci贸n por la paz, y reconociendo que:

 

La construcci贸n de la paz es un asunto de la sociedad en su conjunto que requiere de la participaci贸n de todos, sin distinci贸n; El respeto de los derechos humanos en todos los confines del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse; El desarrollo econ贸mico con justicia social y en armon铆a con el medio ambiente, es garant铆a de paz y progreso.

 

El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las grandes mayor铆as, permite crecer como pa铆s; Una Colombia en paz jugar谩 un papel activo y soberano en la paz y el desarrollo regional y mundial; Es importante ampliar la democracia como condici贸n para lograr bases s贸lidas de la paz; Con la disposici贸n total del Gobierno Nacional y de las FARC-EP de llegar a un acuerdo, y la invitaci贸n a toda la sociedad colombiana, as铆 como a los organismos de integraci贸n regional y a la comunidad internacional, a acompa帽ar este proceso;

 

Hemos acordado:

 

I. Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas sobre los puntos de la agenda aqu铆 establecida, con el fin de alcanzar un Acuerdo Final para la terminaci贸n del conflicto que contribuya a la construcci贸n de la paz estable y duradera.

 

II. Establecer una mesa de conversaciones que se instalar谩 p煤blicamente (un mes despu茅s del anuncio p煤blico) en Oslo, Noruega, y cuya sede principal ser谩 La Habana, Cuba. La mesa podr谩 hacer reuniones en otros pa铆ses.

 

III. Garantizar la efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de manera expedita y en el menor tiempo posible, para cumplir con las expectativas de la sociedad sobre pronto acuerdo. En todo caso, la duraci贸n estar谩 sujeta a evaluaciones peri贸dicas de los avances.
IV. Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Noruega como

 

garantes y los gobiernos de Venezuela y Chile como acompa帽antes. De acuerdo con las necesidades del proceso, se podr谩 de com煤n acuerdo invitar a otros.

 

V. La siguiente agenda:

 

1. Pol铆tica de desarrollo agrario integral
– El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la integraci贸n de las regiones y el desarrollo social y econ贸mico equitativo del pa铆s.
– Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalizaci贸n de la propiedad. Frontera agr铆cola y protecci贸n de zonas de reserva.
– Programas de desarrollo con enfoque territorial.
– Infraestructura y adecuaci贸n de tierras.
– Desarrollo social: salud, educaci贸n, vivienda, erradicaci贸n de la pobreza.
– Est铆mulo a la producci贸n agropecuaria y a la econom铆a solidaria y cooperativa. Asistencia t茅cnica. Subsidios. Cr茅dito. Generaci贸n de ingresos. Mercadeo. Formalizaci贸n laboral.
– Sistema de seguridad alimentaria.

 

2. Participaci贸n pol铆tica
– Derechos y garant铆as para el ejercicio de la oposici贸n pol铆tica en general y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicaci贸n.
– Mecanismos democr谩ticos de participaci贸n ciudadana, incluidos los de participaci贸n directa, en los diferentes niveles y diversos temas.
– Medidas efectivas para promover mayor participaci贸n en la pol铆tica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblaci贸n m谩s vulnerable, igualdad de condiciones y con garant铆as de seguridad.

 

3. Fin del conflicto
Proceso integral y simult谩neo que implica:
– Cese al fuego y de hostilidades bilaterales y definitivas.
– Dejaci贸n de las armas. Reincorporaci贸n de las FARC-EP a la vida civil 鈥 en lo econ贸mico, lo social y lo pol铆tico -, de acuerdo a sus intereses.
– El Gobierno Nacional, coordinar谩 la revisi贸n de la situaci贸n de las personas privadas, procesadas o condenadas, por pertenecer o colaborar con las FARC-EP.
– En forma paralela el gobierno nacional intensificar谩 el combate para acabar la organizaciones criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupci贸n y la impunidad, en particular contra cualquier organizaci贸n responsable de homicidios y masacres o que atente contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos pol铆ticos.
– 聽El Gobierno Nacional revisar谩 y har谩 las reformas y los ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la construcci贸n de la paz.
– Garant铆as de seguridad.
– 聽En el marco de lo establecido en el Punto 5 (V铆ctimas) de este acuerdo se esclarecer谩, entre otros, el fen贸meno del paramilitarismo.
– La firma del Acuerdo Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las partes.

 

4. Soluci贸n al problema de las drogas il铆citas
– Programas de sustituci贸n de cultivos il铆citos. Planes integrales de desarrollo con participaci贸n de las comunidades en el dise帽o, ejecuci贸n y evaluaci贸n de los programas de sustituci贸n y recuperaci贸n ambiental de las 谩reas afectadas por los cultivos il铆citos.
– 聽Programas de prevenci贸n del consumo y salud p煤blica.
– 聽Soluci贸n del fen贸meno de producci贸n del consumo y la salud p煤blica.

 

5. V铆ctimas
– Resarcir a las v铆ctimas est谩 en el centro del acuerdo Gobierno Nacional 鈥 FARC-EP. En ese sentido se tratar谩n:
– 聽Derechos humanos de las v铆ctimas.
– 聽Verdad.

 

6. Implementaci贸n, verificaci贸n y refrendaci贸n
La firma del Acuerdo Final da inicio a la implementaci贸n de todos los puntos acordados.
– 聽Mecanismos de implementaci贸n y verificaci贸n:
a. Sistema de implementaci贸n, d谩ndole especial importancia a las regiones.
b. Comisiones de seguimiento y verificaci贸n.
c. Mecanismos de resoluci贸n de diferencias.
Estos mecanismos tendr谩n capacidad y poder de ejecuci贸n y estar谩n confirmadas por representante de las partes y de la sociedad seg煤n el caso.

– 聽Acompa帽amiento internacional.
– 聽Cronograma.
– Presupuesto.
– Herramienta de difusi贸n y comunicaci贸n.
– 聽Mecanismo de refrendaci贸n de los acuerdos.

 

Las siguientes reglas de funcionamiento:
1. En las sesiones de la Mesa participar谩n hasta 10 personas por delegaci贸n, de los cuales hasta 5 ser谩n plenipotenciarios quienes llevar谩n la vocer铆a respectiva. Cada delegaci贸n estar谩 compuesta hasta por 30 representantes.
2. Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso se podr谩n realizar consultas a expertos sobre los temas de la Agenda, una vez surtido el tr谩mite correspondiente.
3. Para garantizar la transparencia del proceso, la Mesa elaborar谩 informes peri贸dicos.
4. Se establecer谩 un mecanismo para dar a conocer conjuntamente los avances de la Mesa. Las discusiones de la Mesa no se har谩n p煤blicas.
5. Se implementar谩 una estrategia de difusi贸n eficaz.
6. Para garantizar la m谩s amplia participaci贸n posible, se establecer谩 un mecanismo de recepci贸n de propuestas sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones, por medios f铆sicos o electr贸nicos. De com煤n acuerdo y en un tiempo determinado, la Mesa podr谩 hacer consultas directas y recibir propuestas sobre dichos puntos, o delegar en un tercero la organizaci贸n de espacios de participaci贸n.
7. El Gobierno Nacional garantizar谩 los recursos necesarios para el funcionamiento de la Mesa, que ser谩n administrados de manera eficaz y
transparente.
8. La Mesa contar谩 con la tecnolog铆a necesaria para adelantar el proceso.
9. Las conversaciones iniciar谩n con el punto Pol铆tica de desarrollo agrario integral y se seguir谩 con el orden que la Mesa acuerde.
10. Las conversaciones se dar谩n bajo el principio que nada est谩 acordado hasta que todo est茅 acordado.
鈥斺
*Periodista Horacio Duque Giraldo En www.kaosenlared.net

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