Ago 5 2019
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Economía

El eterno recomienzo de las agendas de desarrollo: 2000, 2015 y ahora 2030

 

En septiembre de 2000, basada en un decenio de grandes conferencias y cumbres en el marco de Naciones Unidas, los dirigentes del mundo se reunieron en su sede en Nueva York, para aprobar la Declaración del Milenio, comprometiendo a sus países con una nueva alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza.

Asimismo, establecieron una serie de objetivos sujetos a plazo, conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y cuyo vencimiento estaba fijado para el a√Īo 2015. El entusiasmo era de rigor entre los ‚Äúfuncionarios de la humanidad‚ÄĚ ya que muchos avizoraban el surgimiento de una nueva y ambiciosa agenda para cambiar el mundo, satisfacer mejor las necesidades de las personas y los requisitos de transformaci√≥n econ√≥mica, al tiempo que protegiera el medio ambiente, asegurara la paz y materializara los derechos humanos.

En el centro de esta agenda tambi√©n se destacaba, el desarrollo sostenible, el que deber√≠a convertirse en una realidad palpable para cada persona en el planeta. El informe final de los ODM documenta que el esfuerzo realizado durante 15 a√Īos para alcanzar los objetivos y las aspiraciones establecidos en la Declaraci√≥n del Milenio destacaba los muchos √©xitos alcanzados en todo el mundo, pero reconoc√≠a tambi√©n las brechas que todav√≠a permanecen.

Entonces se decía que la experiencia de los ODM ofrece numerosas lecciones que servirán como punto de partida para nuestros próximos pasos. Los líderes mundiales y las partes interesadas de cada nación trabajarán juntos, redoblando los esfuerzos por alcanzar una nueva agenda verdaderamente universal y transformadora.

Después de los ODM, los ODS

Sin lugar a dudas la nuestra es una época de cambio mundial, que, en velocidad, alcance y magnitud, no tiene precedentes. A medida que las partes del mundo se vuelven más interdependientes estamos más expuestos a desigualdades económicas y sociales graves y en acelerado aumento.
La pobreza, la degradación del ambiente y el retraso del desarrollo agravan la vulnerabilidad y la inestabilidad en detrimento de todos.

A partir de ahora, y con los resultados ya sobre la mesa, en un abrir y cerrar de ojos quedaba inaugurada la agenda pos 2015, con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), unos nuevos puntos que sustituirán a los para entonces ya extintos ODM, y que hacen más énfasis en aspectos medioambientales.

El eterno (re)comienzo

Escrib√≠a el neurocient√≠fico Gary F. Marcus que ‚Äúnuestra memoria es al mismo tiempo espectacular y una fuente constante de decepci√≥n‚ÄĚResultado de imagen para agendas de desarrollo. Tal vez la paradoja insinuada por Marcus refleja el misterio de la funci√≥n cerebral. Uno de los grandes enigmas que la ciencia intenta responder es como la memoria registra los sucesos como recuerdos y como asociamos unos recuerdos con otros.

Sin entrar en los profundos laberintos de la neurociencia, podemos definir que recordar es mantener esa relación socialmente activa. Esta metáfora nos permite ilustrar esa constante decepción que nos produce la memoria frente a un mundo pletórico de promesas, en un deja vu permanente.

A pesar de su legitimidad √ļnica, incluida la universalidad de su composici√≥n, la posici√≥n de Naciones Unidas como actor central en el sistema multilateral est√° debilitada por la falta de concreci√≥n real en los resultados, con lo cual perjudican, principalmente, a los m√°s pobres y m√°s vulnerables.

En realidad, las agendas navegan en los profundos desequilibrios causados por los avatares económicos, al interior de un sistema en permanente competencia entre sí, en una superposición de tareas, entre las diferentes agencias de la ONU.

¬ęLa historia se repite dos veces: la primera como tragedia, la segunda como farsa¬Ľ, dec√≠a Karl Marx, al inicio de El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. En el fondo, la idea b√°sica de Marx en esa figura ret√≥rica de la doble aparici√≥n de los fen√≥menos, primero con ropajes pomposos y luego con disfraces ajados, es que, con el paso del tiempo, de la historia, debemos ser l√ļcidos y cr√≠ticos con las manifestaciones que no est√°n ajustadas a su √©poca.

Numerosos informes de la OIT ponen de manifiesto que los importantes progresos alcanzados en el pasado en la reducción del empleo vulnerable se han estancado a partir de 2012. Esto significa que cerca de 1.400 millones de trabajadores ocupaban un empleo vulnerable en 2017, y se prevé que otros 35 millones se sumen a ellos para 2019.

‚ÄúEn los pa√≠ses en desarrollo los progresos para reducir la pobreza de los trabajadores son demasiado lentos para compensar el crecimiento de la fuerza de trabajo. En los pr√≥ximos a√Īos, se estima que el n√ļmero de trabajadores que viven en pobreza extrema se mantendr√° por encima de 114 millones, afectando al 40 por ciento de las personas con un empleo en 2018, es decir afecta a dos de cada cinco trabajadores,‚ÄĚ explic√≥ el economista de la OIT Stefan K√ľhn, principal autor del informe.

Sin embargo, los elevados niveles de desocupación y la precariedad del empleo que afectan al mundo no son ni inevitables ni irreversibles. La incertidumbre laboral representa un desafío capital.

Las multinacionales del humanismo

Hace tiempo que desde las multinacionales se busca ofrecer una visión amable de sí mismos que les permita obtener esa legitimación que la sociedad, en alguna medida, viene rechazando: la crisis ecológica, social, humanitaria y política a la que nos ha abocado el modelo neoliberal, y neocolonial que estas multinacionales defienden.

Es un hecho comprobado como las principales multinacionales de la alimentaci√≥n o las finanzas han coordinado acuerdos y proyectos en com√ļn con el sistema de Naciones Unidas.

En realidad, -nos no llamemos a enga√Īos- las agendas, adoptan el reto de redise√Īar un proyecto capitalista que esquive los obst√°culos con los que ya ha chocado el anterior, supere los l√≠mites medioambientales y se sustente en premisas diferentes a la del car√°cter ilimitado de los recursos; premisa que por otra parte ya se ha demostrado sobradamente fallida, falaz y, sobre todo, peligrosa para nuestra existencia.

Una agenda que aseguran, estar centrada en la ‚Äúlucha contra las desigualdades‚ÄĚ, como si las desigualdades patentes en nuestra sociedad fueran una consecuencia natural del devenir y nada tuvieran que ver con las decisiones pol√≠ticas influenciadas por las √©lites econ√≥micas que dise√Īan sus proyectos desde Wall Street al Foro Mundial de Davos y despu√©s ordenan aplicar.

Sabemos que esto ser√° as√≠ y ninguna duda albergamos acerca de sus intenciones, y sigan, poni√©ndonos en peligro como personas sujetas de derechos y libertades. La amenaza clim√°tica y la cada vez mayor escasez de recursos naturales obliga a las potencias neoliberales a la innovaci√≥n y les conduce a la b√ļsqueda de nuevas f√≥rmulas capitalistas o a la profundizaci√≥n en otras ya experimentadas.

Y ahondan as√≠ en estrategias ya conocidas y aplicadas en mayor o menor medida, como la expansi√≥n privatizadora de servicios p√ļblicos, la proliferaci√≥n de tratados internacionales que refuercen la capacidad de incidencia del poder econ√≥mico y limiten el de los Estados como sujetos pol√≠ticos y democr√°ticos y el de los pueblos, con el aumento de las pol√≠ticas de control y de criminalizaci√≥n hacia las personas migrantes, etc.

Para llegar al para√≠so, Dante, en su Divina Comedia, comienza pasando por el infierno. Entre la tragedia y la farsa, la hoguera a√ļn sigue quemando a millones de seres humanos entre agendas inconclusas por las injusticias que nos gobiernan. Adem√°s de las nefastas consecuencias que para la mayor√≠a tienen sus decisiones, toda la log√≠stica y millonaria infraestructura que trae consigo la celebraci√≥n de estas reuniones, resulta un desprop√≥sito en s√≠ mismo.

 

*Analista uruguayo acreditado en ONU-Ginebra, asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)

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