Jul 10 2021
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Opini贸nPol铆tica

Elecciones y Democracia en Per煤

Lo que sucede hoy en Per煤 es similar a los procesos de izquierdizaci贸n en otros pa铆ses de la regi贸n que han buscado poner fin a una concepci贸n econ贸mica que ha generado crecimiento, pero no desarrollo.

El 6 de junio pasado se efectu贸 el balotaje en las elecciones presidenciales realizadas en Per煤 donde venci贸 el candidato de izquierda, Pedro Castillo, con el 50,12% de los votos a la candidata de la derecha, Keiko Fujimori, quien obtuvo 49,87%. Hasta hoy, el Jurado Nacional de Elecciones no ha proclamado oficialmente al ganador debido a las 242 solicitudes de nulidad e impugnaciones presentadas por su oponente, con quien mantiene una diferencia de solo 44.058 votos.

Los diversos observadores internacionales de la elecci贸n han se帽alado que se desarroll贸 con completa normalidad. En la primera vuelta electoral efectuada el 11 de abril participaron 18 candidatos produci茅ndose una dispersi贸n de votos que favoreci贸 a Castillo, un profesor rural, con especializaci贸n en psicolog铆a educativa, y dirigente sindical del norte del pa铆s, quien obtuvo el 19,09% de los votos, seguida por Keiko Fujimori, con el 13,36%.

Esta 煤ltima, empresaria, con estudios en administraci贸n en Estados Unidos, es hija del expresidente Alberto Fujimori. Ha sido congresista y dos veces candidata a la presidencia en 2011 y 2016, siendo derrotada en ambas ocasiones por un estrecho margen. Hoy insiste en cuestionar los resultados. Sobre ella pesan cargos en la justicia por fraude y lavado de activos, entre otros, con riesgo de terminar en la c谩rcel.

La poblaci贸n urbana, concentrada principalmente en la capital, Lima, que con 11 millones de habitantes concentra pr谩cticamente un tercio de la poblaci贸n, vot贸 mayoritariamente por Keiko, al igual que la costa norte y parte de la zona amaz贸nica, mientras que el resto del pa铆s lo hizo por Castillo.

Per煤 posee un territorio de 1.285.216 km2, una poblaci贸n de 33 millones de habitantes, con 70 etnias y m谩s de 60 lenguas. 鈥淭ahuantinsuyo鈥 fue la m谩s importante y rica cultura que domin贸 gran parte de Am茅rica del Sur entre los siglos XI y XV -hasta la llegada de los espa帽oles- conocido como imperio Inca, palabra que designaba a los 13 gobernantes que tuvo desde su capital, Cuzco. La riqueza arqueol贸gica e hist贸rica del pa铆s es inmensa y se remonta a m谩s de tres mil a帽os antes de nuestra era, como ocurre con la cultura Caral, considerada la m谩s antigua del continente.

Machu Picchu, en lengua quechua, significa Monta帽a Vieja y fue la ciudad sagrada de los Incas, descrita en el poema de Pablo Neruda, 鈥淎lturas de Machu Picchu鈥 publicado en el Canto General, en 1950. Ubicado a casi 2.500 metros de altura, es considerada uno de los grandes tesoros de la humanidad y reconocida como tal por la UNESCO, en 1983. Entre los siglos XVI y XIX, en la 茅poca colonial de dominio de Espa帽a, Lima fue el Virreinato m谩s importante por la cantidad de riquezas que aportaba a la corona. Los 300 a帽os de presencia hispana quedaron reflejados, entre otras cosas, en el mestizaje, la arquitectura y arte colonial, pero tambi茅n en la cocina que goza de merecida fama.

Abimael Guzm谩n

La econom铆a peruana fue severamente afectada por las acciones armadas de grupos guerrilleros como Sendero Luminoso, de inspiraci贸n mao铆sta, que desestabilizaron el pa铆s entre 1980 y 2000, dejando un n煤mero aproximado de 70 mil muertos y desaparecidos. La concentraci贸n de la riqueza y la pobreza extendida, as铆 como la falta de inversi贸n en la educaci贸n e infraestructura en las zonas rurales, problemas m谩s o menos comunes a la mayor铆a de las sociedades latinoamericanas, contribuyeron al deterioro y radicalizaci贸n de sectores que fueron favorecidos por la geograf铆a para ocultarse y desarrollar acciones armadas para intentar tomar el poder.

El pa铆s fue finalmente pacificado por el gobierno del presidente Alberto Fujimori (1990-2000) quien no vacil贸 en salirse del estado de derecho y romper el marco democr谩tico para terminar con el terrorismo. Ello lo llev贸 a escapar y renunciar a la presidencia desde Jap贸n, a trav茅s de un fax, el 19 de noviembre de 2000. Hoy cumple pena de prisi贸n en Per煤 por cargos de asesinatos, secuestros de personas y corrupci贸n. Luego de esta convulsionada etapa,
Per煤 inici贸 una 茅poca de relativa estabilidad pol铆tica y crecimiento con la introducci贸n de reformas econ贸micas,

Fujimori, el preso m谩s caro

apertura de la econom铆a a la inversi贸n extranjera, privatizaci贸n de empresas p煤blicas, firma de acuerdos comerciales y est铆mulos al sector exportador de materias primas, pesca y agro frut铆cola. As铆 las cosas, la tasa promedio de crecimiento entre los a帽os 2000 a 2019 alcanz贸 al 4,4% mejorando los 铆ndices macroecon贸micos y reduciendo la pobreza multidimensional de un 20% en 2006 a un 12,7% en 2019, de acuerdo con los indicadores entregados por el UNDP.

La pandemia de Covid-19, como en todo el mundo, afect贸 severamente la econom铆a en 2020, produciendo una ca铆da de 11,1% y aumentando la deuda p煤blica, como porcentaje del PIB, de 26,7% en 2019, a 34,5% en 2020. El ingreso anual per c谩pita de Per煤 cay贸 el a帽o pasado de 7.027, en 2019, a 6.126 d贸lares, de acuerdo con cifras del Banco Mundial.

Quien sucedi贸 a este 煤ltimo, Manuel Merino, permaneci贸 solo 5 d铆as en el cargo y el parlamento design贸 al actual mandatario Francisco Sagasti, el pasado 17 de noviembre de 2020.

En este marco, el electo presidente Pedro Castillo, tendr谩 no solo que enfrentar las consecuencias de la peste que asola al mundo y que en Per煤 han superado las 200 mil muertes, si no, como ha manifestado, poner en marcha un plan de reactivaci贸n y programa econ贸mico de reformas duras basado en lo que ha denominado 鈥渆conom铆a popular con mercados鈥 en oposici贸n a lo que es la econom铆a social de mercado a la que califica de neoliberal. Ha indicado que el pr贸ximo 28 de julio, cuando tome posesi贸n del cargo ante el congreso -en una fecha simb贸lica porque adem谩s Per煤 celebrar谩 su bicentenario- anunciar谩 el llamado a una asamblea constituyente para escribir la 鈥減rimera constituci贸n del pueblo鈥.
Su concepci贸n econ贸mica comprende la nacionalizaci贸n de las riquezas b谩sicas, petr贸leo, gas, comunicaciones, pensiones, revisar los acuerdos comerciales y otras medidas similares. Ello significa que el Estado entrar谩 a competir en todos los planos con las empresas privadas y de materializarse pondr谩 en cuesti贸n las pol铆ticas seguidas sucesivamente por los gobiernos peruanos a partir de los a帽os 90.
Castillo, en sus declaraciones, repite que 芦no somos chavistas ni comunistas, somos trabajadores. Somos emprendedores y garantizaremos una econom铆a estable, respetando la propiedad privada, respetando la inversi贸n privada y por encima de todo respetando los derechos fundamentales, como el derecho a la educaci贸n y la salud禄.
Sus oponentes lo identifican como seguidor de las pol铆ticas que emprendieron el fallecido Hugo Ch谩vez en Venezuela, o Rafael Correa y Evo Morales en Ecuador y Bolivia, respectivamente, desatando temores del sector empresarial y conservador que se volc贸 a apoyar en las elecciones a Keiko Fujimori. Incluso se ha insinuado de que es cercano a sectores de Sendero Luminoso, a lo que ha respondido de que basta del llamado 鈥渢erruqueo鈥 o que lo acusen de 鈥渢erruco鈥 a 茅l y sus colaboradores, con la expresi贸n derivada de terrorismo.

No han pasado desapercibidas las se帽ales de militares en retiro que ya han manifestado su desaz贸n por la eventualidad que Castillo asuma la presidencia. Asimismo, habr谩 que ver c贸mo actuar谩 el gobierno de Estados Unidos que recientemente anunci贸 que donar谩 a los pa铆ses en v铆as de desarrollo 80 millones de vacunas de las cuales dos millones de Pfizer ir谩n a Per煤.

Ello forma parte de la campa帽a global del presidente Biden para contrarrestar la creciente presencia y ayuda de China y Rusia en la regi贸n. El presidente electo peruano ha anunciado, sin ambig眉edades, medidas radicales en el plano econ贸mico y una natural alineaci贸n con los gobiernos de izquierda de Am茅rica Latina. Per煤 mantiene, entre otros, un Acuerdo de Libre Comercio con China, pa铆s que es su principal socio comercial, con m谩s de 170 empresas operando en sectores estrat茅gicos, donde las inversiones suman alrededor de 30 mil millones de d贸lares.

Lo que sucede hoy en Per煤 es similar a los procesos de izquierdizaci贸n que se han hecho presente en otros pa铆ses de la regi贸n y que buscan poner fin a una concepci贸n econ贸mica que ha generado crecimiento, pero no desarrollo. Las privatizaciones y la concentraci贸n de la riqueza han crecido mucho m谩s r谩pido que las pol铆ticas distributivas.

Per煤, tiene seis billonarios en la lista de Forbes y las proyecciones indican que, a causa de la pandemia, probablemente retroceder谩 a niveles de desigualdad similares a los de 2010. Ser谩n muchos los desaf铆os para un presidente electo que no tendr谩 mayor铆a parlamentaria y que est谩 enemistado con el l铆der y fundador de su partido, Per煤 Libre, Vladimir Cerr贸n, que recoge las tesis del influyente te贸rico peruano, Carlos Mari谩tegui, quien tom贸 parte importante del pensamiento marxista para interpretar la realidad social peruana.

Carlos Rodr铆guez, Vito Rodr铆guez, Ana Mar铆a Brescia, tres de los m谩s ricos del Per煤

Cerr贸n ha declarado como irrenunciable el compromiso de llamar a una Asamblea Plurinacional Constituyente para una nueva constituci贸n. Adem谩s, Castillo no cuenta con un equipo fuerte, ha anunciado medidas, pero no tiene programa de gobierno ni un m茅todo definido y usa la ret贸rica cl谩sica del discurso izquierdista muy cercana al populismo.

Sin duda, se帽alan los conocedores de la pol铆tica peruana, que Castillo es una persona honesta, una suerte de artesano de la pol铆tica y que tuvo recientemente su bautismo internacional en un encuentro telem谩tico con el Grupo de Puebla, foro iberoamericano que agrupa a pol铆ticos y acad茅micos. Ah铆 se reuni贸 con los actuales presidentes de Argentina y Bolivia, Alberto Fern谩ndez y Luis Arce, respectivamente, y con los ex mandatarios de Brasil, Dilma Rouseff; de Bolivia, Evo Morales; de Colombia, Ernesto Samper y de Paraguay, Fernando Lugo, en una conversaci贸n franca, dirigida por el chileno Marco Enr铆quez-Ominami.

Posteriormente se ampli贸 la reuni贸n con participantes como el expresidente del gobierno espa帽ol, Jos茅 Luis Rodr铆guez Zapatero, Maite Mola, del Partido de Izquierda Europeo y otras personalidades en un llamado a defender la democracia, la soberan铆a popular en Per煤 y la victoria de Castillo. La consolidaci贸n del triunfo del presidente electo puede ser una buena noticia para los intentos en curso de revivir el proceso de integraci贸n sudamericano conocido como UNASUR, actualmente paralizado.

En los pr贸ximos d铆as el Jurado Nacional de Elecciones deber谩 oficializar el triunfo de Pedro Castillo. Desde 2016 hasta hoy, el pa铆s ha tenido 4 Jefes de Estado incluyendo el actual, que asumi贸 el 17 de noviembre de 2020. Por su parte, Keiko Fujimori est谩 por tercera vez disputando una segunda vuelta electoral. La primera, en 2011, perdi贸 por 2,71 puntos contra el expresidente Humala y luego, en 2016, por una diferencia de solo 0,24% contra el exmandatario Kuczynski.

Esta vez ha sido 0,25% la diferencia y salvo que el m谩ximo tribunal electoral declare lo contrario, deber谩 aceptar una tercera derrota. El parlamento unicameral est谩 compuesto de 130 congresistas y en esta 煤ltima elecci贸n quedaron representados 10 partidos pol铆ticos. El de Castillo, Per煤 Libre, cuenta con 37 esca帽os y el de Keiko, Fuerza Popular, con 24. El resto de diluyen en peque帽os grupos lo que har谩 muy dif铆cil la gobernabilidad, como ha ocurrido hasta ahora.

A Keiko se le atribuye haber derribado a los gobiernos de Humala y Kuczynski, por lo que Castillo, sin respaldo fuerte parlamentario, tendr谩 que aprender a gobernar en medio de la crisis econ贸mica, la pandemia y la sombra de Keiko.

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