May 22 2020
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Pol铆tica

La guerra fr铆a no ha terminado en Europa

El 6 de mayo pasado se efectu贸 desde Zagreb, Croacia, pa铆s que ocupa la presidencia de la Uni贸n Europea, la reuni贸n virtual de los 27 miembros y los 6 pa铆ses de los Balcanes occidentales -Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia-, que en fila esperan ingresar un d铆a a ser miembros plenos. En la conferencia participaron los Jefes de Estado y Gobierno, concluyendo con un comunicado oficial de la UE que produjo desaz贸n entre los seis invitados.

La Declaraci贸n de Zagreb sigue la l铆nea cl谩sica de la diplomacia utilizada para dar las malas noticias. Resalta las afinidades, anuncia que entregar谩 3,3 mil millones de euros para la lucha contra el coronavirus y recuperaci贸n econ贸mica -cifra no menor en estos tiempos-, destaca鈥渓a perspectiva europea de los Balcanes occidentales鈥, as铆 como los desaf铆os comunes y 鈥渓a defensa de principios y valores europeos鈥, entre otros puntos.Declaraci贸n de Zagreb

Sin embargo, no incluy贸 ninguno de los dos temas que esperaban anhelantes los potenciales socios balc谩nicos: la voluntad de avanzar en la ampliaci贸n de la UE y un calendario con fecha de inicio para el lanzamiento de las negociaciones. En realidad, no fue sorpresa para los participantes por cuanto ya se conoc铆a la posici贸n de los pa铆ses que se oponen a la ampliaci贸n del espacio com煤n europeo.

Probablemente buscando flexibilizar las posiciones, el presidente serbio, Aleksander Vu膷i膰, declar贸 en marzo pasado, cuando los negociadores preparaban la conferencia y ya estaba claro cu谩l ser铆a el resultado, que 鈥渓a solidaridad europea no existe, solo China nos puede ayudar鈥, debido a la prohibici贸n que impuso en esos d铆as la Comisi贸n Europea a exportar productos m茅dicos fuera de sus fronteras. (1)

El ingreso de los pa铆ses balc谩nicos occidentales que a煤n faltan a la UE -Croacia y Eslovenia ya lo hicieSerbia president Aleksandar Vucic taken to hospital with heart ...ron- tiene el firme apoyo de los Estados Unidos y de la OTAN, principalmente. Es una visi贸n propia de la Guerra Fr铆a que parec铆a superada, pero de la cual la UE no se ha podido liberar por las presiones de su principal aliado. La fuerza militar europea, importante y con armas at贸micas en el Reino Unido y Francia, no ser谩 nunca comparable con el poder铆o nuclear ruso.

Por ello es dif铆cil comprender la obsesi贸n de Washington que busca aislar completamente a Rusia y tambi茅n alejar a China del espacio europeo. La visi贸n estadounidense de alinear a la UE con sus intereses ha sido posible debido al vac铆o dejado por los grandes pa铆ses que en el pasado contaron con l铆deres que buscaban el desarrollo de una pol铆tica exterior europea, de acuerdo con sus propios intereses.

Hoy, con alg煤n reparo de la Canciller Federal alemana, la hegemon铆a de Washington se ha impuesto en la mayor铆a de los temas sensibles, como ha sido el reconocimiento de Kosovo -pa铆s con escasas posibilidades de llegar a ser un Estado verdadero-, la ampliaci贸n de la OTAN o las presiones para aumentar el gasto militar de los socios europeos. Los sue帽os de los padres fundadores de la UE parecen haber sido olvidado y pese a que todos los conocen e invocan, poco hacen por aplicarlos.

El Papa Francisco se refiri贸 a ello cuando dijo que se deb铆a volver 鈥渁 un sue帽o llamado solidaridad鈥, al recordar los 70 a帽os del discurso de Robert Schumann al momento de la declaraci贸n de la Comunidad del Carb贸n y el Acero, en 1950.(2)

A la divisi贸n existente en la Uni贸n Europea entre los pa铆ses acreedores y los endeudados, se han sumado las corrientes populistas estimuladas por las olas de emigrantes que llegan precisamente de lugares donde en el pasado domin贸 el colonialismo europeo y hoy la UE no puede tener una visi贸n aut贸noma. Ello ha estimulado el crecimiento de caudillos populistas, del nacionalismo y de la xenofobia que se ha extendido hasta el norte m谩s desarrollado de Europa, algo que hubiese sido impensable en el pasado reciente.

La diversidad de visiones y la falta de convergencia en temas econ贸micos principalmente, como se vio durante la crisis griega o con los flujos migratorios, llevaron al abandono del Reino Unido de la UE.聽 As铆 las cosas, parece impensable que en el mediano plazo se vayan a expandir los bordes comunitarios para cubrir los Balcanes occidentales. Habr谩 seguramente promesas y presiones, pero estos pa铆ses tendr谩n que seguir esperando, como lo hace Turqu铆a desde el a帽o 2005. 聽Mientras tanto, continuar谩n siendo cortejados por Rusia y China.

Notas

1) https://www.nedeljnik.rs/samo-kina-moze-da-nam-pomogne-evropska-solidarnost-ne-postoji/

2) https://www.vaticannews.va/es/mundo/news/2020-04/volver-al-sueno-de-los-padres-fundadores-comunidad-europea.html

*Economista de la Universidad de Zagreb en Croacia y M谩ster en Ciencia Pol铆tica de la Universidad Cat贸lica de Chile. Exembajador, actualmente es consultor para FAO en Roma en temas de cooperaci贸n Sur-Sur, acad茅micos y parlamentarios. Art铆culo publicado en Treccani, de Italia.聽

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