Nov 10 2021
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Ciencia y Tecnolog铆aSociedad

Las vacunas no llegan: todos hablan, pocos piensan, nadie escucha

Los jefes del Fondo Monetario Internacional, el Grupo Banco Mundial, la Organizaci贸n Mundial de la Salud y la Organizaci贸n Mundial del Comercio se reunieron el 30 de octubre con los pa铆ses del G20 en Roma, con el objetivo de debatir sobre las estrategias para acelerar el suministro y el despliegue de vacunas contra la Covid-19, en particular en los pa铆ses de ingreso bajo y mediano bajo.

El objetivo de la reuni贸n de Kristalina Georgieva (FMI), David Malpass (Banco Mundial), 聽Tedros Adhanom Ghebreyesus (OMS) y Ngozi Okonjo-Iweala (OMC) fue determinar c贸mo garantizar una distribuci贸n m谩s equitativa de las vacunas y todos se comprometieron 鈥搊tra vez- a seguir trabajando juntos para obtener una mayor claridad sobre las donaciones, los intercambios de vacunas y los calendarios de entrega, de modo que la distribuci贸n de las vacunas que salvan vidas pueda dirigirse de manera m谩s eficaz a los pa铆ses m谩s necesitados.OMC | Noticias 2021 - El FMI, el Banco Mundial, la OMS y la OMC ponen en funcionamiento un sitio web conjunto de informaci贸n sobre las vacunas

La Organizaci贸n Mundial de la Salud advirti贸 que el mundo se enfrentaba a un 芦fracaso moral catastr贸fico禄 debido a las pol铆ticas desiguales de vacunaci贸n contra la Covid-19. El despliegue mundial de las vacunas contra la Covid-19 est谩, sin dudas, muy desviado, lo que resulta en una fuerte divergencia entre los pa铆ses ricos y pobres.

De los 7.000 millones de dosis de vacunas suministradas a nivel mundial, solo 35 millones de dosis, o el 0,5%, se han suministrado en pa铆ses de bajos ingresos. En las econom铆as avanzadas, m谩s del 60% de la poblaci贸n est谩 completamente vacunada, y algunos ahora reciben vacunas de refuerzo, mientras que menos del 2% de la poblaci贸n en los pa铆ses de bajos ingresos est谩 completamente vacunada.

La pandemia sigue siendo el mayor riesgo para la salud econ贸mica, y su impacto se ve agravado por el acceso desigual a vacunas, pruebas, tratamientos. No se alcanzar谩n los objetivos globales de vacunar al menos al 40% de las personas en todos los pa铆ses para fines de 2021, y el 70% para mediados de 2022. Pero unos 82 pa铆ses, la mitad de los cuales est谩n en 脕frica, no est谩n en camino de cumplir el objetivo de 2021.

El suministro inadecuado de vacunas es el principal problema para estos pa铆ses, que se encuentran en la parte posterior de la cola de suministro de vacunas. Es necesario administrar casi 500 millones de dosis m谩s solo en los pa铆ses de bajos ingresos antes de fin de a帽o para alcanzar el objetivo del 40%, lo que ya parece imposible.

Declaraci贸n conjunta del Grupo de Trabajo Multilateral de L铆deres sobre la Mejora del Acceso a las Herramientas contra la COVID-19La reuni贸n del Grupo de Trabajo de L铆deres Multilaterales sobre Covid-19 se bas贸 en el trabajo t茅cnico realizado por equipos multidisciplinarios durante los meses de septiembre y octubre. Durante las consultas, examinaron la mejor manera de abordar los cuellos de botella relacionados con el comercio; c贸mo mejorar el proceso de donaci贸n; qu茅 medidas adicionales se necesitan para alcanzar el objetivo de vacunaci贸n del 40% de las personas en todos los pa铆ses para finales de a帽o.

Y tambi茅n c贸mo mejorar la transparencia y el intercambio de datos con el Panel de Pron贸sticos de Suministro de Vacunas FMI-OMS 聽y el Grupo de Trabajo de L铆deres Multilaterales, lo que requiere una estrecha colaboraci贸n entre los fabricantes, los gobiernos y Covax para mejorar la visibilidad de los calendarios de entrega, especialmente para las dosis donadas.

Tambi茅n se discutieron las perspectivas para 2022, centr谩ndose en la diversificaci贸n de la fabricaci贸n en todas las regiones, as铆 como en el fortalecimiento de la colaboraci贸n para lograr el objetivo mundial de vacunar al 70% de las poblaciones de todos los pa铆ses para mediados de a帽o.

El grupo reconoci贸 el progreso en la diversificaci贸n de la manufactura, con nuevas asociaciones en m煤ltiples regiones de pa铆ses en desarrollo, y destac贸 la necesidad de continuar fortaleciendo dicha colaboraci贸n en la Coronavirus | El gran paso de la vacuna de Cuba - AS.comfabricaci贸n.

Los jefes de las organizaciones alentaron a todos los gobiernos del G20 a unirse al esfuerzo para cumplir con el objetivo de vacunaci贸n del 40% para fines de 2021 al permitir a los fabricantes priorizar los contratos Covax y African Vaccine Acquisition Trust (AVAT); racionalizar las donaciones a Covax y prometer m谩s dosis; explorar las posibilidades de intercambios efectivos de vacunas con Covax y el AVAT; y la eliminaci贸n de las restricciones a la exportaci贸n de vacunas y sus insumos.

Para poner fin a la pandemia y para una recuperaci贸n de base amplia, el G20 necesita:

  • Acelerar las donaciones de dosis existentes a Covax, comprometer otras nuevas y proporcionar una mayor visibilidad sobre los cronogramas de entrega;
  • Ejecutar grandes intercambios de cronogramas de entrega a corto plazo con AVAT, Covax y contratos bilaterales mucho antes de que expiren las dosis (como el reciente anuncio entre Moderna, la Uni贸n Africana y los Estados Unidos de poner las dosis a disposici贸n de 脕frica);
  • Eliminar las restricciones a la exportaci贸n de vacunas e insumos cr铆ticos; y
  • Acordar balances pol铆ticos regulares de alto nivel para construir una rendici贸n de cuentas colectiva para poner fin a la pandemia.

Al mismo tiempo, los pa铆ses deben estar listos y ser capaces de desplegar vacunas cuando lleguen. Los datos publicados en el sitio web del Equipo de Tareas muestran muchos ejemplos de pa铆ses de ingresos bajos y medianos bajos que est谩n administrando dosis de manera efectiva.

El comercio desempe帽a un papel esencial para garantizar la ampliaci贸n de la producci贸n de vacunas y el acceso a bienes e insumos cr铆ticos relacionados con la salud. Por eso se contin煤a trabajando con los pa铆ses para abordar las barreras financieras, comerciales y regulatorias que plantean limitaciones al suministro y la entrega equitativa de vacunas.

Se espera que en la 12陋 Conferencia Ministerial de la OMC, a finales de noviembre, se vele para que el sistema multilateral de comercio apoye plenamente los esfuerzos por hacer frente a las pandemias actuales y futuras.

Se necesita una acci贸n urgente ya, especialmente por parte del G20. Una falta de acci贸n podr铆a significar que Covid-19 tendr谩 un impacto prolongado en el mediano plazo, lo que podr铆a reducir el PIB mundial en un acumulado de 5,3 billones de d贸lares en los pr贸ximos cinco a帽os y conducir a cinco millones de vidas adicionales perdidas.

El multilateralismo desequilibrado y las (in)justicias neoliberales

La OMC colabora con varias otras organizaciones gubernamentales internacionales bajo la ense帽a de la 鈥渃oherencia鈥, un t茅rmino acu帽ado por los Ministros del organismo en Marrakech en abril de 1994, por lo tanto nada nuevo bajo sol de las 鈥渋njusticias鈥. Pero queremos creer que este podr铆a ser un ejemplo m铆nimo y clar铆simo de lo que entendemos por 鈥渏usticia social鈥, aquella que corrige o ratifica una situaci贸n social que envuelve un injusticia previa que, si se mantuviera invalidar铆a las conductas justas, los actos individuales de justicia. As铆 formuladas las cosas, la pretensi贸n de justicia social es inobjetable.

La coherencia en la formulaci贸n de pol铆ticas econ贸micas a nivel mundial va mucho m谩s all谩 de los acuerdos de cooperaci贸n formales y espec铆ficos de la OMC con el FMI, el BM y la OMS. En efecto, es un hecho reconocido que el sistema de la OMC no es m谩s que una parte de un conjunto mucho m谩s amplio de derechos y obligaciones internacionales que vinculan a los miembros de la OMC. No obstante, debemos constatar que el multilateralismo desequilibrado de la OMC y la estrategia de acuerdos bilaterales de los pa铆ses desarrollados, fracasa de forma permanente.

Si aceptamos como punto de partida que el comercio puede convertirse en una herramienta fundamental para el desarrollo de los pa铆ses empobrecidos, debemos igualmente聽聽estar en capacidad de evaluar聽聽algunas de las razones por las cuales la agenda de liberalizaci贸n comercial agresiva de la actualidad, no es una agenda para el desarrollo sostenible, ni ayuda a reducir los problemas de pobreza 鈥 ni menos a煤n de salud p煤blica.La OMC y el multilateralismo enfrentan un futuro desafiante | Revista L铆deres

Quienes entendemos que efectivamente el comercio es importante para el desarrollo, tambi茅n entendemos聽 que no es cualquier tipo de comercio, ni para cualquier tipo de desarrollo. Debemos considerar que el actual sistema multilateral es profundamente desigual y desequilibrado, y que los acuerdos bilaterales 聽actuales no son una respuesta frente a este problema, sino una consecuencia derivada de esta estructura de relaciones internacionales.

Lo que apreciamos es la constataci贸n de la crisis general del sistema de comercio basado en estrategias de liberalizaci贸n agresiva (libre comercio) que frenaron y desnudaron las verdaderas intenciones de los pa铆ses desarrollados en las negociaciones multilaterales y que han terminado por construir un complejo laberinto de acuerdos bilaterales, tanto en el plano comercial como en el de 聽las inversiones.

El temor es que esta pasi贸n moralizante, que estos ejercicios dial茅cticos frente a necesidades reales de millones de seres humanos nos sea m谩s que un lavado de cara del gran desequilibrio ocasionado por las pr谩cticas neoliberales. Un sistema de comercio, que no tenga la justicia y la vida digna de los seres humanos y de la naturaleza como derecho imperativo general聽[ius cogens]),聽no est谩 a la altura de las necesidades de los pa铆ses empobrecidos.

La (des)globalizaci贸n en la pandemia y el rol de las ciudades 鈥 C贸rdoba GlobalAlgunas estrategias solo contribuyen聽 a perpetuar las condiciones desiguales que nos tienen en la crisis actual.聽Algunas personas y grupos a nivel internacional defienden una reforma de聽la OMC, al sostener que es el instrumento multilateral con que contamos. Es un error pensar que es posible, con algunas reformas de democratizaci贸n聽聽y transparencia, modificar la estructura de una instituci贸n que fue creada para lo que est谩 haciendo: la liberalizaci贸n agresiva del comercio y los servicios.

Lo que se debe hacer es cambiar de enfoque y apoyar una transformaci贸n m谩s profunda de las estructuras internacionales en materia de econom铆a y comercio. Si el foco central de nuestra estrategia est谩 en reducir las desigualdades y sobre todo la pobreza, hay que se centrarse m谩s en los problemas y las soluciones para los pa铆ses m谩s empobrecidos. El sistema de comercio internacional debiera orientarse sobre todo en funci贸n de estas urgencias y no de los intereses de los pa铆ses desarrollados, due帽os bochornosos de sus patentes.

*Periodista uruguayo acreditado en la ONU- Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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