Dic 12 2018
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Pol铆ticaSociedad

Pacto Mundial de Migraciones: xenofobia y desigualdades

El Pacto Mundial para una Migraci贸n Segura, Ordenada y Regular impulsado por Naciones Unidas fue aprobado por 聽aclamaci贸n por m谩s de 150 pa铆ses en Marruecos, pero tambi茅n registr贸 el rechazo de once naciones, que adujeron que el acuerdo afecta su soberan铆a pero son los m谩s xen贸fobos y los que m谩s aplican medidas antiinmigraci贸n.

Quince jefes de Estado, ocho primeros ministros, numerosos cancilleres y otros representantes participaron del encuentro en Marrakesh, presidido por el secretario general de la ONU, Ant贸nio Guterres, junto a 聽la presidenta de la Asamblea General del organismo, la ecuatoriana Mar铆a Fernanda Espinosa.

Guterres se refiri贸 a los pa铆ses que se negaron a firmar el pacto, expresaron reservas sobre el texto o pidieron m谩s tiempo, al aclarar que 鈥渘o es un tratado鈥 y 鈥渘o es jur铆dicamente vinculante鈥 y lament贸 las 鈥渇alsedades鈥 sobre el documento y el fen贸meno migratorio. Explic贸 que el texto garantiza 鈥渆l derecho soberano de los Estados a determinar su pol铆tica de migraci贸n y su prerrogativa para gobernar la migraci贸n dentro de su jurisdicci贸n, en conformidad con el derecho internacional鈥.

Los que rechazaron el acuerdo fueron Estados Unidos, Brasil, Chile y Polonia, argumentando que atenta contra sus soberan铆as, mientras que Bulgaria, Estonia, Eslovenia y Suiza pidieron m谩s tiempo antes de tomar una decisi贸n.

Tambi茅n desde los sectores progresistas se hacen duros reparos al texto aprobado y se se帽ala que detr谩s de conceptos que parecen positivos como el de los acuerdos globales o facilitar determinadas llegadas, confirma un modelo global de migraci贸n que imponen las pol铆ticas de unos pa铆ses donde quien marca la agenda es la extrema derecha, perpetuando un modelo de imposiciones pol铆ticas a terceros pa铆ses, que llega incluso a limitar los leg铆timos intereses de estos para que se cumplan los intereses xen贸fobos de los pa铆ses m谩s ricos

En Am茅rica latina, Chile y Rep煤blica Dominicana tambi茅n se apartaron del pacto. El gobierno de Chile, argument贸 que cada pa铆s es soberano para fijar sus propias reglas sobre el asunto. El canciller Roberto Ampuero agreg贸 que la migraci贸n no es un derecho humano, en una declaraci贸n que provoc贸 una ola de cr铆ticas.

La ex presidenta chilena y Alta Comisionada de Derechos Humanos de Naciones Unidas, Michelle Bachelet, lament贸 la decisi贸n del gobierno y afirm贸 que suscribirse al pacto puede ser muy positivo. Record贸 que ella misma es bisnieta de una familia francesa que fue acogida por Chile. 鈥淟a antigua migraci贸n fue europea, luego de los pa铆ses cercanos, Bolivia y Per煤, y en los 煤ltimos a帽os haitianos, venezolanos, dominicanos y refugiados colombianos鈥, explic贸 la ex presidenta que consider贸 que la migraci贸n no es un problema sino un hecho hist贸rico.

鈥淓l pacto es incompatible con la soberan铆a de nuestro pa铆s y con la pol铆tica migratoria que esta llevado adelante el presidente Donald Trump鈥, afirm贸 Nikki Haley, embajadora de Estados Unidos en la ONU. Washington, que se neg贸 a sumarse a la iniciativa en diciembre de 2017, fue el principal ausente en los dos d铆as de debate.

鈥淟as decisiones sobre la seguridad de las fronteras, sobre a qui茅n se le permite residir legalmente u obtener la ciudadan铆a, son algunas de las decisiones soberanas m谩s importantes que puede tomar un pa铆s鈥, afirma el comunicado estadounidense.

El futuro canciller brasile帽o, Ernesto Ara煤jo, comparti贸 su postura con Washington y afirm贸 que Brasil se retirar谩 del pacto luego de la asunci贸n del presidente electo, Jair Bolsonaro, el primero de enero, 鈥減orque es un instrumento inadecuado para lidiar con el problema鈥, plante贸 Ara煤jo. 鈥淟a inmigraci贸n no debe ser tratada como una cuesti贸n global, sino de acuerdo con la realidad y la soberan铆a de cada pa铆s鈥, agreg贸.

La salida de Brasil del pacto es una nueva se帽al de acercamiento a la diplomacia de Trump. Tanto Bolsonaro como Ara煤jo ya hab铆an expresado su admiraci贸n por el mandatario estadounidense y su deseo de alinearse con 茅l en materia de pol铆tica exterior. Una de sus 煤ltimas muestras de simpat铆a con EU fue su intenci贸n de desinvolucrarse del acuerdo de Par铆s contra el cambio clim谩tico.

De inmediato Bolsonaro recibi贸 felicitaciones del viceprimer ministro italiano, Matteo Salvini, otro desertor del acuerdo. 鈥淐omparto el esp铆ritu y las motivaciones鈥, celebr贸 el funcionario italiano que en los 煤ltimos meses endureci贸 sus medidas contra la inmigraci贸n.

El rechazo del gobierno de Sebasti谩n Pi帽era es una expresi贸n m谩s del esp铆ritu que ha modelado el Estado chileno. Autoritarismo, control y sobre todo un enfermizo nacionalismo. Las 茅lites privilegiadas, todas al amparo de las grandes corporaciones, entienden al pa铆s tal como lo hicieron las oligarqu铆as durante toda la rep煤blica, se帽ala el director del portal chileno Politika.cl, Paul Walder

El Pacto Mundial es un documento acordado en julio pasado por los Estados miembros de la ONU en pos de favorecer la cooperaci贸n entre los pa铆ses firmantes. Sin embargo, deber谩 ser sometido todav铆a a una 煤ltima votaci贸n de ratificaci贸n el 19 de diciembre en la asamblea general de la ONU.

La presidenta de la Asamblea General de la ONU, Mar铆a Fernanda Espinosa, reiter贸 que el documento es un instrumento flexible que se adapta a las necesidades nacionales de los Estados y se帽al贸 que los Estados por m谩s poderosos que sean, no pueden afrontar el reto migratorio solos.

Realidades, un enfoque securitario

La migraci贸n se ha convertido a escala global en una de las principales prioridades pol铆ticas y las zonas m谩s ricas del mundo est谩n implementando recetas xen贸fobas muy similares. Un ejemplo de ello es la externalizaci贸n de fronteras y las pol铆ticas de la Uni贸n Europea que encierran a personas en Turqu铆a, o financian a las milicias autodenominadas como Guardia Costera libia, se帽al贸 el catedr谩tico espa帽ol Jon Rodr铆guez.

Record贸 que estas pol铆ticas son similares a las pol铆ticas australianas de encerrar a demandantes de asilo en la remota isla de Nauru, o las pol铆ticas estadounidenses en las fronteras centroamericanas. En este marco, las relaciones globales de desigualdad tambi茅n se definen dividiendo entre pa铆ses emisores y receptores de personas migrantes, lo que se convierte en un elemento que perpet煤a modelos coloniales y postcoloniales de relaciones internacionales.

El texto que no tiene un car谩cter verdaderamente vinculante, sino que tiene como objetivo la promoci贸n de modelos de acuerdos entre diferentes pa铆ses u organizaciones regionales. El enfoque es completamente securitario, ya que promueve un modelo de gesti贸n de frontera que criminaliza a todo el que trata de atravesarla, promocionando as铆 un modelo de migraci贸n selectiva, a帽ade el acad茅mico espa帽ol.

鈥淓s decir, los Estados pueden elegir a qui茅n traer para satisfacer los intereses del mercado, en un ejercicio de cosificaci贸n de las personas para su explotaci贸n, que contrasta enormemente con el modelo global de libre circulaci贸n de capitales. Llama la atenci贸n que se presente este tipo de migraci贸n selectiva como una forma legal y segura de acceso, cuando la condicionan al cierre de fronteras, un modelo que en la UE ha provocado m谩s de 2.100 muertos en el Mediterr谩neo en 2018鈥, a帽ade.

Otros analistas indican que de los elementos que avanza el pacto es en la criminalizaci贸n de los migrantes y quienes son solidarios con ellos, es la recogida de toda clase de datos personales, que el Pacto recomienda y llama a compartir entre las fuerzas policiales de los diferentes Estados, lo que atenta contra el derecho a la privacidad, y permitir谩 la creaci贸n de ficheros policiales sin control alguno para aumentar la represi贸n contra las personas migrantes.

Asimismo, el 聽Pacto anima a reforzar dos de los elementos de la pol铆tica migratoria europea que son, violaciones de derechos humanos: la detenci贸n y las deportaciones y condiciona la pol铆tica migratoria de entradas reguladas a la encarcelaci贸n y expulsi贸n de personas en base a su situaci贸n administrativa, sin hacer excepci贸n de menores de edad.

Lo que confirma este Pacto, se帽ala Jon Rodr铆guez, 聽es la utilizaci贸n de la pol铆tica migratoria como un elemento m谩s en las relaciones de desigualdad entre pa铆ses emisores y receptores, entre los pa铆ses m谩s ricos y los pa铆ses m谩s empobrecidos, precisamente, por la explotaci贸n de sus trabajadoras y recursos naturales por parte de las grandes empresas, mayoritariamente occidentales.

鈥淒ictadores que atentan gravemente contra los derechos de la mayor铆a de la poblaci贸n, como el coronel Sisi en Egipto u Omar al-Bashir en Sud谩n, se convierten en miembros respetables de la comunidad internacional, ya que la UE est谩 dispuesta a blanquear sus cr铆menes a cambio de su complicidad con estas pol铆ticas鈥, a帽ade.

*Periodista uruguayo, miembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de prensa de la ONU en Ginebra.聽Asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

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