Ene 15 2014
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Econom铆aOpini贸n

Venezuela espera las anunciadas medidas econ贸micas

Venezuela est谩 a la espera de las medidas econ贸micas que se anunciar谩n este mi茅rcoles, que pueden darnos pistas de los dilemas que enfrenta el gobierno de Nicol谩s Maduro. En todo caso, las decisiones tomadas y por tomar, son expresi贸n de las tendencias encontradas en un gobierno cuya principal debilidad es la ambig眉edad de una pol铆tica econ贸mica que intenta ser coherente con el pensamiento chavista y al mismo tiempo trata de establecer un 鈥渆quilibrio pol铆tico鈥 con los representantes del capital.

Lo que se dijo, lo que se hizo y lo que no se ha dicho:

Resaltemos, en forma muy esquem谩tica, lo que consideramos las medidas y anuncios m谩s importantes de estos dos meses y medio, para luego hacer un balance

Antes y despu茅s de Daka.

A finales de Noviembre, el Gobierno da un giro hacia la izquierda con dos momentos de gran simbolismo e importancia. El primer momento, fue el discurso del Presidente Maduro en la Asamblea Nacional a prop贸sito de los poderes habilitantes.聽 En esta excelente disertaci贸n, importa resaltar -entre otras ideas principales- la identificaci贸n de un enemigo fundamental de la transformaci贸n estructural de la econom铆a venezolana y de la transici贸n al socialismo: el capital financiero.

Como ya lo hemos se帽alado, la contradicci贸n principal de este proceso pol铆tico es contra el capital financiero nacional e internacional. El capital financiero rentista, parasitario y especulativo tiene un protagonismo fundamental en los problemas que se manifestaron con fuerza desde octubre de 2012. Esto se puede observar en el ataque cambiario desatado antes de las elecciones presidenciales y que se intensific贸 a principios de a帽o, 聽聽configurando un cuadro de alta inflaci贸n, desabastecimiento, y estrangulamiento de los circuitos productivo y comercial.

El segundo momento, lo consideramos un hito hist贸rico, fue la decisi贸n de intervenir los poderes que fijan en forma especulativa m谩rgenes de comercializaci贸n. La toma de DAKA expresa lo altamente simb贸lico que es la identificaci贸n, en flagrancia, del poder del capital en la fijaci贸n de los precios. Hasta ese momento los economistas neoliberales y el poder medi谩tico corporativo hab铆an tenido 茅xito en posicionar la idea de que el gobierno era el principal y 煤nico responsable de la dislocaci贸n del tipo de cambio oficial, de la alta inflaci贸n y del desabastecimiento. Protagonistas principales como los monopolios comerciales y聽 productivos quedaban encubiertos, invisibles e impunes ante los ojos del pueblo trabajador, quien experimenta 聽en carne propia los estragos de la inflaci贸n, y m谩s a煤n cuando se acercaba diciembre, un momento culturalmente importante dentro de la subjetividad de la poblaci贸n.

La medida del gobierno, tomada con los ojos puestos en las elecciones, ven dakatuvo un impacto favorable en la percepci贸n de la poblaci贸n, incluyendo sectores medios afectados por la especulaci贸n y que tradicionalmente prefieren y se tragan el mensaje alienante de la Mesa de la Unidad Democr谩tica (MUD).

La estrategia Merentes:

Ambos momentos, el discurso del Presidente Maduro en la Asamblea Nacional y la toma de DAKA, era una respuesta hacia el camino capitalista que hab铆a tomado la orientaci贸n de la pol铆tica econ贸mica. Hasta la fecha el Ministro Merentes, designado como m谩xima autoridad de la pol铆tica econ贸mica, hab铆a logrado posicionar un guion preparado por la asesor铆a del capital financiero nacional e internacional. El men煤 consta de las siguientes componentes:

  1. Flexibilizar el mercado cambiario. Es decir, desmontar el control de cambios y promover聽soluciones de 鈥渕ercado鈥:聽el permuta, el SICAD generalizado, las bandas cambiarias, etc
  2. Promover la participaci贸n de la inversi贸n extranjera directa a trav茅s de esquemas productivos que hacen 茅nfasis聽en promoci贸n de exportaciones.
  3. Buscar聽fuentes de financiamiento externo聽con los bancos de inversi贸n de la arquitectura financiera dominada por el capital financiero especulativo.
  4. Normalizar las relaciones con los organismos financieros internacionales, especialmente con el FMI. Este 煤ltimo organismo, a partir de la crisis econ贸mica mundial, abri贸 una l铆nea de financiamiento sin la condicionalidad formal de los programas de ajuste. Hasta ahora a esta l铆nea han accedido gobiernos de derecha afines con el imperialismo (como Colombia). El FMI est谩 muy dispuesto a incluir al Gobierno Bolivariano en esta lista VIP, para 鈥渁yudar鈥 a la Venezuela hu茅rfana de Hugo Ch谩vez.
  5. Todo este programa, tiene el aval intelectual de Bancos de Inversi贸n muy poderosos unos vinculados con lo m谩s delictivo del capital financiero internacional (Goldman Sach, Bank of America, Credit Suisse) y con asesores de inversi贸n, aunque de origen estadounidense, vinculados con la socialdemocracia europea (Lazard Ltd.)

Esta estrategia aparentemente fue abortada semanas antes de las elecciones, cuando el Presidente recompone la 聽estructura de poder del equipo econ贸mico.聽 Desplaza a Merentes y nombra a Rafael Ram铆rez como m谩xima autoridad econ贸mica dentro del Consejo de Ministros, al mismo tiempo que le concede autoridad supervisora y de coordinaci贸n al聽 脫rgano Superior de la Econom铆a.ven maduro y merentes

La reacci贸n cr铆tica, por parte de los sectores revolucionarios organizados, al matiz pro-capitalista que empezaba a tomar la pol铆tica econ贸mica, se convierte en factor importante para frenar esta estrategia. El Presidente Maduro demuestra una gran capacidad de escucha ante estas opiniones, las cuales alertaban que las soluciones 芦pragm谩ticas禄 estaban orientando el proceso pol铆tico hacia un rumbo que no se diferenciaba de los modelos de pensamiento de las organizaciones pol铆tica de la derecha y de los organismos financieros internacionales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional)

Es por eso que, otra medida fundamental fue la decisi贸n de centralizar el comercio exterior y anunciar que el control de cambio se manten铆a. Esta medida recog铆a, en parte, una de las propuestas de algunos de los grupos de izquierda que apoyan al gobierno.

Al mismo tiempo, se anuncian medidas relacionadas con los ingresos de los sectores laborales, donde se incluye un segmento de los profesionales.

En el discurso y en las acciones p煤blicas daba la impresi贸n de una toma de distancia con la estrategia Merentes. Algunas organizaciones revolucionarias 聽reconoc铆an el cambio de rumbo hacia la izquierda.

Sin embargo, el Ministro de Finanzas continuaba teniendo la tarea de conseguir financiamiento externo, y sigui贸 trabajando en ello en conjunto con los聽 operadores del capital financieros en el directorio del BCV. 聽Las negociaciones con el Bank of America y con Goldman Sach continuaron. La primera negociaci贸n (con el Bank of America) 聽le reportar谩 al gobierno un pr茅stamo que fortalecer谩 su liquidez en d贸lares.

La segunda negociaci贸n fue abortada, cuando la banca extranjera que se siente desplazada por Goldman聽 Sach le facilita la informaci贸n a Capriles Radonsky, quien denuncia que el Gobierno est谩 negociando con el oro para obtener un pr茅stamo. La realidad es que cuando Capriles, como reacci贸n torpe y desesperada a la intervenci贸n de DAKA, delata a Goldman Sach y al Bank of America, ya el gobierno hab铆a congelado la operaci贸n de swap de oro con Goldman Sach.

Vinieron las elecciones municipales, la toma de DAKA pudo haber tenido una incidencia favorable en la percepci贸n de los electores.

Lo que sigue a continuaci贸n, son una serie de decisiones que muestran que el gobierno se debate entre un conjunto de contradicciones en lo que respecta a una concepci贸n de izquierda en pol铆tica econ贸mica.

Dolarizaci贸n institucionalizada

Una de estas medidas que queremos resaltar, por ser altamente contradictoria, es la creaci贸n de un mecanismo de importaciones de autom贸viles a trav茅s de la creaci贸n de cuentas en d贸lares. Esta medida anunciada por el Presidente, fue respaldada por el Ministro de la Banca P煤blica con una declaraci贸n que sorprende por su eficiencia: 隆隆apenas dos o tres d铆as del anuncio presidencial, se informaba que el Banco de Venezuela hab铆a superado las 50 mil cuentas de ahorro en moneda estadounidense!!!聽 Lo bochornoso es que se presentaba como un logro revolucionario que cualquiera pudiera importar autos, y si es al menos un auto por persona estamos hablando de, al menos, alrededor de 50 mil autos nuevos.

Si se promueven el ahorro y las transacciones en d贸lares se est谩n desestimulando el ahorro y el uso del bol铆var como unidad de cuenta. Esto contradice todo el discurso de Hugo Ch谩vez de fortalecer el bol铆var y de expulsar el d贸lar de Am茅rica Latina. Esto ridiculiza el discurso de uni贸n latinoamericana y todo el esfuerzo del Sucre, del Banco del Sur y del Alba. As铆 de sencillo, el gobierno dolariz贸 por Gaceta Oficial un segmento聽 importante de la econom铆a nacional, y estoy seguro que el liderazgo gubernamental honesto ni siquiera est谩 consciente de esto.

Hay otras interrogantes que surgen como preocupaciones, a partir de esta medida: 驴Qu茅 pasar谩 con la clase obrera ocupada en las industrias de ensamblaje de autom贸viles? 驴Qu茅 pasar谩 con los trabajadores de las industrias y actividades econ贸micas relacionadas con la industria automotriz, las cuales ser谩n afectadas en forma directa o indirecta?驴Cu谩l es la pol铆tica industrial y productiva que acompa帽a a esta medida, para establecer alternativas no dependientes de la importaci贸n directa del bien final?驴C贸mo ser谩n afectados los proyectos que pretenden instalar f谩bricas de autom贸viles para enfrentar a la firmas trasnacionales tradicionales? 驴C贸mo llegaron a la conclusi贸n que era mejor importar que producir directamente?

Aclaramos que nos contamos entre los cr铆ticos al modelo de industrializaci贸n que se implant贸 en Venezuela, donde predomin贸 el ensamblaje en perjuicio de los encadenamientos con sectores industriales de apoyo. Que el desarrollo de la industria automotriz se bas贸 en un mercado que favorece la concentraci贸n de ingresos, patrones de consumo imitativos y patrones tecnol贸gicos dependientes. Que los primeros interesados en que no se desarrollara el transporte p煤blico, masivo y eficiente, era el capital trasnacional vinculado con la producci贸n de autos. Esta problem谩tica estructural cualquier economista cr铆tico lo comprender铆a, pero destruir聽 lo poco que queda de industria nacional y abrir las importaciones sin ninguna barrera no suena聽 muy coherente.

Hay otras consideraciones que merecen una reflexi贸n seria, entre ellas: 驴alguien en este socialismo improvisado est谩 calculando cuantos autos caben en Caracas? 驴Alguien consider贸 que Venezuela es uno de los pa铆ses con mayor concentraci贸n en la emisi贸n de CO2? 驴C贸mo este aspecto ambiental logra cuadrar con uno de los objetivos hist贸ricos del Plan de la Patria? 驴Cu谩ndo las Empresas Trasnacionales crear谩n un premio para entreg谩rselo聽 al 鈥済enio鈥 que se le ocurri贸 esta idea que, de forma brillante,聽 promueve el empleo en los pa铆ses donde se producir谩n los autom贸viles que se importar谩n y crea desempleo en nuestro pa铆s?

Cuando aumente la tasa de desempleo, de seguro estos asesores recomendar谩n que haya que modificar el indicador o despedir 聽al Presidente del Instituto Nacional de Estad铆sticas por contrarrevolucionario.

La apertura de las cuentas en d贸lares es otro cap铆tulo del manual de dolarizaci贸n y endeudamiento que han posicionado los aliados del capital financiero. Los cap铆tulos que le precedieron fueron: las notas estructuradas, el mercado permuta, la descontrolada emisi贸n de bonos pagaderos en d贸lares, el SITME鈥odas estas f贸rmulas m谩gicas estaban acompa帽adas de un deterioro (programado o no) de CADIVI.

El gobierno ahora est谩 cosechando las minas y las trampas-jaulas que fueron colocadas progresivamente por los operadores del capital financiero, con la complicidad de funcionarios responsable del tesoro y las finanzas p煤blicas que ten铆an la cualidad de combinar ineficiencia-ignorancia-ambici贸n.

PDVSA no tiene d贸lares para el Banco Central, pero s铆 para el SICAD

Esta es otra medida altamente contradictoria que demuestra que las altas autoridades, tratando de solucionar la insuficiencia de recursos, terminan por demostrar un poco conciencia acerca de la gravedad de la situaci贸n y de la gravedad de las consecuencias de las medidas que toman.

El Gobierno, mejor dicho el Banco Central sufre una aguda escasez de d贸lares. Una situaci贸n por dem谩s absurda porque posee activos financieros en el exterior por un monto extraordinario que supera los 130 mil d贸lares.

Una de las causas de esta sequ铆a artificial es que, al Banco Central, no llegan los d贸lares que deber铆an llegar de PDVSA. Hay que recordar que PDVSA debe venderle, al BCV, gran parte de los d贸lares que obtiene por la exportaci贸n de petr贸leo. El BCV, a cambio, le da bol铆vares a PDVSA a la tasa de cambio oficial. Por alg煤n motivo, desde hace tres a帽os, no llegan los d贸lares petroleros programados, y el BCV le debe pasar una cantidad limitada de d贸lares a CADIVI adem谩s de garantizar el pago de la deuda externa.

Esta es una situaci贸n absurda, como ya lo hemos se帽alado en anteriores art铆culos, para una econom铆a que obtiene un super谩vit en cuenta corriente que ning煤n otro pa铆s en UNASUR dispone.

C贸mo explicar esta paradoja: PDVSA no tiene d贸lares para el BCV pero si para el SICAD. La respuesta es obvia: en el SICAD paga una tasa de cambio mayor, mientras que CADIVI est谩 todas las semanas a punto de cerrar por falta de d贸lares.

El gobierno no ha tomado conciencia de la gravedad de esta situaci贸n: no posee reservas l铆quidas en d贸lares en el BCV suficientes para mantener el ritmo de compras de bienes y otros pagos externos, a pesar que la econom铆a recibe un flujo importantes ingresos por concepto de exportaciones; a pesar que controla el 97% de 茅stas divisas que entra; a pesar que posee activos externos 5 veces mayores a las reservas internacionales.聽 En vez de centralizar los d贸lares que maneja en el BCV, fortaleciendo las reservas l铆quidas 聽y, esta forma, terminar con el desorden actual por la existencia de diversas instituciones (tesoreros) que manejan Fondos en D贸lares, tiende a mantener la dispersi贸n y el manejo parcelado de esos recursos.

Aumento de la gasolina

Otra medida que se mencion贸, a manera de globo de ensayo, fue un ajuste de los precios de la gasolina. Este tema merece un comentario aparte porque por un lado revela la precaria situaci贸n de la caja y por el otro, es un ejemplo m谩s de las amalgama contradictoria de enfoques e intereses que se mueven en los diferentes grupos de poder que conviven en este gobierno post-Ch谩vez

El Gobierno est谩 en una situaci贸n parecida a la que precedi贸 a la devaluaci贸n de febrero del a帽o pasado. Est谩 contra la pared porque los ingresos en bol铆vares y en d贸lares aparentemente son insuficientes. Tiene en lo inmediato tres v铆as de soluci贸n: devaluar, aumentar la gasolina y/o conseguir un endeudamiento externo para inyectar dinero fresco.

Es la sequ铆a dentro de una abundancia mal administrada, es el derroche frente a la necesidad urgente de orden, coordinaci贸n y moderaci贸n.

Mientras tanto, algunos de los funcionarios recientemente nombrados para manejar los fondos y los bancos que manejan d贸lares, demostraban su militancia revolucionaria celebrando almuerzos millonarios en locales exclusivos de Las Mercedes, y viajando como jeques acompa帽ados con un numeroso s茅quito.

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