Feb 1 2023
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Econom铆a

Panorama Econ贸mico Latinoamericano – Del 1 al 7 de febrero de 2023

Moneda 煤nica en Am茅rica Latina

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Jos茅 Mu帽oz Miranda

El 鈥淪ur鈥 podr铆a lograr lo casi imposible: la integraci贸n econ贸mica de una regi贸n cuyos pa铆ses ni siquiera tienen una zona com煤n de libre comercio. Los economistas se muestran esc茅pticos.

Argentina y Brasil quieren crear una moneda 煤nica llamada 鈥淪ur鈥 para toda Am茅rica Latina, lo que se ha convertido un proyecto con mucho apoyo y bastantes detractores.

Si lo logran, podr铆a crear la mayor uni贸n monetaria del mundo despu茅s de la Uni贸n Europea. Am茅rica Latina representa el 5% del producto interior bruto mundial, la Ue (Uni贸n europea) el 13%.

No es de extra帽ar que el proyecto dominara los titulares de los medios econ贸micos europeos el pasado fin de semana.

En Sudam茅rica, en cambio, los anuncios apenas causaron revuelo.

Desde los primeros proyectos de integraci贸n hace cincuenta a帽os, la idea de una moneda com煤n ha alimentado repetidamente las fantas铆as de los pol铆ticos, pero de estos intentos no ha salido m谩s que material para trabajos acad茅micos.

Qu茅 opinan de la moneda 煤nica para Am茅rica Latina en Chile

Respecto de esta situaci贸n, se refiri贸 el exministro de econom铆a y miembro del directorio de Principal Financial Group en Chile, Hugo Lavados Montes. 鈥淟a consolidaci贸n requiere condiciones econ贸micas, lo que ha sido analizado extensamente a ra铆z del Euro. Tambi茅n existe una forma diferente de tener moneda com煤n, que es adherirse a la moneda de otro pa铆s. Casos de Ecuador y Panam谩 con el US$ d贸lar鈥, analiz贸 la ex autoridad nacional.

El exministro enfatiz贸 adem谩s que se debe recordar lo dicho por Mario Marcel, ya que 鈥渃on una moneda com煤n deja de tener sentido la pol铆tica monetaria de cada pa铆s鈥. 鈥淵 la pol铆tica fiscal (ingresos y gastos del fisco) tiene un marco muy limitado鈥, agreg贸. 鈥淐on grandes diferenciales de inflaci贸n y d茅ficit fiscal no se ve c贸mo avanzar en esa direcci贸n鈥, a帽adi贸.

鈥淎dem谩s, se requiere un convencimiento de la poblaci贸n, empresas, inversionistas, que no existir谩 vuelta atr谩s. Sin esa expectativa social sobre la pol铆tica, la moneda 煤nica nace fracasada, porque los comportamientos econ贸micos llevan muy r谩pidamente a hacerla inviable鈥, finaliz贸.

Una uni贸n con Brasil, mucho m谩s grande, podr铆a frenar el aislamiento de Argentina. Las elecciones son en octubre, as铆 que cualquier noticia positiva es bien recibida en Buenos Aires.

Ciertamente, ser铆a muy deseable una mayor integraci贸n econ贸mica en Sudam茅rica, pero en lugar de impulsar pol铆ticamente los proyectos de infraestructuras y los acuerdos de libre comercio, los sudamericanos se limitan a dar el tercer paso antes del primero.

 

Panam谩: 铆ndice inflacionario hunde la clase trabajadora

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John Alonso

El impacto del incremento en el 铆ndice inflacionario de Panam谩 est谩 recayendo sobre los hombros de la clase trabajadora y los sectores populares.

La actual lucha por ajustes salariales que desempe帽an los pilotos de la Compa帽铆a Paname帽a de Aviaci贸n (Copa Airlines) es un ejemplo de este desequilibrio.

El impacto que est谩 teniendo el incremento del 铆ndice inflacionario en Panam谩 va m谩s all谩 del 3,1% estimado por la Comisi贸n Econ贸mica para Am茅rica Latina y el Caribe (CEPAL) en diciembre de 2022 ubicando al pa铆s como uno de los de menor inflaci贸n en la regi贸n.

La lucha por un ajuste salarial que sostienen actualmente los pilotos de la compa帽铆a Copa Airlines busca equilibrar esa p茅rdida de poder adquisitivo, pero est谩n llegando al fin de la negociaci贸n sin conocer la propuesta de la empresa.

Solo por el incremento de los precios, el poder adquisitivo de estos trabajadores ha disminuido en un 9,1% en los 煤ltimos 3 a帽os, un periodo en que la patronal muestra firmes n煤meros tras la recuperaci贸n post-pandemia.

Desde la Uni贸n Paname帽a de Aviadores Comerciales (UNPAC) han declarado la huelga a partir de las 7 de la ma帽ana del pr贸ximo jueves 2 de febrero si es que, en los pr贸ximos d铆as, la Compa帽铆a Paname帽a de Aviaci贸n (Copa Airlines) no formaliza una propuesta ante sus reclamos

 

Argentina: La sombra de la deuda externa privada

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Ra煤l Dellatorre

Siendo el tema del d贸lar uno de los m谩s preocupantes en el contexto de las perspectivas econ贸micas de este a帽o 2023, no puede dejar de llamar la atenci贸n la informaci贸n que surge del Informe sobre Deuda Externa Privada que acaba de dar a conocer el Banco Central esta semana. El primer dato relevante es que el total de la deuda del sector privado con el exterior alcanz贸, al 30 de septiembre de 2022 (el dato m谩s reciente hasta ahora informado), un monto r茅cord de 91.364 millones de d贸lares, unos 7.000 millones m谩s que al cierre del trimestre anterior (84.237 millones al 30 de junio), y casi 15 mil millones m谩s en relaci贸n al 煤ltimo d铆a del a帽o anterior (76.770 millones al 31.12.2021).聽

La acumulaci贸n de deuda privada comercial y financiera con el exterior es un problema a corto plazo, ya que el mismo informe del Banco Central se帽ala que, s贸lo por vencimientos de capital, los compromisos a menos de un a帽o (entre los exigibles y los otorgados sin fecha de vencimiento) ascienden a 49.808 milones de d贸lares de deuda comercial y 17.183 millones de deuda financiera. Es decir, un total de 66.991 millones, que seguramente se refinanciar谩n con nueva deuda en su mayor parte, pero que no dejar谩n de provocar una sangr铆a permanente de divisas en materia de pago de intereses vencidos y parte del capital, sobre todo cuando se trata de deuda comercial (prefinanciaci贸n de exportaciones o financiaci贸n de importaciones).

Veamos, entonces, alguna informaci贸n adicional sobre la composici贸n de esa deuda, qui茅nes son sus deudores y, tambi茅n, qu茅 particularidad tienen sus acreedores. Es un tema, convengamos, que pese al volumen que representa dentro de la econom铆a argentina (es el doble de la deuda con el FMI, aunque sin sus condicionalidades de pol铆tica, est谩 claro), pocas veces se menciona en los discursos p煤blicos ni tampoco en el de los analistas privados.聽

La comercial, por el ascensor

En su evoluci贸n reciente, se destaca por encima de cualquier otra consideraci贸n el notable crecimiento de la deuda comercial, en t茅rminos absolutos y m谩s en relaci贸n a la deuda financiera externa privada. Dependiendo del ciclo del intercambio internacional, la deuda privada comercial oscil贸 entre los 34.700 y los 38.500 millones de d贸lares entre el 31.12.2017 y el 31.12.2021, pero despu茅s de esta 煤ltima fecha sobrevino la escalada.聽

Ya al cierre del primer trimestre trep贸 a casi 40 mil millones, tres meses despu茅s (al 30 de junio) a 44.500 millones y al cierre del tercer trimestre (煤ltimo informe del BCRA), a 52.266 millones de d贸lares. Es decir que, en nueve meses la deuda comercial privada creci贸 m谩s de 15.800 millones de d贸lares, un 43,5 por ciento.聽

Dicho de otro modo: en nueve meses los sectores exportadores e importadores aumentaron su deuda en d贸lares por el equivalente al superavit comercial del mejor a帽o de la historia del comercio extrerior argentino (2019: 15.990 millones de d贸lares).聽

Mientras tanto, en el mismo per铆odo, la deuda externa financiera se mantuvo estable entre 39.000 y 41.000 millones. En conclusi贸n, al 30 de septiembre de 2022, la deuda externa privada, de casi 91.300 millones, estaba compuesta por 39.100 millones de deuda financiera y 52.200 millones de deuda comercial.聽

Atendidos por sus propios due帽os

Un dato que no puede dejar de llamar la atenci贸n es con qui茅n se endeudan exportadores e importadores. Y la respuesta es que, de esos 52.266 millones de deuda comercial, nada menos que 28.839 millones, el 55 por ciento, es deuda con empresas vinculadas del exterior. Es decir, del mismo grupo econ贸mico. Es decir, tomando el grupo como una unidad global, autopr茅stamos.聽

Entre los 52.266 millones de deuda comercial al 30 de septiembre, agrupados por sector se destacan la 鈥渄euda por importaciones de bienes鈥, 31.115 millones; por exportaciones de bienes, 10.647 millones, y por importaciones de servicios, 9.768 millones. Pero vamos a la deuda por exportaciones de bienes que ofrece la informaci贸n m谩s llamativa.聽

Esos 10.647 millones de deuda al cierre del tercer trimestre representan un aumento del 82% en apenas tres meses (u$s 5.850 millones al 30 de junio). Se帽ala el informe del BCRA que esa 鈥渟uba del tercer trimestre de 2022 fue explicada principalmente por el sector 鈥淓laboraci贸n de productos alimenticios鈥, que represent贸 el 66% de la posici贸n total de la deuda externa privada por exportaciones de bienes al 30.09.22鈥. Y dentro de ese sector, se encuentran las empresas dedicadas a la comercializaci贸n de oleaginosas y cereales, recuerda el mismo informe.聽

La soja, siempre la soja

El Banco聽Central le dedic贸 un apartado al caso de la evoluci贸n de la deuda de este sector, recordando adem谩s que durante el mes de septiembre (dentro del tercer trimestre de 2022 que abarca el informe), por Decreto 576/22, el gobierno cre贸 el 鈥淧rograma de Incremento Exportador鈥 mediante el cual se estableci贸 un tipo de cambio de $200 por cada d贸lar que se liquidara por las exportaciones de soja y sus derivados, con vigencia hasta el 30 de septiembre.

Recordemos, adem谩s, que a trav茅s de ese r茅gimen especial se liquidaron en ese per铆odo entre 7.500 y 7.800 millones de d贸lares por exportaciones de soja y sus derivados.

El apartado del informe del BCRA agrega que 鈥渓a deuda externa por exportaciones de bienes del sector 鈥淓laboraci贸n de productos alimenticios鈥 se increment贸 en U$S 3.853 millones con respecto al trimestre previo, totalizando 7.039 millones al 30.09.22, y alcanzando el valor m谩ximo observado desde el inicio de la serie鈥.聽

Destaca, adem谩s, que 鈥渓a deuda de exportaciones del sector se encuentra concentrada en pocas empresas, ya que las primeras 10 explicaron el 82% del crecimiento de la deuda por exportaciones de bienes del tercer trimestre. Estas mismas empresas concentraban el 56% del stock de la deuda por exportaciones bienes al 30.09.22鈥.

Sobre un stock de deuda de 7.039 millones, el 56%, aproximadamente 3.940 millones, estaba concentrada en diez empresas 鈥渆laboradoras de productos alimenticios鈥, entre ellas, algunas o varias del rubro exportadores de oleaginosas y cereales.

Pese a que son grandes empresas en general multinacionales, con excelentes contactos en el exterior, la tasa promedio que pagan por la prefinanciaci贸n en d贸lares no es barata. Seg煤n el BCRA, la tasa promedio resultante es del 5,18% anual. Seg煤n el mismo informe, 鈥渓as empresas del sector se financiaron en el trimestre en un 56% a trav茅s de prefinanciaciones otorgadas por entidades financieras del exterior, totalizando un stock de prefinanciaciones de U$S 3.933 millones al 30.09.22. El 44% del financiamiento restante fue otorgado en forma de anticipos comerciales de clientes. Los anticipos comerciales de clientes, en su mayor铆a, no pagaron tasa de inter茅s鈥.聽

Algunas preguntas que quedan pendientes tras repasar el puntilloso informe del Banco Central sobre deuda externa privada:

驴Para qu茅 se financiaron en el exterior por cifras tan significativas los sectores exportadores justamente en el per铆odo que liquidaron m谩s operaciones? 驴No se cobraron las exportaciones, sino que lo que los d贸lares que entraron en septiembre fueron por endeudamiento de los mismos exportadores como 鈥渁delanto鈥 de esos cobros? 驴Cu谩ntos d贸lares saldr谩n del pa铆s para pagar los intereses de esa deuda comercial?

En resumen, 驴el plan d贸lar soja fue un programa de incentivo de exportaciones o un plan para conseguir cr茅dito en d贸lares de corto plazo? 驴Y a qu茅 costo?

Y otra pregunta m谩s integral sobre el informe en general: habiendo tanta deuda de empresas privadas con acreedores del mismo grupo econ贸mico, 驴no ser铆a conveniente bucear sobre la legitimidad de esos pr茅stamos? Hasta en el nombre del sagrado cumplimiento de las metas de acumular reservas internacionales con el FMI se podr铆a justificar una investigaci贸n profunda sobre el tema.聽

Por 煤ltimo, 驴estas formas de endeudamiento privado masivo surgen de alguna pol铆tica consensuada con sectores representativos? 驴En qu茅 medida es razonable seguir acumulando tanta deuda externa por decisi贸n de fuertes empresas privadas que, desde ahora, ya condicionan el uso de las pocas divisas que recibe el pa铆s?聽

 

M茅xico crecer谩 a una tasa cinco veces mayor que la de EU

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Dora Villanueva

El ciclo econ贸mico de M茅xico est谩 muy integrado con el de su principal socio comercial, de tal manera que cada vez que Estados Unidos entra en recesi贸n se dice que M茅xico tiene una gripa, tiene una severa fiebre, pero este a帽o parece que la econom铆a mexicana ser谩 m谩s resiliente y alcanzar谩 un crecimiento de entre uno y 1,5 por ciento, una tasa cinco veces m谩s alta que la del pa铆s vecino, explic贸 ShellyShetty, directora general de Fitch Ratings.

Pese a estar en un a帽o previo a las elecciones presidenciales, los riesgos pol铆ticos en este punto no son preocupantes como para afectar la evaluaci贸n crediticia de M茅xico, dado que a煤n no se conoce a quien postular谩 Morena -el partido de Andr茅s Manuel L贸pez Obrador-, ni tampoco existe un candidato en la oposici贸n; es m谩s, sobre esta 煤ltima ni siquiera se sabe si se mantendr谩 unida alrededor de un aspirante com煤n, o se fragmentar谩, agreg贸 la analista.

Al destacar el caso de Brasil y Per煤, dijo que la incertidumbre pol铆tica, puede empa帽ar las perspectivas de actividad econ贸mica, inversi贸n y reformas.

Creo que la volatilidad de la pol铆tica y un panorama m谩s desafiante se est谩 convirtiendo en una caracter铆stica de riesgo para la regi贸n.

Se sostiene la calificaci贸n

Dijo que entre los posibles riesgos fiscales en M茅xico para 2023 est谩 que al ser un a帽o prelectoral exista una presi贸n por el lado de los ingresos, sobre todo si caen los precios del petr贸leo, y que el gobierno sacrifique parte del gasto en inversi贸n para dirigirlo a proyectos prioritarios y programas sociales.

Vamos a ver a los candidatos y sus plataformas pol铆ticas, su orientaci贸n, el tipo de reformas econ贸micas que tal vez quieran hacer y qu茅 谩reas de continuidad pol铆tica podr铆amos tener, por ahora es claramente una discusi贸n un poco temprana, pero en este momento realmente no estamos demasiado preocupados por las elecciones en M茅xico.

Agreg贸 que en el pa铆s, las transiciones han sido tersas, entre PRI, PAN y Morena.

Durante un encuentro convocado por la firma de riesgo, al que asistieron directivos empresariales y analistas financieros, Shetty consider贸 que M茅xico mantiene m茅tricas relativamente adecuadas para la valoraci贸n de BBB- a su deuda (dentro del llamado grado de inversi贸n), con la perspectiva estable, porque ha mantenido el marco macroecon贸mico y, a diferencia de otras econom铆as emergentes en la regi贸n, no tiene que escalar de un gran hoyo fiscal ni cerr贸 el a帽o pasado con una inflaci贸n de doble d铆gito.

Si bien tiene una alta integraci贸n con Estados Unidos, por el lado de las remesas, el comercio exterior y el turismo, aun as铆 se prev茅 que para este a帽o M茅xico crecer谩 entre uno y 1,5 por ciento, de acuerdo con los estimados de Fitch, mientras su principal socio comercial lo har谩 0,2 por ciento, si no salda con una recesi贸n anual, puntualiz贸 la analista.

Parte de las m茅tricas de M茅xico se deben a que la deuda se ha mantenido contenida, hay una oportunidad de crecimiento por el lado de la relocalizaci贸n de las cadenas de suministro -el nearshoring, que tambi茅n puede ser capitalizado en Asia- y a que el incremento de tasas de inter茅s no ha afectado tanto a la demanda dom茅stica, como s铆 lo ha hecho en Estados Unidos.

El efecto de la tasa

La mayor tasa de inter茅s de referencia -que en M茅xico ha sido elevada por el banco central en cinco puntos durante el 煤ltimo a帽o, a 10,5 por ciento- est谩 afectando de manera distinta a la demanda dom茅stica de cada pa铆s, explic贸 la directiva de Fitch. En Estados Unidos una mayor parte de la actividad econ贸mica pasa por los canales financieros, mientras en M茅xico los productos financieros y sus costos asociados no son tan extendidos en el consumo directo de la poblaci贸n.

Sobre un desacoplamiento de la pol铆tica monetaria con la de la Reserva Federal (Fed), Shetty dijo que no se prev茅 una reducci贸n del margen, se espera que el banco central de Estados Unidos lleve su tasa a 5 por ciento este a帽o, el Banco de M茅xico a 11 y s贸lo hasta 2024 la empiece a bajar para cerrar entre 9 y 9,5 por ciento.

Shetty agreg贸 que por ahora no se espera un cambio en la evaluaci贸n que Fitch tiene sobre M茅xico, pero un deterioro en la disciplina fiscal s铆 podr铆a implicar una reducci贸n, sobre todo porque este a帽o -prelectoral- ya se da por hecho la ampliaci贸n del d茅ficit fiscal por un mayor gasto en programas sociales y proyectos de infraestructura.

 

Sanciones de EU: Trinidad pagar谩 con bienes humanitarios a Venezuela por el gas

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Trinidad y Tobago pagar铆a a Venezuela con bienes humanitarios el gas natural a ser producido en un desarrollo costa afuera, inform贸 el premier Keith Rowley, para cumplir con una licencia estadounidense que proh铆be los pagos en efectivo al gobierno del presidente Nicol谩s Maduro.

El Departamento del Tesoro emiti贸 antier una licencia que autoriza a Trinidad desarrollar conjuntamente el campo de gas Drag贸n, que contiene 4,2 billones de pies c煤bicos de reservas en el lado venezolano de la frontera mar铆tima con Trinidad. El proyecto permitir铆a que el pa铆s caribe帽o importe el gas y lo convierta en gas natural licuado exportable.

鈥淵a hemos hecho eso antes. As铆 que compramos el gas y lo pagamos de varias maneras鈥, detall贸 Rowley a periodistas. Agreg贸 que Trinidad suministr贸 previamente a Venezuela alrededor de 50 millones de d贸lares en bienes humanitarios.

Venezuela ha recurrido a los intercambios para que su econom铆a funcione en medio de las duras sanciones de Estados Unidos que proh铆ben las transacciones financieras y el uso del d贸lar para pagar al pa铆s sudamericano o a sus empresas estatales.

El presidente Maduro ha estado presionando a Washington y a otros gobiernos para que liberen m谩s de 3 mil millones de d贸lares congelados en cuentas bancarias en el exterior, dinero que dice que podr铆a usarse para importar alimentos, medicinas y otros bienes.

Maduro ha hecho un llamado a la Organizaci贸n de Naciones Unidas para que administre un fondo que ser铆a financiado con esos recursos, una vez descongelados, pero no ha habido acuerdo entre su gobierno, Estados Unidos y la oposici贸n del pa铆s sobre c贸mo implementarlo.

La oposici贸n controla la mayor parte de los activos extranjeros de Venezuela, pero no tiene potestad, ni tampoco el gobierno, para desbloquear los fondos, algunos de los cuales est谩n sujetos a decisiones judiciales.

La petrolera estatal de Venezuela, PDVSA, es propietaria y oper贸 el proyecto Drag贸n cuando estuvo activo por 煤ltima vez hace una d茅cada. Se tendr铆a que nombrar un nuevo operador para atraer inversiones frescas, dijo el experto en energ铆a en Am茅rica Latina Francisco Monaldi.

鈥淒esde la perspectiva de las oportunidades, PDVSA no tiene mejores opciones en este momento para vender ese gas bajo sanciones鈥, incluso si eso significa renunciar a la operaci贸n del proyecto, agreg贸. Shell, que opera el vecino campo Hibiscus en Trinidad, podr铆a convertirse en el operador, dijo Rowley.

 

La precarizaci贸n alcanza al 49% de la poblaci贸n asalariada en聽Ecuador

Jonathan B谩ez Valencia*

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El Gobierno ecuatoriano pregona que 鈥渉a logrado generar casi 443.000 nuevos empleos adecuados鈥[1] y nada m谩s alejado de la realidad. Lo cierto es que la noci贸n de empleo adecuado no indica la generaci贸n de plazas, ni tampoco la calidad de las mismas. En ese sentido, un an谩lisis profundo de la evidencia emp铆rica muestra que el empleo asalariado mantiene su condici贸n precaria, es decir, personas sin estabilidad ni seguro social, a tal punto que del total de personas asalariadas el 49% se encuentra en niveles de precarizaci贸n alta y extrema.

La categor铆a empleo adecuado muestra al n煤mero de personas que 鈥渄urante la semana de referencia, trabajan igual o m谩s de 40 horas, perciben ingresos laborales mensuales iguales o superiores al salario m铆nimo, independientemente del deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales鈥[2]. Eso implica que nada dice sobre la generaci贸n de plazas en el mercado laboral, peor a煤n como resultado de una pol铆tica gubernamental. Desde esa perspectiva, el mencionado aumento indica que en un determinado mes las personas ganan m谩s que el salario b谩sico unificado por trabajar m谩s de 40 horas, no dice absolutamente nada de si esto lo hacen afiliadas al seguro social o con la estabilidad de que al siguiente mes van a tener un contrato que les garantice seguir percibiendo ingresos. Por lo tanto, el aumento del empleo adecuado puede indicar que una persona trabajando aut贸nomamente, porque la despidieron, trabaja m谩s de 16 horas y gana un poco m谩s de 425 d贸lares.

驴Qu茅 ser铆a lo correcto entonces? Lo necesario es generar una estimaci贸n que permita observar no solo el nivel de ingresos, tambi茅n el de estabilidad (contratos) y la afiliaci贸n al seguro social. Criterios recogidos bajo un 铆ndice de precarizaci贸n laboral (Mora-Salas y Oliveira, 2009)[3] en la poblaci贸n asalariada 驴Por qu茅 asalariada? Porque en este sector de la poblaci贸n se mide la existencia de plazas de trabajo que cumplan con normas de dignidad para los y las trabajadoras del pa铆s, as铆 como el cumplimiento por parte del sector empleador. Este tipo de empleos son los que generan bienestar en el largo plazo. De esa manera, la construcci贸n de este 铆ndice a trav茅s de un an谩lisis de componentes principales y utilizando las mismas fuentes que utiliza el gobierno, la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, se muestra un aumento de la precarizaci贸n y que casi la mitad de la poblaci贸n asalariada est谩 precarizada en niveles altos y extremos.

En el gr谩fico 1 se observan el 铆ndice de precarizaci贸n (mientras m谩s se acerca a uno hay m谩s precarizaci贸n) que no ha variado en gran medida en los 煤ltimos tres a帽os, a tal punto que en 2022 se ubica en un 0,488. Un nivel m谩s que alto en comparaci贸n al a帽o 2019 de pre- pandemia cuando alcanzaba un nivel de 0,427. Por otra parte, al comparar estos niveles con la tasa de subempleo, se observa que, si bien en 2022 esta tasa disminuye en comparaci贸n a 2020 y 2021, no ocurre lo mismo con la precarizaci贸n (adem谩s de que su nivel es m谩s alto que en 2019, es decir, a煤n no se logra llegar a niveles ya complicados). Eso implica que pueden ocurrir dos escenarios no necesariamente excluyentes: i) que no se generen empleos asalariados, sino trabajo aut贸nomo sin estabilidad y afiliaci贸n, que en la toma de la informaci贸n ten铆an ingresos equivalentes a un salario b谩sico unificado y/o trabajan m谩s de 40 horas, nada m谩s y; ii) se est茅n generando plazas de empleos asalariados precarios o quiz谩s estas se mantienen.

Esto deber铆a ser lo que interese a un gobierno que trate de garantizar bienestar a la poblaci贸n trabajadora y no la atribuci贸n de cifras que ni siquiera indican si esto se est谩 mejorando. Por lo tanto, es trascendental que la academia profundice en estos an谩lisis, situaci贸n complicada con la precarizaci贸n que los recortes desde ese mismo gobierno fuerzan a limitarse en la investigaci贸n, para desmontar estas lecturas sesgadas que no muestran la realidad y lo preocupante de la situaci贸n: casi la mitad de la poblaci贸n se encuentra asalariada de forma precaria en Ecuador (gr谩fico 2), algo que trae problemas a largo plazo, por supuesto a la poblaci贸n trabajadora y no al sector empleador que se aprovecha de esta situaci贸n y que desea perpetuarla con un c贸digo laboral acorde a sus beneficios, el actual de alguna manera lograron limitarlo con lo que fue la mal llamada Ley Humanitaria. Una situaci贸n que no debe ocurrir si el objetivo es retroceder 驴No se desea estabilidad jur铆dica? Pues un c贸digo laboral estable pero que beneficia a la clase obrera con varios a帽os plantea esa estabilidad, la misma que debe avanzar a煤n m谩s.

Gr谩fico 1. 脥ndice de precarizaci贸n y Tasa de Subempleo en Ecuador 2019-2022 Nota: Poblaci贸n empleada asalariada mayor a 15 a帽os en la precarizaci贸n. Poblaci贸n empleada mayor a 15 a帽os en el subempleo. Fuente: ENEMDU 鈥 Elaboraci贸n: Propia
Gr谩fico 2. Empleo asalariado por nivel de precarizaci贸n en Ecuador 2017-2022 Nota: Poblaci贸n empleada asalariada mayor a 15 a帽os. Fuente: ENEMDU Elaboraci贸n: Propia

Anexo1. Adaptaci贸n a Ecuador del 铆ndice de precarizaci贸n planteado por Mora-Salas y Oliveira (2009).

Anexo 2. Resultados del an谩lisis factorial para Ecuador 2019-2022. M茅todo: An谩lisis de Componentes Principales

Notas

[1] https://www.eluniverso.com/noticias/economia/lasso-asegura-que-se-han-creado-casi-443000-nuevos-empleos-durante-su-gobierno-nota/

[2] https://www.ecuadorencifras.gob.ec/estadisticas-laborales-diciembre-2022-2/

[3] Mora-Salas, M. y Oliveira, O. D. (2009). La degradaci贸n del empleo asalariado en los albores del siglo XXI: Costa Rica y M茅xico. Papeles de Poblaci贸n, 15(61), 195-231聽 . https://www.redalyc.org/pdf/112/11211806009.pdf

*Investigador del Instituto de Investigaci贸n Econ贸mica de la Universidad Central del Ecuador. Unidad de An谩lisis y Estudios de Coyuntura. Equipo de investigaci贸n: Alisson P茅rez, estudiante de la Facultad de Ciencias Econ贸micas de la UCE.

 

Duras perspectivas sociales y del empleo en 2023

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Eduardo Cam铆n*

Es probable que la actual desaceleraci贸n econ贸mica mundial obligue a m谩s trabajadores a aceptar empleos de menor calidad, mal pagados y carentes de seguridad laboral y protecci贸n social, acentuando as铆 las desigualdades exacerbadas por la crisis de la Covid-19, se帽ala un nuevo informe de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT).

En el informe 聽Perspectivas sociales y del empleo en el mundo: Tendencias 2023聽聽se prev茅 asimismo que el empleo a escala mundial registre 煤nicamente un aumento del uno por ciento en 2023, menos de la mitad del aumento registrado en 2022 y que el desempleo aumente levemente en 2023, en unos tres millones, hasta alcanzar 208 millones de desempleados (valor equiparable a una tasa de desempleo mundial del 聽5,8 por ciento).

Ese moderado aumento previsto obedece en gran medida a la escasa oferta de trabajo en los pa铆ses de altos ingresos. Ello invertir铆a la tendencia a la baja del desempleo mundial registrada de 2020 a 2022. En consecuencia, seguir谩 habiendo 16 millones de personas desempleadas m谩s que en per铆odo de referencia previo a la crisis (valor con respecto a 2019).

En el informe tambi茅n se se帽ala que, adem谩s del desempleo, 芦la calidad del empleo sigue constituyendo una de las principales inquietudes禄, y que 芦el trabajo decente es primordial para facilitar la justicia social禄. La crisis de la Covid-19, merm贸 los avances logrados a lo largo de un decenio para disminuir la pobreza. Pese a la leve recuperaci贸n registrada en 2021, cabe esperar que la compleja situaci贸n actual para encontrar empleo de mejor calidad se vea agravada, seg煤n se desprende de los resultados del estudio.

A ra铆z de la actual coyuntura de desaceleraci贸n, muchos trabajadores se ver谩n obligados a aceptar empleos de peor calidad, con frecuencia insuficientemente remunerados, y, en ocasiones, sin contar con las horas de trabajo necesarias. Por otro lado, ante el aumento de los precios 聽a un ritmo m谩s r谩pido que los ingresos nominales por trabajo, la crisis asociada al coste de la vida podr铆a aumentar el n煤mero de personas en situaci贸n de pobreza.

Esto se suma a la amplia ca铆da de ingresos registrada durante la crisis de Covid-19, que en muchos pa铆ses afect贸 en mayor medida a los grupos de bajos ingresos.

Lejos, muy lejos, quedan las viejas promesas del trabajo decente: la oportunidad de acceder a un empleo productivo que genere un ingreso justo, la seguridad en el lugar del trabajo y la protecci贸n social para todos, adem谩s de brindar mejores perspectivas de desarrollo personal e integraci贸n social, libertad para que los trabajadores expresen sus opiniones, se organicen y participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de oportunidades.

En el informe tambi茅n se pone de manifiesto una nueva metodolog铆a para determinar exhaustivamente las necesidades no satisfechas en materia de empleo, el d茅ficit mundial de empleo, que abarca tanto las personas desempleadas como las que desean trabajar pero que no buscan empleo activamente, ya sea por falta de motivaci贸n, o por tener que cumplir otras obligaciones, en particular responsabilidades asistenciales.

El d茅ficit mundial de empleo registrado en 2022 fue de 473 millones de personas, alrededor de 33 millones de personas m谩s que en 2019.

La estanflaci贸n pone en riesgo la productividad

El empeoramiento de la situaci贸n del mercado de trabajo obedece principalmente a nuevas tensiones geopol铆ticas y al conflicto de Ucrania, as铆 como a la dispar recuperaci贸n tras la pandemia y a las frecuentes interrupciones de las cadenas de suministro a escala mundial. Todo ello ha dado lugar a una situaci贸n de estanflaci贸n, que conjuga simult谩neamente una inflaci贸n elevada y un crecimiento econ贸mico insuficiente, por primera vez desde el decenio de 1970.

La situaci贸n de las mujeres y de los j贸venes en el mercado de trabajo es particularmente adversa. A escala mundial, la tasa de participaci贸n de las mujeres en la fuerza de trabajo alcanz贸 el 47,4 por ciento en 2022, frente al 72,3 por ciento de los hombres. Esa diferencia de 24,9 puntos porcentuales conlleva que por cada hombre econ贸micamente inactivo haya dos mujeres en la misma situaci贸n.

Los j贸venes (de 15 a 24 a帽os) deben afrontar graves dificultades para encontrar y mantener un empleo digno. Su tasa de desempleo es tres veces superior a la de los adultos. M谩s de uno de cada cinco j贸venes (el 23,5 por ciento) no trabaja, no estudia, ni participa en alg煤n programa de formaci贸n (j贸venes 鈥渘ini鈥).

芦La necesidad de fomentar el trabajo decente y la justicia social es clara y acuciante禄, se帽al贸 Gilbert F. Houngbo, Director General de la OIT. 芦La superaci贸n de todos esos retos requiere que colaboremos para facilitar el establecimiento de un nuevo contrato social a escala mundial禄. A帽adi贸 que la OIT abogar谩 por una coalici贸n mundial que promueva la justicia social a fin de lograr el apoyo necesario a tal efecto, formular las pol铆ticas pertinentes y sentar las bases del futuro del trabajo.

芦El menor ritmo de aumento del empleo a escala mundial significa que las p茅rdidas ocasionadas durante la crisis de Covid-19 probablemente no se compensen antes de 2025禄, dijo Richard Samans, Director del Departamento de Investigaciones de la OIT y coordinador del informe. 芦El menor ritmo de aumento de la productividad constituye asimismo una gran inquietud, puesto que la productividad es esencial para afrontar crisis mutuamente relacionadas en cuanto a poder adquisitivo, sostenibilidad ecol贸gica y bienestar humano禄.

Variaciones sustanciales del trabajo a escala regional

Se prev茅 que en 脕frica y en los estados 谩rabes se registre en 2023 un aumento del empleo del tres por ciento, como m铆nimo. Sin embargo, habida cuenta del aumento de su poblaci贸n en edad de trabajar, cabe esperar que en ambas regiones las tasas de desempleo s贸lo disminuyan levemente (del 7,4 al 7,3 por ciento en 脕frica, y del 8,5 al 8,2 por ciento en los estados 谩rabes).

En Asia y el Pac铆fico, as铆 como en Am茅rica Latina y el Caribe, se prev茅 que el aumento anual del empleo se sit煤e en torno al uno por ciento. En Am茅rica septentrional, el aumento del empleo ser谩 muy leve o inexistente en 2023, y se producir谩 un repunte del desempleo, seg煤n el citado informe.

Europa y Asia Central se ven particularmente afectadas por los efectos econ贸micos del conflicto en Ucrania. No obstante, aunque se prev茅 que el empleo disminuya en 2023, cabe esperar que la tasa de desempleo en la regi贸n solo aumente levemente, habida cuenta del insuficiente aumento de la poblaci贸n en edad de trabajar.

*Periodista uruguayo residente en Ginebra, exmiembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de Prensa de Naciones Unidas (ACANU) en Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

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