Jun 9 2007
812 lecturas

Economía

Banco Mundial: – ATRACO O GOLPE DE ESTADO PERMANENTE

Aparecida en la revista Piel de Leopardo, integrada a este portal.

‚ÄďTu libro tiene un subt√≠tulo muy provocativo: El golpe de Estado permanente. ¬ŅQuieres explicarnos por qu√© ese subt√≠tulo?

‚ÄďQuer√≠a poner el √©nfasis en el hecho de que el Banco Mundial ha apoyado durante toda su historia a muchos reg√≠menes dictatoriales aliados de Estados Unidos o de las potencias imperialistas que con Estados Unidos participan en la direcci√≥n del Banco Mundial, del FMI… Hablo de Inglaterra, Francia, Alemania, Jap√≥n y algunas potencias imperialistas menores.

Quer√≠a subrayar que el Banco Mundial ha apoyado a reg√≠menes dictatoriales o ha participado en la desestabilizaci√≥n de reg√≠menes democr√°ticos. Por citar alg√ļn ejemplo ahora, explico en el libro c√≥mo el Banco Mundial contribuy√≥ a desestabilizar el r√©gimen de Joao Goulart, en Brasil, a inicios de los sesenta; c√≥mo suspendi√≥ los pr√©stamos al r√©gimen de Salvador Allende en Chile tambi√©n a inicios de los setenta; c√≥mo suspendi√≥ la ayuda al r√©gimen sandinista en los a√Īos ochenta.

foto
El Banco Mundial, que parece ser un instrumento bastante ineficaz para el desarrollo seg√ļn la opini√≥n mayoritaria de los comentaristas, en realidad es un instrumento de la pol√≠tica exterior de Estados Unidos y una instituci√≥n que interviene directamente en la vida pol√≠tica de los pa√≠ses miembros del Banco Mundial.

Hablo de la vida pol√≠tica de los pa√≠ses del llamado Tercer Mundo, porque el Banco Mundial no interviene en la vida econ√≥mica y pol√≠tica de Estados Unidos, de B√©lgica o de Espa√Īa… Esa es la idea de ‚Äúgolpe de Estado permanente‚ÄĚ. Y se puede a√Īadir una idea m√°s: a trav√©s del chantaje de la deuda exterior, el Banco Mundial interviene en las decisiones ordinarias de los gobiernos de los pa√≠ses endeudados.

Para seguir con los ejemplos, cuando, en 2005, el actual presidente de Ecuador, Rafael Correa, era ministro de Finanzas, estableció una política que consistía en utilizar la mayor parte de los ingresos del petróleo para gastos sociales; el Banco Mundial exigió terminar con esa política, el ministro se negó a hacerlo y bajo la presión de sus colegas tuvo que dimitir. Fue una intervención exterior del Banco Mundial, en este caso conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional, que logró la renuncia de un ministro.

‚ÄďVamos a decirlo de una manera suave: ¬Ņcrees que la indiferencia del Banco Mundial en cuanto al respeto de los Derechos Humanos y la democracia sigue existiendo hoy, que no es una historia del pasado sino del presente y quiz√° del futuro?

Sí, esa indiferencia, en la práctica, sigue existiendo. Hay, sin embargo, un cambio muy importante a nivel de discurso.

Ahora el Banco Mundial integra la cuesti√≥n de los Derechos Humanos en su discurso, incluso de manera muy viva, en su pol√≠tica de comunicaci√≥n p√ļblica o en su pol√≠tica para recuperar, cooptar, organizaciones de la llamada sociedad civil (ONGs, etc. Aunque en realidad el Banco Mundial gasta s√≥lo una parte m√≠nima de su dinero en apoyar proyectos de ONGs en el sector de las mujeres, de la salud, de la educaci√≥n).

Supuestamente busca promover la implementaci√≥n de los Derechos Humanos. Pero, en conjunto, sigue con una pol√≠tica macroecon√≥mica que implica el no respeto de los Derechos Humanos tal y como son definidos en la Declaraci√≥n de los Derechos Humanos de 1948 o en varios pactos y tratados internacionales, como el Tratado sobre los Derechos econ√≥mico-sociales y culturales del a√Īo 1966.

La pol√≠tica macroecon√≥mica del Banco Mundial significa m√°s privatizaciones en los pa√≠ses en desarrollo, y privatizaci√≥n quiere decir por una parte que empresas estrat√©gicas de los pa√≠ses endeudados son compradas por las transnacionales del Norte, y por otra parte implica privatizar la salud, la educaci√≥n y otro tipo de servicios fundamentales como correos, telecomunicaciones, distribuci√≥n de agua… Eso, de manera evidente, como indica la experiencia, es totalmente contradictorio con la implementaci√≥n de los Derechos Humanos a nivel planetario.

‚Äď¬ŅY en cuanto a la democracia, crees que el Banco Mundial sigue apoyando o va apoyar en el futuro a reg√≠menes dictatoriales en los que no se respeten las libertades pol√≠ticas?

El Banco Mundial apoya dictaduras, eso est√° claro. Pakist√°n, por ejemplo, que es un ‚Äúcliente‚ÄĚ seg√ļn las terminolog√≠a del Banco Mundial, un ‚Äúcliente mayor‚ÄĚ, es una dictadura militar, y ciertamente un aliado estrat√©gico de Estados Unidos en la regi√≥n. Podr√≠amos tomar tambi√©n el caso de Turqu√≠a, que no es una dictadura militar pero donde hay una clara ausencia de respeto de los Derechos Humanos y de los derechos pol√≠ticos, por ejemplo de los kurdos. Turqu√≠a es un pa√≠s que siempre ha sido ‚Äúcliente‚ÄĚ del Banco Mundial.

O en √Āfrica, el Chad, un pa√≠s sometido a la dictadura militar de Idriss D√©by; el Banco Mundial est√° all√≠ porque hay petr√≥leo y las empresas transnacionales norteamericanas tienen importantes intereses en esa regi√≥n. Es evidente que el Banco Mundial est√° ah√≠ auxiliando la pol√≠tica de inversi√≥n de esas transnacionales del petr√≥leo.

La actuación futura del Banco dependerá de la estrategia de Estados Unidos. Algunos analistas piensan que, al menos en una parte de Asia, la estrategia de Estados Unidos vuelve a ser de apoyo directo a dictaduras.

Un segundo subtítulo del libro, La agenda oculta del Consenso de Washington, da a entender que existió desde el principio, desde la constitución del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional una mala voluntad oculta, una intencionalidad de constituirse en un elemento de dominación.

Al hablar del Consenso de Washington lo hago de las pol√≠ticas aplicadas de manera generalizada desde los a√Īos 1989 y 1990, cuando naci√≥ ese concepto. ¬ŅQu√© quiero decir con ese subt√≠tulo? Pues subrayar que la parte escondida de esas pol√≠ticas contempla una visi√≥n de alcance planetario para reconquistar todas las econom√≠as, inscribi√©ndolas en el sistema capitalista, y establece una coherencia en el tipo de recetas que se imponen con tal prop√≥sito.

Yo explico en mi libro, por ejemplo, que el tipo de pol√≠tica aplicada dentro del marco del ajuste estructural impuesto por el Banco Mundial y el FMI ya hab√≠a nacido en los a√Īos sesenta, pero con el Consenso de Washington lo prioritario en las medidas de reforma son las privatizaciones, y en los a√Īos noventa y hasta el 2000 se produce una gran ola de reconquista por parte de las grandes transnacionales, que adquieren el control de los recursos naturales de los llamados pa√≠ses en desarrollo, y tambi√©n el de sus ejes estrat√©gicos tanto a nivel industrial como a nivel de servicios. Este sesgo es relativamente nuevo y forma parte de toda una estrategia coherente con la intenci√≥n que he se√Īalado.

‚Äď¬ŅM√°s all√° del tema de las privatizaciones y de la voluntad de apropiaci√≥n de los recursos de los pa√≠ses en v√≠as de desarrollo, podr√≠as especificar cu√°les son las l√≠neas maestras de los Planes de Ajuste Estructural?

Sí, claro. Hay dos niveles en el Ajuste Estructural.

Por una parte se imponen medidas de choque; en general, las medidas de choque consisten en devaluar de manera brutal la moneda de un pa√≠s en desarrollo y aumentar de manera brutal la tasa de inter√©s interna. Por ejemplo, la moneda de los pa√≠ses del √Āfrica franc√≥fona -pa√≠ses que tienen una moneda com√ļn, CFA- fue devaluada en un 50% en enero de 1994. La moneda de Brasil, el real, fue devaluada en un 44% en el a√Īo 1999.

Todas estas brutales devaluaciones tienen como objetivo teórico aumentar la competitividad en el mercado mundial de los países endeudados, para aumentar sus ingresos por exportación y así asegurar el pago de la deuda externa.

La elevación de la tasa de interés interna supuestamente sirve para atraer capital exterior, pero en realidad desemboca en una recesión general, porque el consumo baja como consecuencia de dos cosas: por la devaluación, que aumenta los precios internos porque muchas mercancías son importadas, y porque la gente no tiene ya acceso a los préstamos porque la tasa de interés interna ha aumentado.

Los peque√Īos-medianos productores, incluso en ocasiones hasta los grandes productores nacionales, no pueden aumentar la inversi√≥n porque la tasa de inter√©s interna es demasiado elevada. Todo eso provoca una cadena de quiebras, tal y como hemos visto en el sureste de Asia en 1997-1998, quiebras de bancos y quiebras de empresas industriales y de servicios.

Estas son en general las medidas de choque, que desembocan en un desastre: recesión y aumento del desempleo. Por ejemplo, volviendo al sureste asiático, tras seis meses de aplicación de las políticas del FMI y del Banco Mundial, de finales del 97 a inicios del 98, 23 millones de personas se quedaron sin empleo.

foto
‚Äď ¬ŅY despu√©s de las medidas de choque?

Las medidas estructurales tienen como eje principal la apertura de la economía de los países en vías de desarrollo. Eso implica suprimir o suavizar sus barreras aduaneras y permitir las importaciones sin aplicarles impuestos, lo que pone en competencia a los productores locales con los productores del mercado mundial; en general ese proceso termina con la quiebra de muchos productores locales. También se suprimen las barreras al movimiento de capitales.

La posibilidad de sacar del país esos capitales, extranjeros o nacionales, tiene como objetivo aumentar las inversiones extranjeras, pero en realidad lo que hace es entregar el país a la voluntad del capital internacional, que puede entrar y salir cuando quiere, incluso organizando ataques especulativos contra el propio país que lo acoge (eso se hizo contra México en 1994-1995; contra los países asiáticos, como acabo de mencionar; contra Brasil, Argentina, Turquía, hace poco contra Tailandia). Y además permite a los capitalistas del sur legalizar la fuga de capitales.

Ahora ya no se puede hablar de fuga de capitales, es algo totalmente legal; pueden colocar libremente sus capitales en los mercados financieros del Norte. Aunque ya lo he citado, un aspecto especialmente negativo consiste en la privatizaci√≥n de empresas estrat√©gicas, tanto si son empresas que operan sobre recursos naturales como si pertenecen al sector servicios. Hay una gran presi√≥n para privatizar la distribuci√≥n del agua, la producci√≥n y distribuci√≥n de electricidad, el correo, las telecomunicaciones…

Todo tiene que ser privatizado… esa es la pol√≠tica del Banco Mundial y del FMI. Ello implica tambi√©n la exigencia a los pobres del pago por servicios b√°sicos, como la educaci√≥n y la salud. Hace veinte a√Īos, en √Āfrica, el acceso a los servicios b√°sicos de la salud, a los medicamentos b√°sicos era casi gratuito. La nueva pol√≠tica consiste en exigir el pago de esos servicios de salud. Las familias tienen que pagar al maestro de primaria en la peque√Īa escuela de la aldea. Este es un elemento fundamental de la pol√≠tica estructural.

‚Äď ¬ŅY en cuanto a la pol√≠tica fiscal?

A nivel de impuestos las medidas empujan a suprimir los impuestos progresivos y aumentar de manera tremenda los impuestos indirectos, como el IVA. En √Āfrica del oeste hay una tasa √ļnica de IVA del 19%, incluso sobre el servicio de agua o de luz.

Estas políticas aumentan de manera estructural la subordinación de las economías del Sur a los capitales del Norte, pero son favorables a las clases capitalistas locales del Sur, que aumentan su carácter rentista. Como consecuencia, aumenta la desigualdad dentro de los países del Sur y se excluye a una parte todavía mayor de la población respecto a servicios básicos.

‚Äď¬ŅQuiere eso decir que los planes del BM y del FMI, en vez de lograr que disminuya la pobreza, en realidad hacen que aumente?

Efectivamente, podemos afirmar que hay un aumento de la pobreza en los países del Sur a pesar de las afirmaciones contrarias del Banco Mundial.

‚Äď ¬ŅCu√°l es el impacto de las pol√≠ticas del Banco Mundial (y del FMI, claro, pues no podemos dejar de lado a esta instituci√≥n), en las posibilidades de autoabastecimiento alimentario de los pa√≠ses del sur?

‚ÄďEsto es muy importante. La pol√≠tica del Banco Mundial, desde su inicio a finales de los a√Īos cuarenta, y en relaci√≥n a su supuesta voluntad de desarrollar los pa√≠ses del Sur, estaba orientada a aumentar sus exportaciones, tanto de materias primas como de productos agr√≠colas. ¬ŅQu√© implica esto por ejemplo para √Āfrica?

√Āfrica, hasta inicios de los sesentas era autosuficiente en producci√≥nde cereales para alimentar a la poblaci√≥n, pero ahora √Āfrica es importadora neta de cereales.

Bajo las recomendaciones del Banco Mundial y de otros organismos internacionales, √Āfrica aument√≥ su producci√≥n de productos agr√≠colas de exportaci√≥n, tipo caf√©, t√©, cacao, algod√≥n, etc., y disminuy√≥ su producci√≥n de cereales con el argumento de que los cereales se producen mejor en regiones del Norte con clima templado, y que los pa√≠ses del Sur podr√≠an intercambiar de manera ventajosa para ellos sus productos tropicales contra los productos del Norte, sobre todo cereales.

La consecuencia es que regiones enteras del Sur redujeron su soberanía alimentaria, es decir, no son capaces de alimentar a su población, sino que dependen de las importaciones de cereales y de sus exportaciones de productos tropicales.

Amérca Latina

‚ÄďFrente a este panorama, ¬Ņexisten alternativas?

‚ÄďPor supuesto. La necesidad de plantear alternativas ha sido afirmada en las luchas de masas… ya en los a√Īos ochenta hubo un levantamiento contra planes que defend√≠a el Banco Mundial: en 1984 en la Rep√ļblica Dominicana; el 27 de febrero de 1989 con el levantamiento en Caracas contra el FMI.

Ha habido numerosas protestas populares contra las políticas impuestas por el Banco Mundial y el FMI.

De ah√≠ que, en particular en Am√©rica Latina, se han elegido democr√°ticamente gobiernos que han puesto en pr√°ctica pol√≠ticas independientes del Banco Mundial y del FMI, pol√≠ticas que est√°n m√°s all√° de la l√≥gica capitalista neoliberal. Me refiero a la elecci√≥n de Ch√°vez en 1998 y a su reelecci√≥n reciente, a la de Lula, de Tabar√© V√°zquez en Uruguay, de Evo Morales en Bolivia, de Rafael Correa en Ecuador, Kirchner en Argentina, podemos tammbi√©n incluir a Ortega en Nicaragua…

Ahora, en casi la mayoría de los gobiernos de América Latina se expresa a nivel retórico un rechazo de las políticas defendidas por el Banco Mundial. A nivel real yo diría que los países que de verdad implementan políticas que se distancian de manera radical del FMI y del Banco Mundial son Venezuela, Bolivia y, quizá Ecuador, es pronto para saberlo. Porque del lado de Brasil, Uruguay, Chile o Argentina, la ruptura con la política del FMI y el Banco Mundial es muy liviana, en realidad ni siquiera puede hablarse de ruptura.

Eso es muy claro en el caso de Lula y Tabar√© V√°zquez. Lula mantiene una tasa de inter√©s super alta, no hay ning√ļn control sobre movimientos de capital, el Banco Central contin√ļa totalmente aut√≥nomo del gobierno y del poder legislativo, y se pone en pr√°ctica una pol√≠tica asistencial dentro del marco de las pol√≠ticas recomendadas por el Banco Mundial. En cambio, en Venezuela y Bolivia hay un elemento central de ruptura con la pol√≠tica del Banco Mundial y del FMI, que son las renacionalizaciones o desprivatizaciones. Renacionalizaci√≥n de los recursos naturales por parte de Bolivia, y en Venezuela la renacionalizaci√≥n de CANTV a nivel de telecomunicaciones y anuncio de la renacionalizaci√≥n del sector de la electricidad, adem√°s de la toma del control de las empresas p√ļblicas que se produjo en el 2002-2003.

Es un inicio de ruptura con el marco general de la política del Banco Mundial. Vamos a ver lo que ocurre con la deuda, porque Venezuela sigue pagando su deuda externa y transfiere hacia sus acreedores una cantidad muy importante de recursos. Vamos a ver si en el futuro también a este nivel Venezuela, Bolivia y Ecuador van a tomar medidas hacia una política más coherente con su orientación.

‚ÄďCh√°vez, Evo Morales, Kirchner y Rafael Correa se declararon a favor de la creaci√≥n de un Banco com√ļn del Sur y se anunci√≥ oficialmente la creaci√≥n de tal Banco, despu√©s de una reuni√≥n entre Kirchner y Ch√°vez. ¬ŅQu√© papel deber√≠a desempe√Īar este banco?

‚ÄďLos pa√≠ses del Sur est√°n en condiciones de salir del Banco Mundial y del FMI y de reunirse en un Banco del Sur multilateral para apoyar proyectos dentro del marco del socialismo del siglo XXI. Es decir, proyectos que no tienen nada que ver con el desarrollo capitalista de sus econom√≠as sino con el desarrollo del sector p√ļblico, y tambi√©n a nivel de cooperativas, comunidades ind√≠genas… Esa es una posibilidad, aunque hay otra, que es tener un Banco p√ļblico del Sur que potencie un supuesto desarrollo capitalista nacional del Sur, y eso no constituye una alternativa.

Lo que se precisa es un Banco del Sur situado dentro del marco de una ruptura, es decir, una verdadera alternativa. La coyuntura econ√≥mica y pol√≠tica actual favorece este tipo de alternativa. Las condiciones de Am√©rica Latina son mucho m√°s favorables que durante la d√©cada perdida de la crisis de la deuda en los a√Īos ochenta. Hay posibilidades econ√≥micas y hay una voluntad pol√≠tica de la mayor√≠a de los pueblos de Am√©rica Latina para una ruptura radical con el sistema capitalista. El problema central es la cuesti√≥n de la voluntad pol√≠tica. De manera evidente, Lula y Tabar√© V√°zquez no tienen esa voluntad pol√≠tica, mientras que Ch√°vez, Morales y Kirchner, y probablemente Correa, se inclinan hacia la ruptura.

En cualquier caso, y dado el elevado déficit estadounidense y su repercusión sobre el dólar, que seguirá bajando, se necesita un frente de países del Sur que puedan situar sus reservas en un Banco propio y no tenerlas invertidas en bonos del tesoro de Estados Unidos. Un banco del ALBA, capaz financiar proyectos comunes en infraestructuras, en la industrialización, en la transformación de las exportaciones, atento al desarrollo del mercado interno. Un Banco así sería un instrumento muy importante para el proyecto de desarrollo del socialismo del siglo XXI.

‚ÄďUna √ļltima cuesti√≥n. Tu libro no trata exclusivamente de aspectos econ√≥micos relacionados con las pol√≠ticas del Banco Mudial, sino que aborda tambi√©n cuestiones de naturaleza pol√≠tica. No es un libro t√©cnico, a pesar de la cantidad de datos econ√≥micos que contiene.

Ciertamente está escrito desde un punto de vista político. La parte económica ha sido casi siempre muy importante en mi trabajo, aunque nunca he dejado de tener en cuenta los factores políticos y geoestratégicos; pero en el caso de este libro sobre el Banco Mundial se trata sobre todo de política y de geoestrategia.

El Banco Mundial no es una institución con fines principalmente económicos, sino un instrumento de la política exterior de las grandes potencias, encabezadas por Estados Unidos. Este libro está basado en un trabajo de investigación hecho a partir de una amplia documentación del propio Banco Mundial.

Le√≠ m√°s de 15.000 p√°ginas de documentos, as√≠ que el lector puede encontrar en el libro argumentos y hechos poco conocidos pero cuyas fuentes se encuentran en la propia documentaci√≥n del Banco…

Estudiando de manera muy cr√≠tica esos documentos he podido sacar a la luz cosas que nunca hab√≠an sido escritas, por ejemplo que el Banco Mundial, a inicios de los sesenta, oblig√≥ a los pa√≠ses africanos que hab√≠an alcanzado la independencia a asumir la deuda contra√≠da por Gran Breta√Īa, Francia y B√©lgica para explotar los recursos naturales de los pa√≠ses colonizados, lo que constituye una deuda odiosa que no deb√≠a haber sido pagada.

También muestro la importancia del impacto de la revolución cubana en 1959-60 sobre la política de Estados Unidos y del Banco Mundial en América Latina al producirse la victoria de la revolución. Hay documentos que revelan cómo en el seno del Banco Mundial se tomaba en cuenta, y muy en serio, el peligro del contagio revolucionario en América Latina.

El libro demuestra fehacientemente, por ejemplo, que en sus primeros 17 a√Īos de existencia, el Banco Mundial no concedi√≥ ni un solo pr√©stamo para escuelas o para el abastecimiento de agua y tratamiento de residuos. O revela el doble discurso del Banco Mundial comparando las declaraciones oficiales de la instituci√≥n con sus memor√°ndums internos.

En fin, creo que no es exagerado decir que este libro ofrece muchos análisis novedosos que no hace falta citar en este momento, pero que el lector puede descubrir por sí mismo.

——————————–

foto
* Periodista. Director de El viejo topo

www.elviejotopo.com.

Entrevista publicada en mayo de 2007 y recogida por Altercom, agencia de noticias del Ecuador. Comunicación para la libertad.

www.altercom.org

Ha sido reproducida, adem√°s, por innumerables revistas digitales.

  • Compartir:
X

Envíe a un amigo

No se guarda ninguna información personal


A√Īadir comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.