Jun 11 2022
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Econom铆a

Covid-19 y comercio mundial

El 10 de junio, los negociadores en Ginebra finalizaron su labor sobre dos proyectos de texto en los que se establece una respuesta de la OMC a la pandemia de Covid-19, que incluyen una respuesta en materia de propiedad intelectual (PI). Ambos textos se enviar谩n ahora a los Ministros de Comercio que participan en la Duod茅cima Conferencia Ministerial (CM12) de la Organizaci贸n para su examen y 鈥減osible aprobaci贸n鈥.

El proyecto establece un conjunto de compromisos y objetivos relacionados con el comercio para apoyar una mayor resiliencia a la Covid-19 y futuras pandemias, que incluyen disposiciones generales y espec铆ficas sobre facilitaci贸n del comercio, cooperaci贸n regulatoria, propiedad intelectual, servicios, seguridad alimentaria y aspectos de la labor futura.El comercio ante la covid-19: 驴nos acercamos a un cambio en el modelo de consumo? | Mundo Empresarial

El embajador hondure帽o Dacio Castillo, en su calidad de facilitador de la respuesta de la OMC a la pandemia, elogi贸 en una reuni贸n informal de los miembros de la OMC a las delegaciones no solo por sus esfuerzos, sino tambi茅n por su flexibilidad y moderaci贸n, que permitieron llegar a este punto. 芦Gracias al arduo trabajo y las contribuciones sustanciales de las delegaciones, en solo tres semanas hemos transformado el texto fusionado de varias propuestas en un documento completamente formado para su consideraci贸n ministerial en el MC12禄, dijo Castillo.

En una reuni贸n informal del Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), se acord贸 concluir las negociaciones para dar una respuesta de propiedad intelectual a la pandemia sobre la base del documento final distribuido a los Miembros el 3 de mayo.

芦Lo que tienen ante ustedes ahora es un texto que se presentar谩 a los ministros禄, dijo la Presidenta del Consejo de los ADPIC, embajador Lansana Gberie, de Sierra Leona. 芦Hemos llegado al borde de nuestra resistencia, inteligencia y creatividad y daremos a nuestros ministros la oportunidad de tomar una foto tambi茅n, la 煤ltima禄, a帽adi贸.

En las 煤ltimas semanas, la Presidencia ha continuado las negociaciones textuales con las delegaciones y los coordinadores de los grupos en diversas configuraciones. Se ha realizado una intensa labor mediante propuestas y sugerencias textuales recogidas desde el comienzo de las negociaciones y para evaluar qu茅 texto se ha acordado para incluirlo en el documento final.

芦Ha sido un proceso muy dif铆cil, muy dif铆cil禄, dijo la Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala. 芦S茅 que ha sido un momento dif铆cil para todos ustedes, pero hemos hecho todo lo posible por ahora禄.

Los laberintos de la legitimidad

La聽legitimidad聽forma parte del orden de la pol铆tica y de la 茅tica p煤blica es de alguna forma la fundamentaci贸n de las normas y de las decisiones. La legitimidad es lo que permite, por ejemplo, que los pueblos, y los individuos acepten, sin excesiva coerci贸n, la autoridad de una instituci贸n encarnada en hombres y considerada portadora de valores compartidos.

Tal vez 茅sta sea una definici贸n amplia y capaz de abarcar realidades muy diversas, cuando se trata de organismos internacionales. Pero hay legitimidades m谩s firmes que otras, aunque no hay ninguna inmutable; y seg煤n la habilidad que se tenga, o seg煤n las circunstancias, es posible ganarla o perderla. Incluso podr铆amos referirnos a la historia de todas las sociedades humanas al comp谩s de la crisis de legitimidad. Las cuestiones de legitimidad han desempe帽ado siempre un papel primordial en la historia de los seres humanos.

La historia de la OMC es la historia de sus promesas, expl铆citas o impl铆citas. El mundo globalizado 聽se ha ido construyendo en virtud del cr茅dito que los gobiernos miembros, 聽han concedido a determinadas expectativas asociadas a la integraci贸n, y en su conjunto ha ido aceptando las modificaciones institucionales o las transformaciones culturales que implicaba el proceso de integraci贸n porque las vinculaba con una serie de beneficios comunes, de manera sucesiva o solap谩ndose entre ellos: la consecuci贸n de la paz y la seguridad, el establecimiento de un mercado libre confrontado entre las guerras comerciales del multilateralismo o bilateralismo.

No se puede hablar de legitimidad sin recordar lo esencial, de los aspectos sobre la propiedad intelectual. Para esto debemos remontarnos dos d茅cadas atr谩s cuando la聽 Declaraci贸n de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud p煤blica, acordada por los Miembros de la OMC en 2001, ayud贸 a configurar el marco normativo del sistema de propiedad intelectual en la esfera de la salud.

En ella se recalca la necesidad de que el Acuerdo de la聽OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) forme parte de la acci贸n nacional e internacional m谩s amplia encaminada a hacer frente a los problemas de salud p煤blica que afligen a los pa铆ses en desarrollo y menos adelantados.

En la Declaraci贸n se se帽alan algunas opciones concretas que tienen a disposici贸n los gobiernos para atender necesidades de salud p煤blica, denominadas tambi茅n 芦flexibilidades禄. M谩s recientemente, la inclusi贸n de esas flexibilidades en los聽Objetivos de Desarrollo Sostenible ha puesto en evidencia la importancia que revisten.

El Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC ha sido considerado como聽 el acuerdo multilateral m谩s completo sobre propiedad intelectual. Es fundamental para facilitar el comercio de conocimientos y contenidos creativos, solucionar diferencias comerciales relacionadas con la propiedad intelectual y dar a los miembros de la OMC margen para lograr sus objetivos de pol铆tica nacionales.

Establece un marco para el sistema de propiedad intelectual en lo que concierne a la innovaci贸n, la transferencia de tecnolog铆a y el bienestar p煤blico. El Acuerdo constituye un reconocimiento jur铆dico de la importancia de los v铆nculos entre la propiedad intelectual y el comercio y de la necesidad de contar con un sistema de propiedad intelectual equilibrado.

Habitualmente, los derechos de propiedad intelectual se dividen en dos sectores principales:

(i)聽Derecho de autor y derechos con 茅l relacionados. Los derechos de los autores de obras literarias y art铆sticas (por ejemplo, libros y dem谩s obras escritas, composiciones musicales, pinturas, esculturas, programas de ordenador y pel铆culas cinematogr谩ficas) est谩n protegidos por el derecho de autor por un plazo m铆nimo de 50 a帽os despu茅s de la muerte del autor.

Tambi茅n est谩n protegidos por el derecho de autor y los derechos con 茅l relacionados (denominados a veces derechos 芦conexos禄) los derechos de los artistas int茅rpretes o ejecutantes (por ejemplo, actores, cantantes y m煤sicos), los productores de fonogramas (grabaciones de sonido) y los organismos de radiodifusi贸n. El principal objetivo social de la protecci贸n del derecho de autor y los derechos conexos es fomentar y recompensar la labor creativa.

(ii)聽Propiedad industrial

Tratados y acuerdos internacionales de propiedad industrial e intelectual 鈥 OVTTConviene dividir la propiedad industrial en dos esferas principales:

  • Una de ellas se caracteriza por la protecci贸n de signos distintivos, en particular marcas de f谩brica o de comercio (que distinguen los bienes o servicios de una empresa de los de otras empresas) e indicaciones geogr谩ficas (que identifican un producto como originario de un lugar cuando una determinada caracter铆stica del producto es imputable fundamentalmente a su origen geogr谩fico). La protecci贸n de esos signos distintivos tiene por finalidad estimular y garantizar una competencia leal y proteger a los consumidores, haciendo que puedan elegir con conocimiento de causa entre diversos productos o servicios. La protecci贸n puede durar indefinidamente, siempre que el signo en cuesti贸n siga siendo distintivo.
  • Otros tipos de propiedad industrial se protegen fundamentalmente para estimular la innovaci贸n, la invenci贸n y la creaci贸n de tecnolog铆a. A esta categor铆a pertenecen las invenciones (protegidas por patentes), los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales. El objetivo social es proteger los resultados de las inversiones en el desarrollo de nueva tecnolog铆a, con el fin de que haya incentivos y medios para financiar las actividades de investigaci贸n y desarrollo.Un r茅gimen de propiedad intelectual efectivo debe tambi茅n facilitar la transferencia de tecnolog铆a en forma de inversiones extranjeras directas, empresas conjuntas y concesi贸n de licencias.

    La protecci贸n suele prestarse por un plazo determinado (habitualmente 20 a帽os en el caso de las patentes).Sobre la imposibilidad de la propiedad intelectual - Centro Mises (Mises Hispano) Centro Mises (Mises Hispano)

Si bien los objetivos sociales fundamentales de la protecci贸n de la propiedad intelectual son los indicados聽supra, cabe tambi茅n se帽alar que los derechos exclusivos conferidos est谩n por lo general sujetos a una serie de limitaciones y excepciones encaminadas a establecer el equilibrio requerido entre los leg铆timos intereses de los titulares de los derechos y de los usuarios.

El art铆culo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC formula los objetivos del sistema de propiedad intelectual como un equilibrio entre derechos y obligaciones. Los objetivos hacen referencia a la protecci贸n y la observancia de los derechos de propiedad intelectual de un modo que contribuya a la 芦promoci贸n de la innovaci贸n tecnol贸gica禄, a la 芦transferencia y difusi贸n de la tecnolog铆a禄, en beneficio rec铆proco de los 芦productores y de los usuarios de conocimientos tecnol贸gicos禄, as铆 como al 芦bienestar social y econ贸mico禄.

Por su parte el art铆culo 8 dispone que los miembros podr谩n adoptar las medidas necesarias para proteger la salud p煤blica y la nutrici贸n de la poblaci贸n, o para promover el inter茅s p煤blico en sectores de importancia vital para su desarrollo socioecon贸mico y tecnol贸gico que sean compatibles con lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.

OMC: Soluci贸n de Diferencias 鈥 Puntos propuestos para su examen en la pr贸xima reuni贸n del 脫rgano de Soluci贸n de Diferencias | MercoJurisPara sacar adelante un acuerdo multilateral en la OMC se necesitar铆a al menos el apoyo de tres cuartas partes de los pa铆ses, esto es, 123 estados. Entre ellos, el bloque de la Uni贸n Europea y los EU aparecen reticente a ceder en la protecci贸n de sus patentes, a pesar que en su seno existan algunas voces discordantes.

Sin entrar a valorar ahora hasta qu茅 punto se han cumplido estos objetivos, lo cierto es que estas promesas est谩n actualmente agotadas y el 茅xito de buena parte de ellas es precisamente lo que las hacen ahora inservibles como elemento de legitimaci贸n.

Tal vez alguna explicaci贸n podr铆amos esbozar en el libro escrito por Vladimir Lenin en 1916 鈥淓l imperialismo, fase superior del capitalismo鈥, donde explica que la 茅poca del capitalismo de libre cambio toca a su fin. Acompa帽ado por m煤ltiples datos y estad铆sticas de la 茅poca, describe c贸mo en los pa铆ses m谩s adelantados -Gran Breta帽a, Alemania y Estados Unidos-, la concentraci贸n de capital dio lugar a grandes聽 monopolios que acaparan sectores enteros de la producci贸n. Esta parte es la continuaci贸n de las tesis de Marx en cuanto a las leyes de concentraci贸n de capital.

En realidad la competencia en la nueva 茅poca del capitalismo, se da ahora en unas condiciones nuevas en las que s贸lo los grandes monopolios pueden competir entre s铆. El estado ha dejado de ser propiedad de toda la burgues铆a para pasar a estar controlado s贸lo por los sectores monopolistas de la burgues铆a. El estado sirve ahora s贸lo a los capitalistas due帽os de grandes monopolios. Hoy en la OMC ya no hay discusi贸n entre pa铆ses鈥 sino entre grandes corporaciones.

*Periodista uruguayo acreditado en la ONU-Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

 

 

 

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