Sep 16 2023
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Econom铆aPol铆tica

Drogas: de la Conferencia para la vida, la paz y el desarrollo a los barrios uruguayos

Del 7 al 9 de septiembre se realiz贸 en Cali, Colombia, la 鈥淐onferencia Latinoamericana y del Caribe sobre Drogas: para la vida, la paz y el desarrollo鈥 con el objetivo de replantear la pol铆tica de drogas ante el fracaso de la estrategia punitiva impulsada por Estados Unidos.

La misma fue convocada por聽los presidentes de Colombia y M茅xico,聽Gustavo Petro y Andr茅s Manuel L贸pez Obrador (AMLO),聽en un comunicado presidencial conjunto de noviembre de 2022 y reiterada por Petro en la Cumbre de la CELAC en Bruselas, en junio pasado.Opini贸n. Contra el prohibicionismo punitivo: legalizaci贸n de las drogas

Esta postura,聽como la t贸nica en general de la conferencia, apunta a cambiar la narrativa que se plantea desde Estados Unidos,聽poniendo en claro que la guerra contra el narcotr谩fico as铆 como est谩 planteada desde el expesidente Richard Nixon hasta el presente,聽ha fracasado.

Como dijo Petro : 鈥淟o que yo propongo es tener una voz diferente y unificada, que defienda nuestras sociedades, nuestro futuro y nuestra historia. Y dejar de repetir un discurso fallido que ya fracas贸鈥.

Los mandatarios de los dos pa铆ses m谩s golpeados por la violencia de los carteles coincidieron en la necesidad de desmilitarizar la pol铆tica de drogas y privilegiar un enfoque de salud p煤blica. 鈥淟o fundamental para enfrentar el flagelo de la drogadicci贸n y de la violencia est谩 en atender las causas, con un nuevo criterio, no pensar solo en medidas coercitivas鈥, se帽al贸 L贸pez Obrador.

鈥淟os enfoques punitivos tienen resultados limitados en cualquier campo y pensar que el derecho penal o un enfoque punitivo o la c谩rcel pueden dar resultados m谩s all谩 de los l铆mites propios del castigo penal es un error frecuente de nuestras sociedades contempor谩neas, alimentado por el fen贸meno punitivo鈥,asegur贸 el ministro colombiano de Justicia, N茅stor Osuna.

Pero no 鈥渉ay margen para actuar鈥 en acabar con el enfoque punitivo, por lo que el gobierno colombiano cree que los esfuerzos de persecuci贸n deber铆an ir enfocados en los grandes l铆deres del narcotr谩fico y no en campesinos.聽El Documento Final de Santiago de Cali se adopta como una gu铆a declarativa para los pa铆ses participantes, que luego servir谩 de insumo en otros espacios e instancias internacionales. Propone los siguientes puntos:

  • Cambiar el paradigma, a partir del reconocimiento del fracaso de la 鈥済uerra contra las drogas鈥 impulsado por EU.
  • Contener de manera integral el problema mundial de las drogas, as铆 como las causas estructurales y primarias de desigualdad, pobreza, falta de oportunidades y violencia.
  • Al recordar el valor de las convenciones internacionales en materia de estupefacientes (Convenci贸n 脷nica de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada en 1971, y el Convenio de Sustancias Sicotr贸picas de 1971, entre otras), reconoce la necesidad de avanzar y reflexionar de forma colectiva en aspectos como la revalorizaci贸n de las plantas de uso ancestral, la reducci贸n de la oferta, los da帽os sociales y a la salud o la conservaci贸n ambiental.
  • Analizar los acuerdos internacionales para ajustarlos a la pol铆tica regional.
  • Contrarrestar de forma integral el tr谩fico de drogas con principios de justicia, desarrollo y combate a la pobreza para dar oportunidad a la poblaci贸n (entre ellos, los j贸venes), fortalecer comunidades y buscar v铆as de consumo l铆cito.

    Desmilitarizar la lucha contra las drogas

  • Identificar un nuevo paradigma que reduzca la demanda, con prevenci贸n universal, atenci贸n a la salud mental y a las adicciones.
  • Crear un grupo de trabajo de seguimiento con todos los pa铆ses de la regi贸n y crear una alianza regional antinarc贸ticos, sugerida por Bolivia.

La Declaraci贸n final establece una hoja de ruta en dos fases:

1) crear un grupo de seguimiento por parte de los estados miembro, ajustada a las realidades de cada pa铆s, para abordar el problema mundial de drogas. Dicho grupo tendr谩 su primera reuni贸n en los 煤ltimos tres meses de 2023 y buscar谩 llevar propuestas consensuadas ante instancias multilaterales, incluida la Comisi贸n de Estupefacientes de las Naciones Unidas (ONU) a realizarse en marzo de 2024;

2) Realizar una Cumbre Internacional sobre drogas con jefes y jefas de Estado en el marco de la Organizaci贸n de la ONU, a celebrarse en 2025.

驴Y por casa c贸mo andamos?

Uruguay asisti贸 a la conferencia pero hasta el momento las autoridades no han publicado ni comunicado nada al respecto de su participaci贸n ni los compromisos asumidos por el pa铆s.

Mientras tanto en Uruguay, el Ministro del Interior Luis Alberto Heber dio una entrevista para el semanario B煤squeda, que el medio t铆tul贸: 鈥淗eber, enojado con la Justicia por los narcos Gonz谩lez Bica y Ricardito: en EU les dan cadena perpetua, ac谩 una tobillera鈥.

Nueve detenidos y 423 kilos de droga incautada en el marco de la Operaci贸n Pit谩goras - EL PA脥S Uruguay

Heber y 423 kilos de droga incautada

Las declaraciones de Heber son de la misma cala帽a de las declaraciones del presidente聽Luis Lacalle. Intentan calar en el terreno de lo afectivo: 鈥渟i no sale el TLC con China, me frustro鈥 鈥渆s un amigo鈥 鈥渦stedes me conocen鈥.

Heber apela a mostrarse como un funcionario que lo da todo pero que la justicia, los narcos e incluso la sociedad lo dejan solo blandiendo su espada ante el monstruo del narcotr谩fico. La realidad es otra cosa. Heber es un gran orador, d茅cadas en el Parlamento le han dado una experticia verbal que eclipsa su p茅sima gesti贸n.

Por el deceso de Jorge Larra帽aga, pas贸 de ministro de Transporte y Obras P煤blicas a ministro del Interior de un d铆a para el otro.

Las requisas de coca铆na en Uruguay evolucionaron as铆: 756 kilos en 2018, 12.000 kilos en 2019, 2.000 kilos en 2020, 3.000 kilos en 2021 y 5.000 kilos en 2022. Que aumente la requisa no significa que sean n煤meros de buenos augurios, quiz谩 lo contrario.

Sebasti谩n Marset, narco protegido

El periodista Gabriel Pereyra se帽al贸 que 鈥渘o se reconoce p煤blicamente, pero algunas investigaciones policiales se encaminan a confirmar que grupos como los Camalas, que opera en (el barrio montevideano) Casavalle, est谩n apoyados por el narcotraficante Sebasti谩n Marset y que al menos una decena de homicidios pudieron ocurrir por encargo de 茅ste para poner ‘orden’en el barrio.

Y m谩s adelante profundiza: 鈥淟a producci贸n de coca铆na en Colombia, Per煤 y Bolivia alcanz贸 el nivel r茅cord de 2.000 toneladas anuales y con ello la necesidad de los grupos criminales de sacarse de encima la mercanc铆a hacia lugares donde los precursores qu铆micos para procesar la coca no est茅n tan controlados, donde hay bandas locales que pueden hacer el trabajo de custodia y donde el sistema pol铆tico sigue adormecido鈥.

El fallecido聽comisario general Julio Guarteche planteaba hace algunos a帽os el proceso por el que聽 Uruguay estaba atravesando ante la mirada inerte de muchos pol铆ticos en el Parlamento:

– Procesos de feudalizaci贸n (narcotr谩fico feudal en barrios perif茅ricos).

Grupos criminales de Uruguay se mantendr谩n locales: estudio– Sicariato.

– Ajustes de cuentas.

– Aumento de los homicidios.

– El nuevo narcotr谩fico (disfrazado de inversor, su acercamiento al sistema pol铆tico y el lavado de activos).

– Sistema pol铆tico que piensa que en Uruguay, no pasa nada, falta de pol铆tica de estado e integral ( cero percepci贸n compartida de la amenaza).

Lamentablemente a nada le ha errado. 驴Cu谩l es el pr贸ximo paso en la escalada de violencia? 驴Enfrentamiento directo contra la polic铆a? 驴atentados contra jueces, fiscales y/o periodistas? 驴magnicidios? 驴infiltraci贸n en los partidos pol铆ticos? 驴bandas regionales en territorio nacional?

Tire, dispare e imagine que la realidad puede m谩s.

 

* Licenciado en Psicolog铆a, Universidad de la Rep煤blica, Uruguay. Miembro de la Red Internacional de C谩tedras, Instituciones y Personalidades sobre el estudio de la Deuda P煤blica (RICDP). Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

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