Jun 25 2022
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Economía

El camuflaje del neoliberalismo militante, los pretextos del mercado, y sus impactos

El informe anual más reciente del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF), publicado el 22 junio, destaca que el diálogo y la cooperación constantes entre asociados han ayudado a los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) a fortalecer su capacidad en materia de inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal, así como a facilitar un comercio seguro, pese a la pandemia actual.

Pero detr√°s del discurso, nos envuelven acciones, tal vez aparezcan desconectadas entre s√≠, pero en realidad, el hilo conductor que las conduce es el comportamiento neoliberal de las pol√≠ticas econ√≥micas. Los pretextos son variados, y m√ļltiples pero el terreno germina, para la utilizaci√≥n ‚Äúinteligente‚ÄĚ de los instrumentos generados por estos organismos, que nos dirigen hacia las pr√°cticas neoliberales m√°s salvajes.OMC ‚Äď El Fondo para la Aplicaci√≥n de Normas y el Fomento del Comercio publica el Informe Anual 2019 | MercoJuris

De hecho, el STDF surgió de un comunicado conjunto de los jefes ejecutivos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Mundial de Comercio (OMC), en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de 2001

El STDF es considerado ¬†una asociaci√≥n mundial que ‚Äúayuda a los pa√≠ses en desarrollo‚ÄĚ a cumplir las normas internacionales y obtener acceso a los mercados, de conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicaci√≥n de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la OMC, que estable un principio que responde a la evoluci√≥n de las necesidades, impulsa el comercio inclusivo y contribuye al crecimiento econ√≥mico sostenible, la seguridad alimentaria y la reducci√≥n de la pobreza, en apoyo de los Objetivos Mundiales de Naciones Unidas.

Este fortalecimiento de la colaboraci√≥n con las organizaciones internacionales y regionales, los asociados para el desarrollo y los pa√≠ses beneficiarios -a nivel internacional, regional y nacional- permiti√≥ al STDF seguir ejecutando y aprendiendo de proyectos innovadores, impulsando mejoras sanitarias y fitosanitarias sostenibles (MSF) en los pa√≠ses en desarrollo y los pa√≠ses menos adelantados. Eso es lo que nos se√Īala el informe.

En respuesta a las continuas interrupciones causadas por la Covid-19, el STDF promovió una mayor cooperación y comunicación entre los asociados, incluso mediante el uso de herramientas digitales para organizar eventos, compartir productos de conocimientos y realizar encuestas para comprender los problemas actuales.

OMC | Archivo de noticias MSF¬ęEl fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria no s√≥lo es fundamental para que los pa√≠ses en desarrollo puedan recuperarse de las perturbaciones y seguir participando en el sistema mundial de comercio, sino tambi√©n para ser m√°s resistentes a futuros brotes de plagas y enfermedades¬Ľ, dijo Melvin Spreij, Jefe del STDF. ¬ęEl STDF est√° aqu√≠ para conectar a las partes interesadas e innovar, aprender y catalizar mejoras sanitarias y fitosanitarias para facilitar el comercio seguro en todo el mundo¬Ľ.

El √ļltimo Informe anual, que abarca las actividades del STDF en 2021, ofrece instant√°neas de los proyectos apoyados por el STDF y las subvenciones para la preparaci√≥n de proyectos sobre la reducci√≥n de la contaminaci√≥n por aflatoxinas en el ma√≠z en Burkina Faso para reducir los rechazos fronterizos, mejorar los controles fitosanitarios.

Asimismo, contiene instant√°neas para impulsar las exportaciones de flores de Uganda y promover soluciones inform√°ticas para la vigilancia y la presentaci√≥n de informes sobre plagas en Asia y el Pac√≠fico, la promoci√≥n del uso de bioplaguicidas en Asia, √Āfrica y Am√©rica Latina para facilitar el comercio, dando prioridad a las inversiones sanitarias y fitosanitarias en el Caribe y el Ecuador, y fortaleciendo la inocuidad y la calidad de las especias de Sri Lanka para la exportaci√≥n.

El neoliberalismo mueve sus piezas

Es cierto que, los pa√≠ses en desarrollo se ven obligados a mejorar su capacidad sanitaria y fitosanitaria a fin de impulsar las exportaciones agroalimentarias y apoyar otros objetivos de pol√≠tica p√ļblica. Sin embargo, los recursos puestos a disposici√≥n por los donantes y con cargo al presupuesto p√ļblico no alcanzan para satisfacer todas las necesidades identificadas, por lo que se ven en la dif√≠cil situaci√≥n de tener que elegir entre opciones de inversi√≥n que compiten entre s√≠ en el √°mbito sanitario y fitosanitario.

Food News Latam - Análisis y perspectivas de la agricultura en América LatinaMuchos países en desarrollo tendrían que cubrir varias necesidades de capacidad sanitaria y fitosanitaria para alcanzar sus objetivos de política interna y de promoción de productos agroalimentarios para la exportación. Los recursos disponibles, del presupuesto nacional o de donantes suelen ser insuficientes para satisfacer todas estas necesidades y se tienen que establecer prioridades.

Los gobiernos de algunos países desarrollados y en desarrollo han utilizado métodos de análisis económico (por ejemplo, análisis de costos y beneficios, o de costos y eficacia) para evaluar los costos y el interés de distintas opciones de inversión para mejorar la calidad de los alimentos en el país (inocuidad) o las condiciones de sanidad animal y preservación de los vegetales.

En general, se ha demostrado que se pueden reducir de forma significativa los costos y/o mejorar mucho la rentabilidad de las inversiones, y √©sto ha convencido a las haciendas p√ļblicas nacionales y a los donantes de la importancia y el valor de invertir en creaci√≥n de capacidad sanitaria y fitosanitaria.

Sin dudas vivimos en un contexto de cambios sociales y de revisi√≥n de los modelos de bienestar social, en el que se est√°n produciendo transformaciones importantes tanto en la manera de entender el papel de las administraciones p√ļblicas y las entidades privadas en la producci√≥n del bienestar, como en las f√≥rmulas e instrumentos jur√≠dicos que se usan para instrumentar dicha colaboraci√≥n.

En ella participan entidades p√ļblicas y privadas asociadas a los proyectos incluidas: organismos gubernamentales de pa√≠ses en desarrollo, organizaciones regionales e internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG), ¬†universidades y centros de investigaci√≥n, asociaciones sectoriales y empresas del sector privado.

Infórmate sobre que es el Acuerdo de Liberalización del Comercio de Servicios (TISA, por su sigla en inglés) | A.FU.SEC.Llevamos cuatro décadas, avanzando sin miramientos hacia la liberalización de los servicios, lo que se ha extendido progresivamente a todas las áreas de producción económica y consumo, alcanzando también al ámbito social. Cada vez más se instala la noción de un mercado interior abierto y competitivo, la mejora y eficiencia de los servicios, y que los servicios de interés general más asequibles.

A la liberalizaci√≥n se asocian normalmente los conceptos de comercializaci√≥n, gesti√≥n eficiente, competencia, desregulaci√≥n y profesionalizaci√≥n. En el √°mbito social esto se traduce en la sustituci√≥n del principio tradicional de ‚Äúsolidaridad‚ÄĚ por el de ‚Äúcompra‚ÄĚ, que se materializa en la generalizaci√≥n de los sistemas de contrataci√≥n p√ļblica (compra de servicios) y la introducci√≥n del criterio del ‚Äúprecio‚ÄĚ como elemento determinante en su adjudicaci√≥n.

La liberalizaci√≥n conlleva la introducci√≥n generalizada del sector mercantil en la provisi√≥n de servicios, tambi√©n los de √°mbito social. Las empresas mercantiles compiten de modo creciente con las entidades del Tercer Sector que se sit√ļan en desventaja, por su limitada capacidad de generar econom√≠as de escala.

Adem√°s, aquellos servicios de m√°s volumen han de abrirse a los operadores internacionales, pues en un contexto de mercado √ļnico tienen derecho a concurrir a la prestaci√≥n de los mismos. Como consecuencia de esta tendencia, cada vez m√°s entidades mercantiles y organizaciones sin √°nimo de lucro operan en la provisi√≥n de servicios sociales, aunque el peso de su presencia es diferente de acuerdo al sector de actividad.

Cada vez son m√°s comunes las f√≥rmulas de financiaci√≥n p√ļblica de servicios que se basan en el ‚Äúpago por resultados‚ÄĚ en contraposici√≥n al pago por actividades o servicios. Adem√°s, la evaluaci√≥n de la satisfacci√≥n por parte de los clientes/consumidores cobra cada vez m√°s peso. Las administraciones m√°s avanzadas condicionan determinadas decisiones sobre la financiaci√≥n de los servicios a la valoraci√≥n que se hace de ellos. Hay muchas f√≥rmulas que se est√°n ensayando de pago por resultados.

En el √°mbito privado podemos poner como ejemplo de pago por resultados a los ‚ÄúBonos de Impacto Social‚ÄĚ, que buscan soluciones innovadoras a viejos o nuevos problemas y requieren de la participaci√≥n de varios actores: un inversor que pone el capital inicial, una administraci√≥n p√ļblica que paga el bono en funci√≥n del resultado obtenido, una entidad o varias que implementan (normalmente sin √°nimo de lucro) y otros actores que eval√ļan.

Un an√°lisis necesario

Una mirada atenta sobre el acontecer de América Latina, pone de manifiesto rápidamente que existe en el actual proyecto de globalización una batalla por la redistribución del mundo en el terreno económico, productivo y financiero. La aventura económica de nuestra América en particular  proporcionada  por los atajos del gran capital y  aceptada por mediaciones externas se convierte en una nefasta distracción.

Frente a la distracción capaz de enfrascarnos en la aventura pauperizarte y excluyente, preferimos recorrer el camino del análisis tratando de aportar el conocimiento de los debates a espaldas de los pueblos . Hoy, la  gran mayoría de los países latinoamericanos  recorre  los senderos trazados por las instituciones internacionales, pero en virtud de la inquietud que origina a nivel mundial estas políticas económicas y el libre comercio deberían  interpelarse sobre sus consecuencias sociales.

La desigualdad y la pobreza deben ser analizadas en el marco del orden mundial que las produce. La globalización neoliberal, consolidada desde la posguerra y transformada en una ola avasalladora a partir del colapso del bloque soviético y la expansión de las tecnologías de la información, se ha transformado en el régimen económico hegemónico. Sus consecuencias sociales merecen un examen profundo que abarque la propia lógica capitalista.

Ahora, esta cuesti√≥n de la propiedad es ya el lugar de un debate muy vivo, que trata sobre el o los bienes comunes, pero tambi√©n sobre la cuesti√≥n de los servicios p√ļblicos, su defensa y su redefinici√≥n.

Frente al embate y el descontrol de las pol√≠ticas neoliberales que durante cuatro d√©cadas conspiraron contra la legislaci√≥n laboral, frente al desmantelamiento de los sectores p√ļblicos – escuela, salud, transporte-, frente al poder de los actores jur√≠dicos y pol√≠ticos que son sus agentes ‚ÄďEstados nacionales, construcci√≥n de mercados, tratados internacionales, instituciones financieras y pol√≠ticas mundiales, etc.‚Äď y al acaparamiento capitalista de la naturaleza, parece urgente volver a explorar las v√≠as de una alternativa, partiendo de las disputas que en √©l se encuentran.

En el plano estratégico, la cuestión de la propiedad sigue siendo, por tanto, crucial a sus ojos, a condición de considerarla no como una forma estrictamente jurídica, sino como una palanca política y como un gradiente de desarrollo individual: tal reflexión en términos de formas y dinámicas contradictorias, enraizadas en condiciones siempre concretas y que implican la creciente conciencia de los actores de la transformación política y social, sigue siendo muy actual.

A ello se suma el hecho de que, en el marco del capitalismo contemporáneo, los derechos de propiedad presentan nuevos desafíos que conducen, en particular, a la inflación sin precedentes de las patentes y al control de los derechos de propiedad intelectual, en beneficio exclusivo de las grandes empresas transnacionales que se apoderan de lo vivo, de la inteligencia colectiva y de la actividad social en general. Las ganancias generadas por las vacunas contra la Covid-19 son inseparables de las barreras impuestas a su acceso gratuito y universal en todo el mundo.

Este relato de la modernización e integración termina por establecer una relación entre el mayor grado de competencia internacional y ritmos de crecimiento El resultado es un excelente ardid para promover la integración que se torna viable por el nivel de homogeneidad que lograron tener los sectores exteriores de los países latinoamericanos que han seguido la recomendaciones previas, fondomonetaristas , banca mundial, entre otros.

De esta forma, América latina quedaría integrada a partir de su capacidad de adecuar sus exportaciones a las demandas que establece el mercado mundial. Es decir un proceso de internacionalización por vía de las multinacionales o de la mano de la globalización mundial por la transnacionalización productiva.

No obstante que, la dependencia, el subdesarrollo, el desempleo, la marginalidad, el analfabetismo y la pobreza no son lacras del pasado, como algunos pretenden soslayar. En realidad, la fragilidad de las econom√≠as sometidas a los vaivenes del gran capital, contin√ļan amenazando una gran parte de nuestros pueblos.

*Periodista uruguayo acreditado en la ONU- Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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