Dic 10 2022
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Econom铆a

El plan de Am茅rica Latina para desafiar al d贸lar con una nueva moneda y una ‘arquitectura financiera regional’

El d贸lar estadounidense se utiliza en la mayor parte del comercio internacional, y su condici贸n de moneda de reserva global otorga a Estados Unidos un 鈥減rivilegio exorbitante鈥 que sustenta su dominio geopol铆tico y econ贸mico. Sin embargo, la oposici贸n a la hegemon铆a de Washington crece en todo el mundo. Las instituciones de integraci贸n euroasi谩tica est谩n proponiendo sus propias monedas y sistemas de pago. Am茅rica Latina tambi茅n tiene planes ambiciosos para poner fin a su dependencia del d贸lar estadounidense.

El destacado economista Andr茅s Arauz, un l铆der de izquierda que estuvo cerca de ganar las elecciones presidenciales de Ecuador en 2021, public贸 un plan para una 鈥渘ueva arquitectura financiera regional鈥 para unir a Am茅rica Latina, desafiando la hegemon铆a del d贸lar y las instituciones dominadas por Washington como el Fondo Monetario Internacional.

Su plan se centra en la creaci贸n de una nueva moneda regional para las transacciones internacionales, evitando as铆 el d贸lar. El marco se basa en una propuesta hecha por el presidente electo de Brasil, Lula da Silva, quien prometi贸 antes de ganar las elecciones de octubre que 鈥渧amos a crear una moneda en Am茅rica Latina鈥 para 鈥渓iberarnos del d贸lar鈥.

Se espera que la moneda se llame Sur (芦sur禄 en espa帽ol), y ser铆a supervisada por un reci茅n creado Banco Central del Sur (Banco Central del Sur). Para hacer todo esto, Arauz ha aconsejado a Lula que reviva y fortalezca las instituciones de integraci贸n regional existentes, como la Uni贸n de Naciones Suramericanas (UNASUR) y el Banco del Sur, que fueron socavados por los golpes de estado respaldados por Estados Unidos y el ascenso de los gobiernos de derecha.

El objetivo es 鈥渁rmonizar los sistemas de pago鈥 de los pa铆ses que integran la UNASUR para 鈥渞ealizar transferencias interbancarias a cualquier banco dentro de la regi贸n en tiempo real y desde un celular鈥, explic贸 Arauz.

El economista ecuatoriano tambi茅n insisti贸 en que Am茅rica Latina debe rechazar el Fondo Monetario Internacional (FMI) dominado por Estados Unidos y trabajar con 脕frica para crear alivio de la deuda y nuevas oportunidades econ贸micas.

D贸lar estadounidense utilizado en el 96% del comercio en las Am茅ricas

Tanto Lula como Arauz han dejado claro que el Sur no reemplazar铆a a las monedas locales, como el euro de la Uni贸n Europea. Los pa铆ses de Am茅rica Latina a煤n tendr铆an sus propias monedas nacionales, por lo que pueden seguir una pol铆tica monetaria soberana.

M谩s bien, la idea es utilizar el Sur para el comercio bilateral entre pa铆ses, en lugar del d贸lar. La propuesta es muy popular en Am茅rica Latina, dado que es la regi贸n del mundo m谩s dependiente del d贸lar estadounidense. El d贸lar se utiliz贸 en el 96% de las transacciones comerciales entre pa铆ses de las Am茅ricas entre 1999 y 2019, seg煤n la Reserva Federal.

La creaci贸n de la moneda Sur podr铆a cambiar esto de manera fundamental.

Regi贸n de facturaci贸n de comercio internacional en d贸lares estadounidenses

La econom铆a combinada de Am茅rica Latina es casi la mitad de la econom铆a de EU.

La mayor parte del comercio en las Am茅ricas est谩 dominado por los Estados Unidos, que tiene la segunda econom铆a m谩s grande del mundo (despu茅s de la Rep煤blica Popular China, cuando se mide con la paridad del poder adquisitivo).

El PIB de los Estados Unidos es de aproximadamente $ 23 billones, mientras que el de Canad谩 es de casi $ 2 billones.

A menudo se informa que el PIB nominal de Am茅rica Latina y el Caribe es de alrededor de $ 5,5 billones, seg煤n datos del Banco Mundial, y que las tres econom铆as m谩s grandes de la regi贸n son Brasil ($ 1,6 billones), M茅xico ($ 1,3 billones) y Argentina ( $ 491 mil millones).

Pero las mediciones del PIB nominal pueden ser enga帽osas y solo refuerzan la hegemon铆a del d贸lar estadounidense. Una medida mucho m谩s precisa del PIB, la paridad del poder adquisitivo (PPA), tiene en cuenta el costo de vida en cada pa铆s respectivo.

Ajustado de acuerdo con las medidas de PPA , la estimaci贸n m谩s precisa del PIB de Am茅rica Latina y el Caribe es en realidad de $11,4 billones, con Brasil en $3,4 billones, M茅xico en $2,6 billones y Argentina en $1,1 billones. Esto muestra que las econom铆as combinadas de Am茅rica Latina y el Caribe representan casi la mitad del tama帽o de la econom铆a estadounidense.

La regi贸n tambi茅n es muy rica en recursos naturales, incluidos petr贸leo, minerales y agricultura. Si Am茅rica Latina pudiera unificarse con sus propias instituciones financieras independientes, tendr铆a un enorme potencial econ贸mico.

El (abortado) nacimiento del Banco del Sur

El vasto potencial econ贸mico de Am茅rica Latina ha sido reconocido durante mucho tiempo por los l铆deres antiimperialistas de izquierda de la regi贸n.

En la d茅cada de 2000, los presidentes de izquierda de Venezuela (Hugo Ch谩vez), Brasil (Lula da Silva), Argentina (N茅stor Kirchner y Cristina Fern谩ndez de Kirchner), Bolivia (Evo Morales), Ecuador (Rafael Correa) y Paraguay (Fernando Lugo) hizo planes para crear instituciones financieras alternativas para desafiar al Banco Mundial y al FMI dominados por Estados Unidos.

El Banco Mundial y el FMI tienen un historial de atrapar a los pa铆ses del Sur Global en una deuda odiosa e impagable y, posteriormente, imponer programas neoliberales de 芦ajuste estructural禄 que obligan a los gobiernos a implementar pol铆ticas de austeridad sofocantes que benefician a las corporaciones estadounidenses.

Siguiendo la visi贸n del presidente revolucionario de Venezuela, Hugo Ch谩vez, los l铆deres de izquierda de Am茅rica Latina acordaron crear un banco destinado a la unidad regional, llamado Banco del Sur. Ch谩vez, Lula, los Kirchner, Morales y Correa se reunieron en Argentina en 2007 y firmaron un tratado creando oficialmente el banco.

Tratado Banco del Sur 2007

Los presidentes de (Ecuador, Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela (de izquierda a derecha) se re煤nen en Argentina en 2007 para firmar el tratado que forma el Banco del Sur

Pero el lanzamiento del Banco del Sur se retras贸.

En 2009, los l铆deres de estos pa铆ses se reunieron nuevamente para la Cumbre 脕frica-Am茅rica del Sur (ASA) en Venezuela, donde prometieron un capital inicial combinado de $ 20 mil millones. Sin embargo, estos planes nunca se realizaron.

Varios gobiernos de izquierda en Am茅rica Latina fueron desestabilizados y derrocados en una serie de brutales ataques geopol铆ticos emprendidos por Estados Unidos y las oligarqu铆as de derecha, a saber, varios golpes patrocinados por Estados Unidos: un golpe militar en Honduras en 2009, un golpe judicial en Paraguay en 2012, golpe interno en Ecuador en 2017, golpes blandos en Brasil en 2016 y 2018, y golpe violento en Bolivia en 2019, as铆 como numerosos intentos de golpe fallidos en Venezuela y Nicaragua.

Estos ataques de Estados Unidos y el subsiguiente aumento de la derecha tambi茅n condujeron al sabotaje de otro instrumento clave de la integraci贸n regional, la Uni贸n de Naciones Suramericanas (UNASUR). Si bien el Banco del Sur estaba destinado a integrar econ贸micamente a la regi贸n, la integraci贸n pol铆tica fue supervisada por UNASUR. UNASUR fue creada formalmente en un tratado de 2008 y oficialmente operativa en 2011.

Pero mientras Washington preparaba otro intento de golpe contra Venezuela, en 2018 y 2019, los l铆deres derechistas de Brasil, Argentina, Colombia, Chile, Per煤 y Paraguay se coordinaron para retirarse de UNASUR, dejando a la instituci贸n muy debilitada.

Otra importante instituci贸n regional creada en paralelo al Banco del Sur y UNASUR fue el ALBA: la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am茅rica (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am茅rica).聽 Venezuela y Cuba formaron el ALBA en 2004 como una alianza econ贸mica de gobiernos de izquierda en Am茅rica Latina y el Caribe.

El ALBA cre贸 su propia moneda para el comercio interestatal de la regi贸n. Adoptada en 2009, se denomin贸 Sucre: el 鈥淪istema 脷nico de Compensaci贸n Regional鈥. (Este acr贸nimo tambi茅n hace referencia al revolucionario sudamericano Antonio Jos茅 de Sucre, quien se uni贸 al general Sim贸n Bol铆var en la lucha anticolonialista contra el imperio espa帽ol a principios del siglo XIX).

En su apogeo, el ALBA reuni贸 a Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia, Ecuador y Honduras en un bloque comercial, y utilizaron el Sucre en m谩s de $ 1 mil millones en comercio bilateral en 2012.

Sucre ALBA Latinoam茅rica

El s铆mbolo del Sucre, utilizado por el ALBA

El sue帽o de Ch谩vez de unificar la regi贸n se vio socavado por su muerte prematura en 2013, y lo que sigui贸 fue una guerra econ贸mica devastadora de Estados Unidos contra Venezuela, que incluy贸 una ca铆da artificial de las materias primas orquestada por Estados Unidos en 2014, varios intentos de golpe violentos respaldados por Washington, la imposici贸n de duras sanciones que escalaron gradualmente a un embargo al estilo de Cuba, y el intento de Donald Trump de instalar por la fuerza al l铆der golpista no electo Juan Guaid贸 como supuesto 鈥減residente interino鈥.

La izquierda vuelve a levantarse en Am茅rica Latina

A pesar de los reveses de la d茅cada anterior, para 2022, la izquierda vuelve a crecer en Am茅rica Latina. Por primera vez en la historia, los siete pa铆ses m谩s poblados de la regi贸n est谩n gobernados por l铆deres de izquierda (Brasil, M茅xico, Colombia, Argentina, Per煤, Venezuela y Chile).

Los gobiernos derechistas profundamente proestadounidenses de Colombia siempre fueron una espina en el costado de la patria grande (el proyecto de unidad latinoamericana). Pero eso cambi贸 con la elecci贸n en junio del primer presidente de izquierda de Colombia: Gustavo Petro.

Al reconocer el potencial de este momento hist贸rico para lograr una verdadera unidad regional, el l铆der izquierdista de Ecuador, Andr茅s Arauz, ha presentado un plan para la integraci贸n no solo pol铆tica sino tambi茅n econ贸mica. Arauz ha pedido reactivar tanto UNASUR como el Banco del Sur, y fortalecerlos a煤n m谩s con un nuevo Banco Central del Sur (Banco Central del Sur).

Arauz es un consumado economista. Pas贸 m谩s de una d茅cada trabajando en el banco central de Ecuador, eventualmente sirviendo como su director general. Actualmente est谩 completando su doctorado en econom铆a financiera.

Bajo el expresidente socialista de Ecuador, Rafael Correa, Arauz se desempe帽贸 como ministro de Conocimiento y Talento Humano.

Desde entonces, Arauz se ha convertido en una figura destacada del movimiento izquierdista corre铆sta de Ecuador, continuando la 鈥淩evoluci贸n Ciudadana鈥 lanzada por Correa.

Arauz fue candidato del corre铆smo en las elecciones presidenciales de 2021. Gan贸 la primera vuelta de forma aplastante, pero perdi贸 la segunda vuelta con el 47,6% de los votos frente al 52,4% del actual presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, un banquero multimillonario de derecha conocido por su corrupci贸n .

Andr茅s Arauz Rafael Correa Ecuador

Andr茅s Arauz de Ecuador (derecha) con el expresidente Rafael Correa (izquierda) en un anuncio de campa帽a para las elecciones de 2021

Aunque no est谩 formalmente en el cargo, Arauz se ha desempe帽ado como asesor econ贸mico de pol铆ticos de izquierda en la regi贸n. Arauz es cofundador del Grupo de Puebla , un foro pol铆tico que re煤ne a las fuerzas progresistas de Am茅rica Latina. Tambi茅n es miembro del consejo de la Internacional Progresista.

Lula da Silva, quien gobern贸 Brasil de 2003 a 2010, est谩 estrechamente aliado con ambas organizaciones. Esto hace probable que Arauz se desempe帽e de alguna manera como asesor del nuevo gobierno brasile帽o.

En 2020, Lula public贸 un art铆culo en el sitio web de Progressive International, titulado 鈥 Por un mundo multipolar 鈥. En 茅l, el l铆der de la izquierda brasile帽a dijo que busca 鈥渓a creaci贸n de un mundo multipolar, libre de hegemon铆a unilateral y de confrontaci贸n bipolar est茅ril鈥.

Durante su campa帽a presidencial, en un mitin en mayo de 2022, Lula prometi贸: 鈥淰amos a crear una moneda en Am茅rica Latina, porque no podemos seguir dependiendo del d贸lar鈥. Lula gan贸 las elecciones presidenciales del 30 de octubre y volver谩 a ser jefe de Estado del pa铆s m谩s grande de Am茅rica Latina el 1 de enero de 2023.

Reactivar el Banco del Sur y UNASUR con nueva moneda regional ‘Sur’

En respuesta a la victoria electoral de Lula, Arauz redact贸 un plan que describe los pasos que Brasil puede tomar para ayudar a desarrollar 鈥渦na nueva arquitectura financiera regional鈥. El art铆culo, publicado en el sitio web panlatinoamericano NODAL, es una gu铆a que Lula puede seguir cuando asuma la presidencia.

鈥淟a meta: que el 1 de enero de 2023, en la toma de posesi贸n de Lula, se firmen los tratados para la nueva UNASUR鈥, escribi贸 Arauz.鈥淒ebemos poner en funcionamiento el Banco del Sur y firmar el tratado fundacional del Banco Central del Sur y del Sur, la moneda regional -adem谩s de las monedas nacionales- que propuso el presidente Lula鈥, agreg贸. 鈥淓l paso inicial debe ser inmediato鈥, subray贸 Arauz.

El sistema buscar谩 鈥渁rmonizar los sistemas de pago de UNASUR para realizar transferencias interbancarias a cualquier banco dentro de la regi贸n en tiempo real y desde un celular鈥, explic贸.Banco-del-Sur-Logo (1) - NODAL

Arauz advirti贸 que estas acciones deben tomarse con prontitud y rapidez, porque 鈥渓a ventana de oportunidad pol铆tica es entre enero y septiembre de 2023, fecha de las elecciones primarias en Argentina鈥.

La oposici贸n derechista argentina, que es mucho m谩s proestadounidense y partidaria de la hegemon铆a del d贸lar y la econom铆a neoliberal, podr铆a ganar estas elecciones, lo que desbaratar铆a el proyecto de unidad regional.

Arauz advirti贸: 鈥淣o podemos ceder esta hist贸rica ventana de oportunidad a la lenta inercia de las canciller铆as y al atraso del malinchismo鈥, t茅rmino peyorativo que se refiere a las personas en Am茅rica Latina que sienten autodesprecio hacia sus propias sociedades y han interiorizado el complejo de inferioridad del imperialismo cultural.

鈥淟os presidentes progresistas deben crear un canal inmediato de comunicaci贸n entre ellos鈥, enfatiz贸. 鈥淟a voluntad pol铆tica est谩 ah铆, no hay tiempo que perder鈥. Si Am茅rica Latina logra crear esta 鈥渘ueva arquitectura financiera regional鈥, argument贸 el economista ecuatoriano, podr铆a 鈥減ermitirle un respiro a Argentina鈥.

Argentina se ha enfrentado a una profunda crisis econ贸mica, causada en gran parte por la deuda impagable y odiosa que tiene con el FMI , luego de que el anterior gobierno derechista de Buenos Aires obtuviera el pr茅stamo m谩s grande en la historia del fondo.

Arauz ha sido un cr铆tico vocal del FMI. En su art铆culo, dijo que Am茅rica Latina deber铆a tomar 鈥渁cciones colectivas para anular retroactivamente los recargos ilegales del Fondo Monetario Internacional (FMI)鈥.

Los recargos del FMI son pagos de intereses adicionales que la instituci贸n financiera dominada por Estados Unidos impone a los pa铆ses prestatarios que le deben grandes deudas.

El Proyecto Bretton Woods se帽al贸 que 鈥渓as organizaciones de la sociedad civil, los expertos en derechos humanos y otros han argumentado que los recargos efectivamente discriminan y castigan a los pa铆ses que m谩s necesitan la asistencia del FMI鈥.

Arauz propuso que, para anular estos recargos del FMI, 鈥渟i es necesario鈥, Am茅rica Latina y 脕frica propongan una resoluci贸n en la Asamblea General de Naciones Unidas. Agreg贸 que Am茅rica Latina debe trabajar junto con 脕frica para exigir que Estados Unidos les otorgue derechos especiales de giro del FMI para ayudar a sus econom铆as. La regi贸n podr铆a entonces 鈥渞eciclar鈥 estos derechos especiales de giro para ayudar a Argentina, dijo Arauz.

El economista ecuatoriano tambi茅n escribi贸 que UNASUR podr铆a intentar que parte del capital que huye de la regi贸n a Estados Unidos regrese a sus pa铆ses de origen, invocando el art铆culo VIII.2.b del acuerdo fundacional del FMI. Arauz tambi茅n ofreci贸 asesoramiento econ贸mico para los asuntos internos de Brasil.

Lula deber铆a 鈥渄eshacer la privatizaci贸n de facto del Banco Central de Brasil que implement贸鈥 el actual presidente de extrema derecha Jair Bolsonaro, y 鈥渞earticular el Banco Central de Brasil en la l铆nea del desarrollo, la integraci贸n y la democracia鈥, escribi贸.

鈥淓s muy dif铆cil poder cumplir con las metas de erradicaci贸n del hambre y la reindustrializaci贸n que necesita el pueblo brasile帽o si tiene un banco central que lo boicotea permanentemente鈥, agreg贸 Arauz.

Se帽al贸 que el banco central de Colombia ya ha tomado medidas para oponerse a las reformas propuestas por el nuevo presidente de izquierda, Gustavo Petro. Pero Arauz se帽al贸 que 鈥渆sta ola de integraci贸n regional no puede quedarse solo a nivel de presidentes; debe ser una verdadera integraci贸n de los pueblos鈥.

鈥淓so implica una participaci贸n profunda de los movimientos sociales de toda la regi贸n, pero sobre todo, beneficios inmediatos y tangibles para la ciudadan铆a鈥, subray贸.

鈥淭ambi茅n implica dar un trato preferencial a los pa铆ses m谩s peque帽os鈥, agreg贸 Arauz. 鈥淓l liderazgo del presidente Lula es crucial para unir a los pa铆ses con distintas orientaciones ideol贸gicas鈥.

En el art铆culo, el economista ecuatoriano propon铆a otra idea: crear un 鈥減rograma masivo de intercambio estudiantil鈥, para que 鈥渓os j贸venes de la educaci贸n p煤blica latinoamericana puedan estudiar un semestre o un a帽o en otro pa铆s de la regi贸n鈥. La meta debe ser 鈥渦n mill贸n de j贸venes en intercambio estudiantil en鈥 2023, escribi贸 Arauz. 鈥淓ste ser谩 el motor de la integraci贸n鈥.

Tambi茅n llam贸 a formas de integraci贸n cultural, proponiendo un concurso regional invitando a m煤sicos, escritores y poetas a hacer un himno a la UNASUR. Arauz concluy贸 el plan sugiriendo que Lula deber铆a crear un 鈥渆mbajador plenipotenciario para la integraci贸n regional鈥.

El l铆der izquierdista ecuatoriano dej贸 en claro que tiene grandes ambiciones para la regi贸n. No basta con que Am茅rica Latina se una, argument贸 Arauz. Necesita m谩s representaci贸n en las instituciones internacionales. 鈥淟os pa铆ses de la UNASUR deben exigir una posici贸n colectiva en la mesa del G-20, que est谩 a punto de obtener la Uni贸n Africana鈥, escribi贸.

 

*Periodista, escritor y cineasta. Es el fundador y editor de Multipolarista, y tiene su sede en Am茅rica Latina.

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