Abr 1 2023
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Econom铆a

Facilitaci贸n del comercio en manos de transnacionales agroalimentarias

El Acuerdo sobre Facilitaci贸n del Comercio (AFC) de la OMC ha generado un aumento del comercio por valor de 231.000 millones de d贸lares, particularmente en la agricultura, seg煤n las estimaciones correspondientes a los dos primeros a帽os de su aplicaci贸n presentadas al Comit茅 de Facilitaci贸n del Comercio el 22 de marzo, se帽ala un nuevo informe que indica que los pa铆ses en desarrollo y los pa铆ses menos adelantados (PMA) miembros, que contrajeron compromisos en el marco del hist贸rico Acuerdo, han registrado las mayores ganancias.

Sobre la base de las estimaciones para los a帽os 2017-2019, los economistas de la OMC atribuyen al AFC un aumento medio del 5 por ciento en el comercio mundial de productos agropecuarios, del 1,5 por ciento en el comercio de manufacturas y del 1,17 por ciento en el comercio total, que se deben en gran medida al crecimiento del comercio en los PMA, donde las exportaciones agr铆colas aumentaron un 17 por ciento, las de manufacturas un 3,1 por ciento y las totales un 2,4 por ciento en el marco del AFC.Banana exports booming despite pandemic | Phnom Penh Post

Las estimaciones apuntan adem谩s a un aumento del 16-22% en el comercio agr铆cola entre los miembros en desarrollo que han contra铆do compromisos en el AFC. En 2015, la OMC pronostic贸 que la aplicaci贸n completa del AFC podr铆a dar lugar a un aumento de hasta el 2,73% de las corrientes comerciales mundiales para 2030. En las estimaciones m谩s recientes se se帽ala que, a medida que se sigan materializando los beneficios del Acuerdo, es probable que aumenten los beneficios del comercio y el bienestar.

Es posible que se sigan detectando aumentos m谩s fuertes para el comercio de manufacturas despu茅s de m谩s a帽os de aplicaci贸n del AFC tambi茅n para los pa铆ses en desarrollo. Las estimaciones m谩s recientes forman parte de la labor en curso de la Secretar铆a para hacer un seguimiento de los efectos del AFC. El AFC, que entr贸 en vigor el 22 de febrero de 2017, contiene disposiciones para agilizar el movimiento, el levante y el despacho de aduana de las mercanc铆as, incluidas las mercanc铆as en tr谩nsito.

Las estimaciones se presentaron en la reuni贸n del Comit茅 de Facilitaci贸n del Comercio a petici贸n de los Miembros de la OMC, de conformidad con las recomendaciones del primer examen del AFC en 2021. La pr贸xima revisi贸n del AFC est谩 prevista para 2025.

La seguridad alimentaria y las negociaciones sobre la agricultura

Colombia: una despensa para el mundo seg煤n FAOComo se desprende del Informe, la vida de los PMA van en la direcci贸n correcta, los ide贸logos del mercado desencadenado se las componen bien en el juego alternante entre el ser y el deber, y no es una cuesti贸n menor que el informe haya destacado el crecimiento del comercio en los pa铆ses menos adelantados, basado esencialmente en las exportaciones agr铆colas que aumentaron un 17 por ciento.

En 1994, el Acuerdo sobre la Agricultura de la (OMC) estableci贸 el rumbo de una liberalizaci贸n y de una organizaci贸n 鈥減retendida equitativa鈥 del sistema mundial de comercio agr铆cola. En 茅l se reflejaba la cuesti贸n de la seguridad alimentaria como simple 芦preocupaci贸n no comercial禄. A pesar de esta condici贸n jur铆dicamente perif茅rica, la seguridad alimentaria ha pasado a ser el v茅rtice central en la din谩mica de las principales negociaciones.

De hecho, se trata de la 煤nica cuesti贸n agr铆cola que fue objeto de nuevos compromisos por parte de los Miembros de la Organizaci贸n en la Duod茅cima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en 2022 (CM12), en particular para prohibir las restricciones a la exportaci贸n que puedan obstaculizar la acci贸n del Programa Mundial de Alimentos.

La propia Directora General de la OMC insiste en cada oportunidad que se le presenta que los Miembros, en sus negociaciones sobre la agricultura con miras a la Decimotercera Conferencia Ministerial prevista a principios de 2024 (CM13), consideren la negociaci贸n bajo 芦el prisma de la seguridad alimentaria禄.OMC | Noticias 2021 - La Directora General Okonjo-Iweala se pone inmediatamente manos a la obra

Es obvio que esta cuesti贸n ha cobrado una real dimensi贸n, y las causas inmediatas han de buscarse en las recientes perturbaciones del contexto del comercio agr铆cola mundial. Desastres clim谩ticos, pandemia de Covid, guerra y conmociones econ贸micas sucesivas, han socavado la confianza en la seguridad de los canales de suministro mundiales y ha reavivado en muchos pa铆ses preocupaciones relativas a la 芦soberan铆a禄 alimentaria.

Estos acontecimientos han echado por tierra los desaf铆os en la lucha contra la malnutrici贸n, sumiendo a m谩s de un 10% de la poblaci贸n del mundo en una situaci贸n de inseguridad alimentaria: 800 millones de hombres, mujeres y聽 ni帽os padecen hambre, 345 millones sufren de malnutrici贸n aguda y 45 millones se enfrentan a la inanici贸n.

N煤mero y prevalencia de personas que padecen hambre en el mundo, 2000-2021

Blog de la OMC | Reflexiones sobre el comercio mundial por le DGA Jean-Marie Paugam -

El estado de la seguridad alimentaria y la nutrici贸n en el mundo 2022: Adaptaci贸n de las pol铆ticas alimentarias y agr铆colas para hacer las dietas saludables m谩s asequibles, Roma: FAO.

La combinaci贸n de esas causas ha reactivado un debate, tan antiguo como profundo, sobre la relaci贸n entre la liberalizaci贸n del comercio y la seguridad alimentaria: si para garantizar esta 煤ltima se necesitan el comercio internacional y la producci贸n nacional, como reafirmaron los Ministros en Ginebra en 2022 durante la CM12, 驴conviene centrarse en el apoyo a la producci贸n nacional o en la apertura y la diversificaci贸n del comercio?

Que se trate de subvenciones o de acceso a los mercados, la finalidad de las negociaciones comerciales internacionales es encontrar el punto de equilibrio entre estas dos visiones antagonistas. Desde la Conferencia de Buenos Aires (2017) hasta la de Ginebra (2022), no se ha logrado a煤n identificar ese punto de equilibrio.

La ausencia de un debate serio

Los temas en estos organismos internacionales, en particular en la OMC se suceden en una dial茅ctica perif茅rica al n煤cleo central del problema. Los retos vinculados a la tierra, a la agricultura en particular son cruciales, vitales y sobrepasan el marco del simple instrumento econ贸mico y comercial.

Las pol铆ticas y legislaciones adoptadas a escala nacional e internacional en este 谩mbito o en otros similares (modos de producci贸n alimentaria, gesti贸n del agua y de los bosques, mega proyectos llamados de desarrollo, acuerdos comerciales y de inversi贸n) como lo vienen denunciado algunos expertos, tienen un impacto decisivo sobre el desarrollo econ贸mico, social , cultural y medioambiental.

En apenas tres d茅cadas, las empresas transnacionales agroalimentarias han tomado el control y son ellas las que definen las reglas mundiales, mientras que los gobiernos y los centros de investigaci贸n p煤blicos les siguen. Las consecuencias de esta transformaci贸n han sido catastr贸ficas tanto para la biodiversidad del planeta como para las poblaciones que la administran. Las grandes empresas se han servido de su poder para imponer en todas partes la producci贸n de monocultivos, minar los sistemas de semillas del mundo campesino e introducirse en los mercados locales.

La tercera parte del mercado mundial de semillas est谩 en manos de apenas diez empresas, de las cuales Monsanto controla el 90% del mercado mundial de semillas gen茅ticamente modificadas. A pesar del desprop贸sito de la cuesti贸n, esta no ser铆a tan grave en s铆 misma si no fuera por los acuerdos multilaterales de la OMC o los acuerdos bilaterales entre estados ya que la firma de 茅stos imponen a los campesinos la prohibici贸n de las semillas tradicionales.

Ocurre lo mismo con el monopolio en el tema de la compra de productos agr铆colas que eliminan a los peque帽os productores o le someten a la voluntad de las sociedades transnacionales, procedimientos basados en la l贸gica del beneficio y no de la necesidad.10 compa帽铆as internacionales controlan la industria alimenticia 驴Qu茅 supone tanta con

Si cerca de mil millones de personas pasan hambre en el mundo no es a causa de la falta de alimentos sino porque no tienen medios para conseguirlos, porque existe una sobreproducci贸n de alimentos en el mundo. La gran paradoja de este estado de las cosas es que la inmensa mayor铆a de estas personas que pasan hambre son al mismo tiempo quienes producen dichos alimentos: el 80% de los habitantes del mundo que pasan hambre viven en zonas rurales.

Pero la apuesta de la Semana de la Agricultura que comienza ahora sobre el tema de la seguridad alimentaria sigue caminando por la misma senda asistencialista, unos mendrugos para los miserables鈥 aquellos que viven en los PMA, los mismos que la OMC nos cuenta en sus informes que han registrado las mayores ganancias. Como en el Canto 22 de la Divina Comedia de Dante 鈥淰olv铆 con mi mirada al todo, a las siete esferas y vi esta esfera terrestre, de manera que hube de sonre铆r ante su aspecto deleznable鈥.

*Periodista uruguayo residente en Ginebra. exmiembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de Prensa de Naciones Unidas (ACANU) de Ginebra. Analista Asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

 

 

 

 

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