Jul 27 2022
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Econom铆aSociedad

La OMC y la transparencia (s贸lo) de los m谩s pobres

En una reuni贸n del Comit茅 de Obst谩culos T茅cnicos al Comercio (OTC) celebrada los d铆as 12-15 de julio, los Miembros de la Organizaci贸n Mundial del Comercio (OMC) centraron sus actividades en la transparencia: examinaron 80 preocupaciones comerciales espec铆ficas relacionadas con los OTC, trece de las cuales abordaron nuevas preocupaciones, la mayor铆a relacionadas con cuestiones ambientales y digitales.

Esas actividades incluyeron el lanzamiento oficial de la plataforma e-Ping, una sesi贸n tem谩tica dedicada a la transparencia, la presentaci贸n de informaci贸n actualizada relativa al Grupo de Trabajo sobre la Transparencia y una convocatoria de candidaturas para participar en el Programa de Campeones de la Transparencia Africanos. Este programa encierra una cierta iron铆a, ya que empieza por los m谩s pobres, como si a los poderosos no se les puede exigir transparencia.La transparencia y la OMC - Obligaciones en materia de notificaci贸n - YouTube

El Comit茅 tambi茅n celebr贸 una sesi贸n tem谩tica sobre la forma en que las micro, peque帽as y medianas empresas (MIPYME) pueden participar mejor en el comercio internacional. Adem谩s de otras actividades durante la semana, que 聽incluyeron el trabajo en el desarrollo de directrices para ayudar a los gobiernos a mejorar la certificaci贸n de productos y sobre c贸mo las regulaciones pueden ayudar.

El 13 de julio se puso en funcionamiento una versi贸n mejorada del sistema de aviso en l铆nea e-Ping, que proporciona a los usuarios un punto de entrada 煤nico para la presentaci贸n y el seguimiento de la informaci贸n sobre las prescripciones relativas a los productos y mejora a su vez la coordinaci贸n entre los organismos gubernamentales y el sector privado. La plataforma es el resultado de la colaboraci贸n entre el Departamento de Asuntos Econ贸micos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES), la OMC y el Centro de Comercio Internacional (ITC).

En la sesi贸n se destac贸 el papel que puede desempe帽ar el e-Ping en el seguimiento de los cambios en los requisitos de productos en los mercados de exportaci贸n y en la aceleraci贸n de los procesos nacionales de consulta. Por otra parte, 聽tambi茅n examinaron la manera de superar los problemas que planteaban el suministro de informaci贸n espec铆fica sobre la cobertura de productos de las medidas notificadas.

Se se帽al贸 que, si bien los c贸digos del Sistema Armonizado (c贸digos del SA) son un instrumento importante para evaluar el impacto comercial de una medida notificada, no son suficientes para definir la cobertura de los productos. Los c贸digos del SA permiten a los pa铆ses clasificar las mercanc铆as objeto de comercio sobre una base com煤n y fueron elaborados por la Organizaci贸n Mundial de Aduanas (OMA).

Tambi茅n examinaron algunos de los instrumentos y recursos utilizados para identificar los c贸digos pertinentes del SA, como el e-Ping, las redes aduaneras nacionales y otras fuentes y documentos de la Organizaci贸n Internacional de Normalizaci贸n (ISO) y la OMA.

La sesi贸n se centr贸 en c贸mo se puede ayudar a las MIPYME a acceder a la informaci贸n sobre los requisitos de los productos y cumplir con ellos. Las historias de 茅xito fueron compartidas por peque帽as empresas de Indonesia y Costa Rica sobre los ahorros de costos que han logrado.

No obstante, algunos miembros se帽alaron que las prescripciones de procedimiento pueden afectar desproporcionadamente a las peque帽as empresas e impedir sus exportaciones. La aplicaci贸n del Acuerdo sobre Facilitaci贸n del Comercio de la OMC puede complementar los esfuerzos por reducir los costos asociados con las normas y reglamentos. Los Miembros de la OMC est谩n obligados a actualizarse mutuamente cuando planifiquen prescripciones en materia de productos nuevos o modificadas para las mercanc铆as que entren en sus mercados.

En 2021, se presentaron a la OMC casi 6.000 notificaciones sobre reglamentos actualizados o nuevos. Numerosos expertos sostienen que el valor de esta nueva herramienta en l铆nea radica en su difusi贸n, ya que la informaci贸n es clave para ayudar a las empresas a adaptarse a los nuevos requisitos, fomentar la coordinaci贸n entre los miembros y lograr una mejor legislaci贸n.

Maria-Francesca Spatolisano, Subsecretaria General de las Naciones Unidas, a trav茅s de un mensaje de video, destac贸 la importancia del e-Ping para los pa铆ses en desarrollo y los pa铆ses menos adelantados. Hizo hincapi茅 en que antes de la e-Ping, las partes interesadas de los sectores p煤blico y privado no ten铆an acceso efectivo y oportuno a informaci贸n cr铆tica sobre las necesidades de los productos y los mercados de exportaci贸n.

Adem谩s de apoyar este nuevo sitio web simplificado de e-Ping, UNDESA est谩 mejorando a煤n m谩s el sistema con el desarrollo de una aplicaci贸n para tel茅fonos inteligentes e-Ping que pronto estar谩 disponible. Spatolisano dijo que el Departamento de Asuntos Econ贸micos y Sociales de la ONU se enorgullece de formar parte de la asociaci贸n e-Ping con el CCI y la OMC, citando esta colaboraci贸n como un excelente ejemplo de cooperaci贸n interinstitucional en apoyo de los pa铆ses en desarrollo.

Por su parte Dorothy Tembo, Directora Ejecutiva Adjunta del ITC, hizo hincapi茅 en c贸mo el e-Ping puede proporcionar apoyo a las peque帽as empresas que se enfrentan a obst谩culos para importar o exportar. 芦Las empresas luchan por dar sentido a la multitud de requisitos de salud y seguridad, reglamentos de productos, procedimientos de prueba y certificaci贸n y otras medidas necesarias para llegar a los mercados internacionales禄, dijo.

Seg煤n las encuestas empresariales del ITC realizadas en m谩s de 70 pa铆ses, la mitad de los obst谩culos comerciales a las empresas est谩n relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias y OTC. 芦Estos obst谩culos son desafiantes. Es por eso que creamos e-Ping para proporcionar informaci贸n actualizada que las empresas necesitan para mantenerse informadas y, por lo tanto, reducir los obst谩culos al comercio禄, declar贸 Tembo.

Jean-Marie Paugam, Director General Adjunto de la OMC, destac贸 la importancia del e-Ping para poner a disposici贸n informaci贸n comercial crucial. 芦La transparencia es el pilar fundamental del comercio mundial. Las empresas, los gobiernos y los comerciantes quieren alertas tempranas y una mejor informaci贸n sobre los requisitos cambiantes de los productos en un solo lugar. Ahora, lo tienen con la nueva plataforma e-Ping. Proporciona acceso a informaci贸n cr铆tica sobre los requisitos de los productos que afectan sus exportaciones禄. Se帽al贸.

En las madrigueras de la ilusi贸n se esconde el laberinto sin salida del capitalismo

Detr谩s de cada reuni贸n de la OMC, en los artificios de la reproducci贸n comercial surge un conjunto de pr谩cticas estructuradas que se despliegan en relaci贸n con la producci贸n con la que mantiene una tensi贸n y sustento mutuo, que act煤a como una unidad contradictoria entre el comercio y la reproducci贸n del capital, una paradoja constante de la realidad mundial.

Afinando un poco m谩s el diagn贸stico, todas estas nuevas tecnolog铆as act煤an como la zanahoria delante del burro, con su juguete tecnol贸gico. En realidad las famosas cumbres han sido -y son- 聽una confortable madriguera del mundo desarrollado y despu茅s de tantos a帽os se dista mucho de llegar a acuerdos en el terreno del comercio agr铆cola sobre temas cruciales, sobre los verdaderos problemas del mundo.OMC | Noticias 2022 - La transparencia, el an谩lisis y la cooperaci贸n son esenciales para abordar las repercusiones comerciales de las subvenciones 鈥 informe

Problemas como la constituci贸n de existencias p煤blicas con fines de seguridad alimentaria, las subvenciones internas causantes de distorsi贸n del comercio, el despilfarro de materias primas, el acceso a los mercados, el mecanismo de salvaguardia especial, la competencia de las exportaciones y las restricciones y prohibiciones a la exportaci贸n.

O acaso debemos magnificar nuestra amnesia y olvidar que los pa铆ses desarrollados no aceptaron eliminar los subsidios a su producci贸n agraria, y que fueron miserables -cuando no arrogantes- en liberar los aranceles a sus productos industriales y exigieron a los pa铆ses en desarrollo medidas que lesionaban enormemente las capacidades de los Estados para promover el desarrollo.

Ejemplo de ello, los famosos 聽y controvertidos temas de Singapur; protecci贸n a las inversiones extranjeras, garant铆as a la libre competencia, acceso a las compras gubernamentales y facilidades al comercio. En todos ellos se esconden pretensiones lesivas para los menos desarrollados.

La evoluci贸n reciente ha mostrado el desajuste de la OMC para superar las barreras al comercio, que ha sido evidente en su par谩lisis ante la guerra comercial declarada por Estados Unidos a China. Tambi茅n el 鈥渁cuerdo sobre facilitaci贸n del comercio鈥, in煤til ante la crisis de suministros. 聽Muchos pa铆ses han prohibido exportaciones de insumos claves, pensando en resguardar la seguridad alimentaria de su poblaci贸n o sus necesidades industriales.

En realidad la globalizaci贸n no ser谩 el paradigma del desarrollo econ贸mico mundial. Estados Unidos, con Donald Trump adopt贸 numerosas medidas proteccionistas, pero que aun no han sido desmontadas por Joe Biden y hay toda una tendencia exacerbada a privilegiar los mercados locales o subregionales. Los flujos comerciales se mantendr谩n, entre vaivenes, pues es una tendencia irreversible de la econom铆a mundial, pero se reestructurar谩n en funci贸n de los intereses nacionales.

Transparencia si, pero para los m谩s pobres

Es cierto, que el Grupo de Trabajo sobre Transparencia est谩 abierto a todos los Miembros de la OMC, y que 茅ste presenta sugerencias y resultados de los debates al Comit茅 OTC. 聽En su primera reuni贸n, celebrada en abril, los Miembros identificaron la cobertura de los productos y los formatos de notificaci贸n como esferas prioritarias para proseguir los debates. En julio, intercambiaron comentarios sobre la labor realizada hasta la fecha y lo que se abordar谩 en la pr贸xima reuni贸n del grupo de trabajo prevista para octubre.

El Programa de Campeones de la Transparencia encierra una cierta iron铆a, empezando por los m谩s pobres: tal vez son cosas de la agenda o la irreversible realidad del mundo desarrollado. En efecto se invit贸 a miembros y observadores de 脕frica a proponer candidatos para este programa, que comenzar谩 con un taller presencial en Ginebra en octubre.Hace 20 a帽os, el ingreso de China a la OMC cambi贸 la econom铆a para siempre - Forbes Colombia

El Programa de Campeones es una iniciativa de creaci贸n de capacidad dirigida a funcionarios que trabajan en cuestiones de transparencia, normalmente como servicios de informaci贸n designados para atender las consultas de otros miembros de la OMC y del p煤blico sobre obst谩culos t茅cnicos al comercio o medidas sanitarias y fitosanitarias. El primer piloto se llevar谩 a cabo en ingl茅s para los pa铆ses africanos y apoyar谩 los esfuerzos de integraci贸n en el marco del Acuerdo de Libre Comercio Continental Africano (AFCFTA).

Hace a帽os que los cuestionamientos al sistema mundial de comercio obligan a reflexionar sobre la deriva del capitalismo. Para algunos, son necesarias nuevas reglas, nuevas instituciones, cambiar el enfoque del comercio, romper la identificaci贸n con una serie de pol铆ticas ortodoxas de libre comercio, romper el falso dilema protecci贸n-liberalizaci贸n o en su forma m谩s ideol贸gica: aislamiento-apertura.

El dilema multilateralismo-bilateralismo, en realidad se muestra falso frente a los intereses de los pa铆ses desarrollados, que combinan ambas negociaciones, interesados en sus industrias y sobre todo las empresas multinacionales y no en las pol铆ticas de desarrollo o de alcance internacional para reducir la pobreza.

Hay grandes intereses nacionales en conflicto y la OMC est谩 manejada por los intereses corporativos de enormes multinacionales que invierten millones de d贸lares en el eterno ama帽o de voluntades鈥 A eso, pareciera, le llaman transparencia.

*Periodista uruguayo acreditado en la ONU- Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

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