Nov 24 2022
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Econom铆a

Panorama Econ贸mico Latinoamericano- Del 23 al 30 de noviembre 2022

Basta de socializar la desigualdad en Venezuela

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Ricardo Miranda Carballo*

Tras ocho a帽os consecutivos en ca铆da, insertas en el fen贸meno de estanflaci贸n 鈥搑ecisi贸n m谩s inflaci贸n-, la econom铆a venezolana comenz贸 a registrar una mejor铆a en 2021. Ya el primer trimestre de este a帽o mostr贸 un crecimiento de 17,04% con respecto al del 2021, pero en este lapso creci贸 la desigualdad y la pobreza.

Entre 2013 -cuando muri贸 el presidente Hugo Ch谩vez- y 2020 el PIB cay贸 75%, y en 2020 se produc铆a la cuarta parte de lo que se produjo en 2013. Simult谩neamente los precios registraron un incremento de 65.841.820.772% durante el mismo per铆odo. Desde los sectores oficiales esta ca铆da se debi贸 a la guerra econ贸mica de Estados Unidos y Europa occidental y cristiana, con el objetivo es derrocar el gobierno constitucional y apoderarse de sus riquezas naturales, especialmente el petr贸leo y el oro.

La guerra econ贸mica contra Venezuela incluye el bloqueo financiero y comercial, especialmente a la estatal Petr贸leos de Venezuela (Pdvsa), que genera el 90% de los ingresos por exportaciones y el ataque a la moneda, el bol铆var, induciendo una depreciaci贸n que, desde el a帽o 2013 hasta la fecha, asciende a 73.166.926.676.967%, a inestabilidad que desencaden贸 un conjunto de distorsiones

驴Socialismo?

La utilizaci贸n del t茅rmino 芦socialista禄 para definir al sistema venezolano es un lastre para las izquierdas de la regi贸n. Lo cierto es que hoy las desigualdades se ven en las calles con la proliferaci贸n de vendedores informales conocidos como 鈥渂uhoneros鈥.

Desde hace unos a帽os el gobierno de Nicol谩s Maduro ha venido impulsando reformas que fueron liberalizando la econom铆a a trav茅s de distintos mecanismos. Son el resultado de dos cambios de pol铆ticas: la dolarizaci贸n y la excepci贸n de aranceles. Se supon铆a que iba a ser un per铆odo breve, pero se ha extendido.

Existe la noci贸n de que el gobierno en Venezuela es socialista, pero todo sugiere que la econom铆a que est谩 emergiendo est谩 basada principalmente en el principio de obtener ganancias.

驴Venezuela es un pa铆s socialista? No: es un pa铆s con una econom铆a capitalista bodegonera. La econom铆a de los bodegones no est谩 dirigida por el gobierno, no son negocios del Estado. No hay una l贸gica alternativa al capitalismo. S铆, es una forma distinta de capitalismo de la que existe en otros pa铆ses, donde el capitalismo est谩 m谩s regulado.

Freddy Bernal, gobernador del estado T谩chira (fronterizo con Colombia)聽 asegur贸 que en Venezuela se est谩 dando un socialismo con particularidades, construido por la gente, y que se da luego del fin de una polarizaci贸n que le trajo a la gente tristeza.

芦El empresario venezolano sabe que tiene mayor oportunidad de crecimiento con nosotros que con esa oposici贸n enloquecida que los llevo a la quiebra y algunos a la c谩rcel. En T谩chira pasamos de un discurso a una acci贸n y se integraron sectores que hace a帽os era imposible que se sentaran a dialogar. Lo primero que hemos logrado es la armon铆a social禄, dijo.

Venezuela es un pa铆s donde el 95% de los habitantes son pobres, el 70% est谩 en pobreza extrema y la desigualdad es m谩s aguda que en pa铆ses como Colombia o Brasil, seg煤n la 煤ltima Encuesta Nacional de Condiciones de Vida de la opositora Universidad Cat贸lica.

Una de las muestras m谩s visibles de la nueva econom铆a en Venezuela es la proliferaci贸n de tiendas que venden productos de lujo. Es lo que se llaman bodegas o bodegones, supermercados que venden productos importados en d贸lares a precios inalcanzables para la mayor parte de la poblaci贸n. Hace unos a帽os la mayor铆a no consegu铆a los productos necesarios para subsistir. Ahora abundan, pero no puede pagarlos

Colombia amiga

La apertura de la frontera entre Colombia y Venezuela y el restablecimiento de relaciones pol铆ticas ha sido positiva para ambos pa铆ses, y en tan solo mes y medio se han intercambiado 600 millones de d贸lares y se prev茅 que para 2023 esa cifra sea de 1.500 millones de d贸lares, seg煤n el gobernador del estado T谩chira, Freddy Bernal.

Este proceso va a generar la repotenciaci贸n de la frontera en m谩s de 630 empresas, tres mil empleos directos y se espera que en tres a帽os genere 10 mil empleos directos, se fortalecer谩 el comercio, el transporte, los delivery, las posadas, los hoteles, el intercambio comercial y tur铆stico.

Bernal explic贸 que en la frontera hay 630 empresas de las cuales el 10% estaban operativas聽 y las dem谩s sobreviv铆an. 芦Ahora esperamos que todo esto se recomponga, en especial en textiles, marroquiner铆a, madera, metal煤rgica y ya hemos comenzado un intercambio directo entre los empresarios del T谩chira y la Corporaci贸n Venezolana de Guayana (CVG) sin intermediarios禄, acot贸.

Dios petr贸leo

Las fuentes oficialistas se帽alan que la reversi贸n de la tendencia descendente del PIB durante los 煤ltimos cuatro trimestres se debe al aumento del precio internacional del petr贸leo (70% m谩s alto que en el primer semestre de 2021) en parte como consecuencia de la guerra en Ucrania.

Todos sabemos que cualquier variaci贸n del precio internacional del petr贸leo tiene un efecto sobre las exportaciones y la producci贸n nacional en Venezuela, por su condici贸n de pa铆s monoexportador.

Asimismo, progresivamente se fueron dando exenciones a las medidas coercitivas unilaterales de Estados Unidos. Desde agosto de 2019 el Departamento del Tesoro aprob贸 28 licencias o exenciones a las medidas coercitivas, unilaterales e ilegales aprobadas mediante las 贸rdenes ejecutivas, como la autorizaci贸n de ciertas transacciones relacionadas con Pdvsa.

A todo ello se suma la exportaci贸n de ciertos servicios, como software, hardware y tecnolog铆a incidente para el intercambio de comunicaciones por internet autorizada; emergencia y ciertos otros servicios m茅dicos autorizados; ciertas transacciones relacionadas con patentes, marcas y derechos de autor autorizados. para las operaciones portuarias y aeroportuarias; la autorizaci贸n de pagos de sobrevuelo, aterrizajes de emergencia y servicios de ambulancia a茅rea.

Estas 鈥渇lexibilizaciones鈥 del bloqueo bien pueden atribuirse al proceso de negociaci贸n que adelanta el gobierno bolivariano con los factores pol铆ticos de la oposici贸n interna y con el gobierno de Estados Unidos, de alguna manera han permitido la reactivaci贸n de algunas actividades, especialmente en PDVSA derivando en un impacto positivo en la producci贸n venezolana

Una de las armas m谩s poderosas que han activado contra el pueblo venezolano ha sido el ataque al bol铆var, generando el incremento de los precios y con ello el deterioro del poder adquisitivo cuando el salario nominal no incrementa en la misma proporci贸n que lo precios. A su vez, la ca铆da del salario real implica una ca铆da de la demanda agregada y con esta de los niveles de producci贸n. La estanflaci贸n en Venezuela ha estado explicada 鈥揹esde el gobierno- en un 60% por el ataque al bol铆var.

La menor intensidad en el ataque al bol铆var ha implicado cierta 鈥渆stabilizaci贸n鈥 del tipo de cambio y con ella un menor aumento de los precios en 2021, una disminuci贸n de la velocidad del deterioro del salario real y por lo tanto de la demanda agregada, que, si bien no ha derivado en un repunte de la producci贸n nacional por esta causa, por lo menos ha contenido la ca铆da.

Pero en agosto de 2022 hubo una arremetida del ataque al bol铆var que implic贸 la depreciaci贸n inducida de 60% en menos de una semana.

Recuperaci贸n

La recuperaci贸n econ贸mica de los primeros meses del a帽o 2022 bien se le puede atribuir a la leve recuperaci贸n del poder adquisitivo ante al aumento del salario m铆nimo el cual pas贸 al equivalente a 30 d贸lares al mes en marzo de 2022. Pero la canasta b谩sica era el equivalente a 384 d贸lares.

Dec铆a Hugo Ch谩vez que por encima de los indicadores macroecon贸micos est谩n los macrosociales. La desigualdad de la distribuci贸n de la producci贸n, a su vez determinante de la pobreza. Lo cierto es que a pesar del crecimiento econ贸mico, la desigualdad ha registrado un aumento importante al igual que la pobreza

Hace cuatro a帽os, antes de esta debacle, hab铆a escrito el maestro Sim贸n Andr茅s Z煤帽iga:Quiz谩 sea hora de atacar el desaguiso econ贸mico con la nacionalizaci贸n de los bancos, el comercio exterior, la expropiaci贸n de los saboteadores, la prisi贸n de los corruptos鈥. Quiz谩 se hubiera evitado esta situaci贸n.

* Economista venezolano de la Sociedad de Econom铆a Pol铆tica Radical (SER), asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

Petro: 鈥淧or primera vez hablamos de impuestos a los m谩s ricos鈥

Camilo Rengifo Mar铆n*

Poco m谩s de un mes de discusi贸n le tom贸 a las dos c谩maras del Congreso colombiano aprobar la reforma tributaria propuesta por el presidente Gustavo Petro, quien se帽al贸 que la nueva normativa fiscal impondr谩 tributos in茅ditos a quienes m谩s dinero tienen y le servir谩 para financiar su plan de gobierno y varias de las promesas de campa帽a.

鈥淧or primera vez, en muchas d茅cadas, hablamos de ponerle impuestos a las capas m谩s ricas de la poblaci贸n para financiar los gastos y las inversiones en la poblaci贸n m谩s pobre del pa铆s鈥, mencion贸 el mandatario sobre la destinaci贸n de los 20 billones de pesos (unos 100 mil millones de d贸lares) que pretende recaudar entre el 2023 y el 2026.

En ese lapso se priorizar谩 la 鈥渏usticia integral鈥 en el pa铆s, que equivalen al 26 por ciento del presupuesto de inversi贸n del Gobierno. La reforma final del ministro Jos茅 Antonio 聽Ocampo obtiene la mayor铆a de su recaudaci贸n con una mayor carga a las empresas, sobre todo al sector de hidrocarburos, y a las personas m谩s ricas.

En ese sentido, cumple con su objetivo principal de hacer m谩s progresivo el sistema tributario. De acuerdo con c谩lculos del Ministerio de Hacienda, el 57 por ciento de los recursos en 2023 provendr谩 de los impuestos (鈥渟aludables鈥) a las empresas de petr贸leo y carb贸n.

Tanto los impuestos como el gasto social, que denomin贸 鈥渞iqueza nacional鈥, es su apuesta para que Colombia empiece 鈥渦n camino hacia la justicia鈥 y deje atr谩s su pasado como 鈥渦no de los pa铆ses m谩s desiguales de la tierra鈥.

Aprobada la reforma tributaria, viene el tr谩mite de las reformas pol铆tica y pensional, cuyo proceso de concertaci贸n inici贸 este mes y finalizar谩 en febrero, est谩 planteada para dar resultados en tres a帽os. En los dos primeros a帽os, dijo, el objetivo es bajar la deuda para que a partir del tercero se implemente un sistema pensional de cobertura total para quienes cumplan con la edad de pensi贸n. As铆, tres millones de ancianos que no cuentan con pensi贸n tengan, al menos, medio salario m铆nimo de pensi贸n individual.

Actualmente, el 25 por ciento de la recaudaci贸n de impuestos en Colombia depende de las empresas y el seis por ciento de las personas naturales. Por eso, esta reforma es considerada por muchos empresarios (y sus repetidoras en la prensa hegem贸nica) como profundamente lesiva para el sector privado y el emprendimiento individual.

Francisco Jos茅 Lloreda, presidente del gremio de la Asociaci贸n Colombiana de Petr贸leo y Gas, ACP, ha dicho en varios espacios que la reforma tributaria asfixiar谩 al sector y que el efecto ser谩 que el pa铆s 鈥渞ecaude menos en 3 o 4 a帽os de lo que recauda ahora鈥.

Felipe Bay贸n, ratificado presidente de Ecopetrol, afirm贸 que el efecto de la tributaria ser谩 鈥渟ignificativamente menor鈥 que lo previsto. 鈥淪i los precios est谩n m谩s altos y a la industria le est谩 yendo bien, nosotros consideramos que es absolutamente razonable que la industria pague m谩s, y desde Ecopetrol, que paguemos m谩s鈥.

El ministro Ocampo, por su parte, reiter贸 que el esp铆ritu de la reforma fue avalado por organizaciones multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), tuvo el visto bueno de la Organizaci贸n para la Cooperaci贸n y el Desarrollo Econ贸micos (OCDE), y uno de sus puntos principales, el impuesto a las compa帽铆as de hidrocarburos, fue impulsado por el mismo Secretario de la ONU, Ant贸nio Guterres.

La deuda de bajar la tarifa de renta a las empresas, que se qued贸 en 35 por ciento y es una de las m谩s altas de los pa铆ses miembro de la Ocde, qued贸 como un objetivo expl铆cito para el futuro.

Una de las banderas de Gustavo Petro en campa帽a era que esta reforma ser铆a m谩s progresiva, en la medida en la que los que ganan m谩s pagan m谩s.Eso lo logr贸 en cuanto a los impuestos a los m谩s ricos y la creaci贸n de un impuesto al patrimonio permanente. En el c谩lculo inicial de la reforma, cuando recaudaba 25 billones, modificaba el Gini de 0,514 a 0,419, que es la medida para saber qu茅 tan desigualdad es o no un pa铆s.

Con esa progresividad y la mayor recaudaci贸n, Colombia mejora su capacidad de financiar el crecimiento del Estado y mejorar su sostenibilidad fiscal. Un c谩lculo inicial se帽ala que con la reforma tributaria de Petro la recaudaci贸n pasa del 18,7 por ciento del PIB al 20 por ciento (asumiendo que la reforma recauda el 1,3%). A煤n as铆, sigue lejos del promedio Ocde de 34 por ciento, incluso por debajo del regional de 22 por ciento.

La otra deuda de la reforma tributaria y que fue un pedido de varios analistas, como los de la Comisi贸n de expertos en beneficios tributarios, es que se eliminen las exenciones que hay al IVA y que se desmonten beneficios preferenciales a unos sectores empresariales. La reforma no toc贸 el IVA para no afectar los precios de la canasta b谩sica, que explican buena parte de la inflaci贸n que s贸lo ceder谩 hasta el pr贸ximo a帽o.

Para el ministro Ocampo, la reforma tributaria ha sido una de las m谩s consensuadas y debatidas de la historia, pero donde el gobierno no cedi贸 en los puntos clave como los impuestos a los hidrocarburos. 鈥淟os principales objetivos son contribuir a la equidad, la progresividad y eficiencia del sistema impositivo en Colombia. para ellos buscamos fortalecer la tributaci贸n y robustecer los ingresos del Estado para as铆 desarrollar unos programas sociales m谩s activos鈥, asegur贸 Ocampo.

Para los analistas, el gran golpe a la progresividad de la reforma fue la ca铆da de un impuesto de renta a las pensiones altas. Ah铆 ganaron los congresistas y sus padrinos pol铆ticos que se ven directamente beneficiados de no tener que pagar impuestos por pensiones que superan los 13 millones de pesos y que para ellos pueden ser rentas que son de hasta 25 millones de pesos, se帽ala La Silla Vac铆a..

Los ambientalistas tambi茅n tuvieron su parte en la reforma. Lograron que la mitad de lo 聽recaudado del impuesto al carbono estuviera destinado a proyectos ambientales y la otra mitad se fuera para financiar el Programa Nacional Integral de Sustituci贸n de Cultivos de Uso Il铆cito.

* Economista y docente universitario colombiano, analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

Econom铆a argentina, entre n煤meros macro y duras realidades cotidianas

Juan Guah谩n*

En estos tiempos, cuando hablamos de econom铆a es imposible no hacer referencia a dos manifestaciones de este tema. Por un lado, los grandes n煤meros de la econom铆a macro y su evoluci贸n. Por el otro, la realidad cotidiana de una gran parte del pueblo argentino y se prev茅 que al ritmo actual, cerrar谩 2022 superando el simb贸lico 100% de inflaci贸n anual.

Veamos algunos datos sobre crecimiento, inflaci贸n y pobreza. Los datos de la econom铆a son bastante elocuentes. El tercer trimestre del a帽o marc贸 el fin del crecimiento que la econom铆a hab铆a tenido en el primer semestre. La continuidad de ese crecimiento alentaba las expresiones oficiales en el sentido de un incremento anual que estar铆a entre el 4 y 5%.

Pero en ese tercer trimestre se verific贸 un estancamiento, con el detalle de un decaimiento del 0,1%, respecto del trimestre anterior. De continuarse esa tendencia, en el 煤ltimo trimestre del a帽o, estar铆amos 鈥搕茅cnicamente- en el inicio de un proceso recesivo y con una previsi贸n anual donde el crecimiento rondar铆a el 2%, lejos de las expectativas iniciales que superaban el 4%.

Estas tendencias indican que las expectativas sobre el a帽o 2023 tambi茅n se han reducido. Las estimaciones actuales indican que el oficialismo estar铆a satisfecho con un crecimiento entre 1 y 2%, aunque ello suponga estar al mismo nivel que el incremento poblacional. Una de las causas principales de este enfriamiento de la econom铆a es la restricci贸n de divisas que nos viene ahogando. El nuevo swap con China, por otros 5 mil millones de d贸lares, reci茅n har谩 sentir sus efectos en el pr贸ximo a帽o.

En lo que respecta a la inflaci贸n, las cifras oficiales de octubre indican un crecimiento para ese mes del 6,3%, pero las canastas b谩sicas -usadas para medir pobreza e indigencia- se incrementaron en un 9 y 9,5%.

Argentina marcha a la cabeza, en materia inflacionaria, entre el conjunto de pa铆ses que forman parte del G 20. En la escala mundial solo registraron niveles m谩s altos, para el mes de octubre: Zimbabue, L铆bano y Sud谩n. En octubre, el 6,3% de inflaci贸n en Argentina super贸 -luego de largo tiempo- al registro de Venezuela que alcanz贸 el 6,2%.

En relaci贸n con los indicadores de pobreza la situaci贸n est谩 desmejorando notoriamente. Para fines del primer semestre del a帽o en curso la pobreza hab铆a disminuido al 36,5%. Al final del tercer trimestre ella se increment贸 al 39,4% y -si no hay cambios en las tendencias en desarrollo- el a帽o cerrar铆a con un 铆ndice de pobreza del 43,4%. Para ese momento habr铆a 28,9 millones de argentinos pobres.

Este aumento de la pobreza encuentra su mayor explicaci贸n con lo que est谩 ocurriendo con los ingresos informales, su incremento es muy inferior al de la inflaci贸n medida en los productos de las canastas b谩sica y alimentaria.

Como siempre, los sectores m谩s pobres son el 鈥減ato de la boda鈥 y sobre su indefensi贸n recaen los peores efectos de la crisis que estamos atravesando. Ellos son la realidad que se esconde detr谩s de los n煤meros mencionados y de los programas de ajuste que impone el Fondo Monetario Internacional (FMI) y que cumple a pie juntillas el gobierno de Alberto Fern谩ndez.

*Analista pol铆tico y dirigente social argentino, asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

Petroper煤: las verdaderas razones de la crisis

Petroper煤: Nueva Refiner铆a de Talara est谩 lista y su arranque ser谩 gradual y desde abril 鈥 Energiminas

 

Humberto Campod贸nico*

Se ha pretendido instalar la idea de que el origen de la crisis de liquidez que enfrenta Petroper煤 tiene su g茅nesis en la decisi贸n de modernizar la Refiner铆a de Talara (tomada en diciembre del 2013 con la ley 30130). Supuestamente, el alto nivel de endeudamiento de Petroper煤 para financiar su construcci贸n ser铆a la causa de los problemas. Esa mala decisi贸n ser铆a la que habr铆a llevado a que, hace tres semanas, el MEF diera un aporte de capital de S/4,000 millones a la empresa.

Pero hay hechos que muestran con claridad que esa no es la verdad.

Hasta antes del primer directorio nombrado por este gobierno, Petroper煤 era una empresa con l铆neas de cr茅dito abiertas (por US$ 2,700 millones) con los principales bancos del pa铆s y del extranjero (como Deutsche Bank, Sumitomo, HSBC, JP Morgan, BNP Paribas). Si fuese cierto que Petroper煤 no era una empresa solvente, 驴habr铆a sido sujeto de cr茅dito de bancos de ese prestigio?

Asimismo, a pesar de que desde la paralizaci贸n de operaciones de la antigua refiner铆a (diciembre del 2019), Petroper煤 es b谩sicamente un comercializador de combustibles, ha estado en capacidad de cumplir con el pago del servicio de la deuda (desde el 2018) incurrida para financiar la nueva refiner铆a. Se puede discutir sobre la necesidad de construir la refiner铆a y sobre su monto de inversi贸n, pero no se puede decir que existe una relaci贸n causa-efecto entre la decisi贸n del 2013 y la iliquidez del 2022. Anotemos que nunca antes, en sus 53 a帽os de existencia, Petroper煤 incurri贸 en iliquidez, ni siquiera durante la hiperinflaci贸n de 1985-90.

Los problemas comienzan con la administraci贸n que toma las riendas de la empresa desde setiembre del 2021 hasta marzo del 2022, la misma que, de un lado, tiene una carpeta fiscal abierta por corrupci贸n por la importaci贸n de biodi茅sel y, de otro, fue responsable de que no se auditaran los estados financieros del 2021 con Price Waterhouse Coopers.
Fue esta 煤ltima la raz贸n (la no auditor铆a) por la cual, en marzo pasado, Fitch y Standard and Poor鈥檚 (S&P) rebajaron la calificaci贸n de riesgo de Petroper煤 debido 鈥渁 la falta de transparencia financiera de la empresa y su d茅bil gobernanza, lo que se evidencia por la demora significativa de la auditor铆a de los estados financieros del 2021鈥 (Fitch, 8 de marzo).

En su informe del 15 de marzo, S&P advierte sobre eventos de incumplimiento (鈥渆vent of default鈥) si Petroper煤 no logra la auditor铆a de sus Estados Financieros.

Y fue esta rebaja la que gatill贸 la desconfianza del sistema financiero en Petroper煤: de los US$ 2,700 millones aprobados con los que contaba la empresa como l铆neas de cr茅dito, cerca de US$ 1,500 millones pasaron a la condici贸n de evaluaci贸n, quedando en condici贸n operativa solo US$ 1,220 millones.

Debido a ello, desde el inicio de la nueva gesti贸n, a principios de abril, Petroper煤 se dedic贸 a restablecer la confianza del sistema financiero. Se acord贸 la auditor铆a de los EE. FF. con Price y se obtuvo el consentimiento de los acreedores para la entrega (tard铆a) de los EE. FF. auditados. Pero el da帽o hecho ya era grande. Se calcul贸 que el d茅ficit de caja al 30 de abril ser铆a de US$ 730 millones y que no se estar铆a en capacidad de pagar las importaciones de combustibles. Para no caer en el desabastecimiento, se gestion贸 un pr茅stamo con el MEF de US$ 750 millones, otorgado el 12 de mayo (DU-010-2022). Esta fue la primera vez que Petroper煤 recurri贸 al Tesoro P煤blico.

La obtenci贸n de los EE. FF. auditados por Price a principios de setiembre deb铆a contribuir a restablecer la confianza del sistema financiero, as铆 como el restablecimiento de l铆neas de cr茅dito por US$ 1,040 millones. Pero el problema de iliquidez no estaba resuelto y aument贸 cuando el 7 de setiembre, en un nuevo informe, Fitch le quit贸 el grado de inversi贸n a Petroper煤, por los siguientes motivos: persistencia de la iliquidez, pocas l铆neas de cr茅dito, excesivo apalancamiento e insuficiente apoyo del soberano (Estado) a su principal empresa energ茅tica.

El objetivo del Directorio que me toc贸 presidir era no volver a recurrir al MEF, lo que manifest茅 p煤blicamente. Pero, en setiembre, quedaba claro que la estrategia ten铆a que cambiar. La confianza se construye y tarda a帽os en establecerse. Pero, si no hay buen gobierno corporativo, se pierde en pocas semanas.

Por ello, Petroper煤 elabor贸 un plan de acci贸n, que fue presentado a la Junta General de Accionistas el 16 de setiembre. Uno de los escenarios contemplaba un importante apoyo del soberano: ya no otro pr茅stamo, sino un aporte de capital.

Sin embargo, el plan de acci贸n no se discuti贸. En conversaciones con el ministro Burneo, se nos dijo que la salida a la crisis era un tema de gesti贸n, a cargo de la gerencia y del directorio de la empresa y no de la Junta de Accionistas.

A mediados de octubre, su enfoque cambi贸 y anunci贸 que habr铆a un aporte de capital de 4,000 millones de soles y l铆neas de cr茅dito del Banco de la Naci贸n por US$ 500 millones, a trav茅s de un decreto de urgencia. En buena hora, pues ello permite mitigar la crisis de iliquidez y terminar con el desabastecimiento. Lo que s铆 sorprende es que ahora el ministro Burneo nos diga que la crisis se origina en el 2013 (por la construcci贸n de la refiner铆a) y ya no se mencione a la anterior gesti贸n. Dicho de modo expl铆cito: se atribuye al Directorio ingresado en abril la responsabilidad de la crisis, en especial a mi persona.

Sabemos que un aporte de capital -en las circunstancias actuales- tiene un elevado costo pol铆tico. Y eso fue lo que asum铆 con mi renuncia al Directorio por no haber dimensionado de manera adecuada la profundidad de la crisis creada por la administraci贸n anterior. Ello, a pesar de los logros obtenidos: los EE. FF. auditados, las l铆neas de cr茅dito que se lograron reabrir y que ayudaron a que el aporte del Tesoro P煤blico fuese menor y, tambi茅n, la aprobaci贸n por parte del Directorio de Petroper煤 de una propuesta de proyecto de ley -que ya ha sido enviado al Ministerio de Energ铆a y Minas- para la elecci贸n meritocr谩tica de su Directorio y su presidente. Solo su aprobaci贸n evitar谩 que nuevamente la injerencia pol铆tica ponga en riesgo a la principal empresa p煤blica del pa铆s.

El aporte de capital mitiga los da帽os, pero no soluciona los problemas de Petroper煤. Adem谩s de la aprobaci贸n del proyecto de ley mencionado, hay un hito importante para que la empresa puede revertir la actual crisis de liquidez: la puesta en operaci贸n de la Refiner铆a de Talara en las pr贸ximas semanas. La nueva refiner铆a es parte de la soluci贸n, no la causa del problema de liquidez (sobre ese punto, volveremos en un siguiente art铆culo).

Tambi茅n es parte de la soluci贸n el regreso de Petroper煤 a la explotaci贸n de petr贸leo, acompa帽ado, de ser necesario, de un socio privado que asumir铆a el costo de las inversiones. En principio, con el Lote 192 y los lotes de Talara, que vencen el pr贸ximo a帽o, tema que debe ser decidido por Perupetro.

Todo ello pasa por abordar un tema de fondo: lograr un consenso de largo plazo sobre el rol que debe cumplir la empresa estatal en la transici贸n energ茅tica. Ese consenso existe en todos los pa铆ses vecinos como Chile, Colombia y Ecuador, mas no en el Per煤. Ese es el tel贸n de fondo que debe guiar la reestructuraci贸n de Petroper煤, lo que debiera incluir, de manera expl铆cita, la apertura del capital social a una participaci贸n del capital privado (con un m谩ximo de 20%, como en Colombia), as铆 como la reafirmaci贸n de la no privatizaci贸n de Petroper煤.

El problema de Petroper煤 no se va a solucionar con el triunfo de una posici贸n extrema (la privatizaci贸n o su impulso total). Necesitamos construir un consenso sobre el rol que le toca a cumplir y asegurar que, en adelante, la elecci贸n de los directorios se har谩 con criterios meritocr谩ticos y sin injerencia pol铆tica.

*Ingeniero peruano especializado en temas de econom铆a de hidrocarburos. Actualmente es catedr谩tico de la Facultad de Econom铆a de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fue asesor de Ollanta Humala, presidente electo en las elecciones generales del Per煤 en 2011.

Otra Mirada

Reforma laboral brasile帽a cumple cinco a帽os

con menos empleos

REFORMA LABORAL EN BRASIL. Los 12 cambios que introdujo la reforma laboral aprobada en Brasil

Vinicius Konchinski

La Reforma Laboral complet贸 cinco a帽os de vigencia. El cambio en la legislaci贸n laboral brasile帽a, propuesto y aprobado durante el gobierno del expresidente Michel Temer (MDB), redujo los derechos de los empleados y contribuy贸 a la ca铆da de sus ingresos. Por este motivo, debe someterse a una revisi贸n durante el pr贸ximo gobierno.

El presidente electo Luiz In谩cio Lula da Silva prometi贸, en una carta difundida d铆as antes de la segunda vuelta de las elecciones, construir una nueva legislaci贸n laboral que 鈥済arantice derechos m铆nimos, -tanto laborales como de seguridad social- y salarios dignos鈥.

La reforma de 2017 pretend铆a exactamente lo contrario. Elimin贸 de la ley las garant铆as laborales para reducir el costo de contrataci贸n de empleados para los empresarios y generar hasta 6 millones de puestos de trabajo -lo que al final no sucedi贸-.

Seg煤n el abogado Ricardo Mendon莽a, doctor en Ciencias Jur铆dicas y Pol铆ticas de la Universidad Pablo de Olavide, en Espa帽a, la reforma termin贸 precarizando las relaciones laborales y fomentando la tercerizaci贸n.

Tambi茅n dificult贸 el acceso de los trabajadores a la Justicia Laboral, reduciendo el libre acceso a los tribunales e incluso disponiendo que los trabajadores tengan que reembolsar a los empleadores si pierden los casos.

Finalmente, redujo el poder de negociaci贸n de los sindicatos y tambi茅n comprometi贸 la sostenibilidad financiera de las entidades, quit谩ndoles, por ejemplo, el monto que se recaudaba a trav茅s del impuesto sindical.

鈥淭odas fueron medidas para reducir los derechos de los trabajadores y ampliar el margen de ganancias de los empresarios鈥, resumi贸 Mendon莽a. 鈥淓l resultado fue el desempleo, la informalidad y la concentraci贸n del ingreso鈥.

Los n煤meros evidencian el fracaso

Seg煤n Patr铆cia Pelatieri, subdirectora del Departamento Intersindical de Estad铆stica y Estudios Socioecon贸micos (Dieese), los datos recogidos por el Instituto Brasile帽o de Geograf铆a y Estad铆stica (IBGE) prueban las consecuencias que la reforma gener贸 para el trabajador.

Record贸 que, en el segundo trimestre de 2017 鈥搊 sea, antes de la Reforma Laboral鈥, un trabajador brasile帽o ercib铆a en promedio 2.744 reales (valores ajustados por inflaci贸n) o aproximadamente 515 d贸lares estadounidenses. Cinco a帽os despu茅s, en el 2潞 trimestre de 2022, recib铆a 2.652 reales (unos 500 d贸lares).

Tambi茅n mencion贸 que la tasa de desempleo lleg贸 a bajar聽desde 2017, pero sigue por encima de la registrada hace diez a帽os. Adem谩s, esta ca铆da no necesariamente debe verse como algo totalmente positivo para el trabajador. 鈥淢uchos trabajadores fueron empujados a la informalidad, que alcanz贸 un r茅cord este a帽o, llegando a 39,3 millones de personas鈥, afirm贸.

Seg煤n el IBGE, cerca del 39% de los trabajadores brasile帽os son informales. Actualmente, forman un contingente mayor que el n煤mero de trabajadores del sector privado formalmente registrados: 36,3 millones, seg煤n datos oficiales.

鈥淟a reforma sali贸 mal porque lo que aumenta el empleo es el crecimiento econ贸mico鈥, agreg贸 el economista David Deccache, asesor del Partido Socialismo y Libertad en la C谩mara de Diputados y director del Instituto de Finanzas Funcionales para el Desarrollo (IFFD). 鈥淵 lo que aumenta el crecimiento es la inversi贸n p煤blica, que ha ca铆do en los 煤ltimos a帽os鈥.

Expectativa de reversi贸n

Deccache defiende una revisi贸n de la reforma y afirma聽que s铆 es posible durante el pr贸ximo mandato de Lula. Seg煤n el economista, el expresidente fue elegido nuevamente prometiendo revisar la reforma. La movilizaci贸n de las entidades gremiales debe, por lo tanto, presionar por ello.

Pelatieiri tambi茅n ve espacio para esta revisi贸n y espera que se proponga pronto, al inicio del nuevo gobierno, cuando hist贸ricamente el nuevo presidente goza de m谩s prestigio pol铆tico. Seg煤n ella, la revisi贸n har铆a bien en que el pa铆s se帽alara el tipo de empleos que quiere generar en el futuro.

鈥淣o hay manera de generar empleo sin crecimiento鈥, dijo. 鈥淎hora bien, no cualquier crecimiento genera empleos. Se necesita intencionalidad para generar trabajo de calidad.鈥 Seg煤n la subdirectora, Brasil necesita revisar principalmente la precarizaci贸n de los contratos de trabajo creada por la reforma. Tambi茅n defendi贸 que se devuelva a los convenios colectivos la importancia de definir salarios y otros derechos.

Ejemplo espa帽ol

Pelatieri record贸, adem谩s, que Espa帽a hizo lo mismo en 2021, revirtiendo las reformas laborales de 2008 y 2012. All铆 los resultados fueron buenos.

En agosto, Brasil de Fato public贸 un reportaje sobre la contrarreforma espa帽ola. En ese momento, la cantidad de trabajadores desempleados hab铆a ca铆do de alrededor de 3,1 millones a 2,9 millones solo durante 2022, hasta el mes de julio.

En julio de 2021, hab铆a alrededor de 3,4 millones de desempleados en Espa帽a.

Tanto Pelatieiri, del Dieese, como el abogado Mendon莽a defienden que Espa帽a debe ser vista como un ejemplo para Brasil en este eventual proceso de revisi贸n. 鈥淓s necesario reconstruir un ambiente de inclusi贸n social a trav茅s del trabajo鈥, dijo Mendon莽a.

Brasil de Fato

 

D茅ficit de la cuenta corriente de Chile, el mayor en varios a帽os

Chile | D茅ficit habitacional, hacinamiento y allegamiento. La producci贸n de viviendas desiguales - Liga Internacional de los Trabajadores

Ver贸nica Reyes

De acuerdo al informe de 鈥淏alanza de Pagos y Posici贸n de Inversi贸n Internacional鈥 publicado por el Banco Central (BC), durante el tercer trimestre de 2022 la cuenta corriente registr贸 un d茅ficit de 9.428 millones de d贸lares, explicado por el 鈥渟aldo negativo de la balanza comercial de bienes y servicios y por las rentas de la inversi贸n extranjera en Chile鈥.

El saldo de la cuenta corriente es la diferencia entre el ahorro nacional y la inversi贸n, o entre el ingreso nacional y la demanda interna. Si el ahorro nacional no alcanza para financiar la inversi贸n, o si la demanda interna supera el ingreso nacional, se requiere ahorro externo para financiar la diferencia. Es decir, un d茅ficit de la cuenta corriente.

Lo anterior, sobre ello, un an谩lisis redactado por Pablo Garc铆a y Markus Kirchner, vicepresidente y gerente de an谩lisis macroecon贸mico del BC, respectivamente, explic贸 que el d茅ficit de la cuenta corriente es significativo: 6,6% del PIB en 2021 y 9,9% del PIB -acumulado en doce meses- en el tercer trimestre de 2022.

鈥淓sta 煤ltima cifra es la mayor en varios a帽os. Por componentes, muestra un bajo nivel del saldo de la balanza comercial de bienes y saldos negativos en servicios y rentas. Un conjunto de antecedentes sugiere una reducci贸n sustancial del d茅ficit en lo venidero鈥, detallaron Garc铆a y Kirchner en su texto.

Las proyecciones del IPoM de septiembre 2022 consideran que baje a 3,6 y 3,3% del PIB en 2023 y 2024, respectivamente.

La cuenta financiera registr贸 entradas netas de capital por US$11.177 millones, 鈥渓ideradas por una disminuci贸n de los activos de reserva del Banco Central, asociada al programa de intervenci贸n cambiaria鈥.

Al cierre de septiembre 2022, agreg贸 por su parte el reporte del BC, la posici贸n de inversi贸n internacional (PII) neta aument贸 su saldo deudor respecto del trimestre precedente, hasta ubicarse en US$44.557 millones.

El resultado respondi贸 mayoritariamente a una disminuci贸n en el stock de activos, principalmente por las desinversiones realizadas por el Banco Central y los efectos de valoraci贸n en los activos de los Fondos de pensiones.

Bio Bio

 

An谩lisis del panorama internacional

 

1.- Escenario Econ贸mico Internacional del 22-11-2022

-Tope al precio de petr贸leo ruso perjudicar铆a a Europa: estar铆a afectando el precio del transporte de metaneros que ya se multiplica por cuatro, de la media de los 煤ltimos cuatro a帽os.

-Petr贸leo por debajo de 80 d贸lares: el precio clave estar铆a en 75 d贸lares, cayendo debajo de este valor podr铆a regresar a los 55.

-Mercado seguir谩 a la baja indica Goldman Sachs: plantea que puede alcanzar su punto m铆nimo a finales de 2023.

-Gas m谩s caro en Alemania: las plantas flotantes estar铆an costando m谩s del doble de lo que se pensaba.

-Nueva ola de Coronavirus podr铆a afectar la econom铆a china: el nuevo brote por Covid-19, estar铆a originando nuevos confinamientos, y ralentizando la econom铆a.

-Tope del precio al petr贸leo ruso se ubica en 30 d贸lares: esto sacar铆a del mercado a los hidrocarburos.

-FTX arrastra otras empresas en el mercado de criptomonedas: Blockfolio, Liquid y LedgePrime se declararon en bancarrota, y Quantia, Genesis, Multicoin Capital y Paradigms poseen dinero retenido. Grayscale puede hundir el mercado de criptomonedas: el principal fondo de inversiones en Bitcoin podr铆a estar afectada por la quiebra de FTX, y se han negado a hacer prueba de reserva.

-Argentina eval煤a tipo de cambio especial para productores de soja: con el objetivo de incrementar las liquidaciones para el sector productivo argentino.

-CAF emite 800 millones de d贸lares en Bonos: para los planes de activaci贸n econ贸mica y social de Am茅rica Latina y el Caribe.

Indicadores m谩s relevantes
脼 Futuros de crudo: ca铆da del 1,11 % durante la semana ubic谩ndose alrededor de los 79,38 d贸lares.
脼 Bitcoin: ca铆da de 1,33% ubic谩ndose alrededor de los 16.054 d贸lares

*Observatorio Latinoamericano y Caribe帽o de Organismos Multilaterales, Bancas de
Desarrollo, Corporaciones Tecnol贸gicas y Filantrop铆a

2.- En un juego de la soja dominado por el capital, nadie gana

W谩ng Sh脿ogu膩ng (缁嶅厜)

China ha pasado de ser el mayor productor mundial de soja a su mayor importador mundial. Est谩 atrapada y no puede salir del 鈥渏uego de la soja鈥, dominado por cuatro grandes comerciantes internacionales de granos. El capital internacional se convirti贸 en el 煤nico jugador rentable de este juego.

China debe alimentar casi un quinto de la poblaci贸n mundial con menos de un d茅cimo de la tierra cultivable del mundo. En los 煤ltimos diez a帽os, la producci贸n de granos de China creci贸 constantemente. Mientras que la demanda de granos crece con la industrializaci贸n y la urbanizaci贸n del pa铆s, las limitaciones de recursos y del medio ambiente son cada vez mayores y la contribuci贸n del sector agr铆cola al PBI est谩 disminuyendo. Estos desaf铆os afectaron el desarrollo estable de la econom铆a nacional, se帽ala Ch茅n W茅nsh猫ng, del Instituto para la Revitalizaci贸n Rural de China de la Universidad Normal de Hunan.

La crisis alimentaria mundial puso la capacidad de producci贸n agr铆cola en el centro de la competencia. Al mismo tiempo, la agricultura debe jugar un rol en la protecci贸n ecol贸gica, la regulaci贸n ambiental y el desarrollo de la bioenerg铆a, como parte de la transformaci贸n en una sociedad m谩s moderna. Estos desaf铆os ponen cada vez m谩s de relieve el rol estrat茅gico de la agricultura para fortalecer la supervivencia nacional, consolidar la econom铆a nacional y aumentar la competitividad internacional, a帽adi贸.

China: del dominio a la dependencia de la soja

  • China contaba con alrededor del 90% de la producci贸n mundial de soja hasta la Segunda Guerra Mundial.
  • De 1964 a 2010, la producci贸n anual de soja en China se mantuvo relativamente estable en un promedio de 16 millones de toneladas, pero su participaci贸n en el mercado cay贸 del 23,3% en 1961 al 5,55% en 2011. Estados Unidos, Brasil y Argentina se han convertido en los tres mayores productores de soja en el mundo.
  • En marcado contraste con su producci贸n estable, el consumo de soja del pa铆s pas贸 de menos de 8 a 70 millones de toneladas entre 1964 y 2010, y luego a 108,72 millones en 2021. La brecha entre el consumo y la producci贸n se ha cubierto totalmente con las importaciones.
  • Ahora, el 60% de las exportaciones mundiales de soja van hacia el mercado chino, y el pa铆s se ha convertido en el mayor importador de la leguminosa.

La soja, de alimento a commodity

  • Entre los millones de campesinos productores de soja de todo el mundo y los miles de millones de consumidores, existe una compleja y altamente desarrollada cadena de suministro (de los nuevos descubrimientos en biolog铆a a la producci贸n y distribuci贸n de la soja) que es controlada por unas pocas grandes empresas internacionales. Ellas monopolizan el mercado en cada eslab贸n de la cadena, incluyendo la gen茅tica, las semillas, los pesticidas, los fertilizantes, el comercio, la producci贸n y las ventas al por mayor y la distribuci贸n al por menor, con el fin de maximizar las ganancias. Para estos monopolios capitalistas, el mayor atractivo de acaparar el mercado de la soja es que es apta para su cultivo con uso intensivo de capital y a gran escala.
  • Los cuatro mayores comerciantes internacionales de granos, Archer Daniels Midland (ADM), Bunge, Cargill, and Louis Dreyfus, llamados 鈥淎BCD鈥, controlan el 80% del volumen comercial de granos y el 90% del volumen comercial de soja globalmente. De estas cuatro empresas, las primeras tres tienen sede en EU y la 煤ltima es francesa. Cada una de ellas controla los diferentes eslabones de la cadena mediante varias formas de alianzas estrat茅gicas, eliminando as铆 cualquier competidor a sus monopolios.
  • Mediante la concesi贸n de pr茅stamos para la producci贸n, la construcci贸n de facilidades de transporte (v铆as, rutas, puertos) y el monopolio del mercado, 鈥淎BCD鈥 ha tomado el control de la producci贸n de soja en Norteam茅rica y Sudam茅rica, forzando a los productores a vender soja a precios extremadamente bajos para devolver sus pr茅stamos. Comprar barato y vender caro, en el mercado internacional de futuros, es el 鈥渏uego financiero鈥 m谩s familiar para el capital.

Consumidores, productores y la naturaleza pagan el precio de la codicia del capital

  • Los consumidores son las v铆ctimas de la conducta monop贸lica del capital transnacional. Especialmente en pa铆ses con un alto nivel de concentraci贸n del mercado, la brecha entre el precio al por menor y el precio de producci贸n de la soja est谩 creciendo, y los consumidores son los que est谩n pagando por este monopolio capitalista.
  • Paso a paso, el capital internacional se hizo de los campos de los campesinos pobres a gran escala, reemplazando los peque帽os y diversificados m茅todos de producci贸n. La propiedad de la tierra se concentr贸 profundamente en las manos de grandes terratenientes e inversores. Un gran n煤mero de familias campesinas se quedaron sin tierras, y las oportunidades de empleo ofrecidas por las granjas se redujeron dr谩sticamente. Mudarse a la ciudad significaba vivir en los barrios marginales, pero quedarse en el campo implicaba morir de hambre.
  • Asimismo, el monopolio del capital en la cadena de suministro, producci贸n y distribuci贸n de la soja ha tenido un gran impacto negativo en la naturaleza. El r谩pido crecimiento de la producci贸n de soja en Brasil ha sido una de las principales razones para la deforestaci贸n y quema masiva de la selva amaz贸nica, convirtiendo este 鈥減ulm贸n del planeta鈥 en un 鈥渆misor de carbono鈥, y haciendo de Brasil uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero del mundo. El 75% de las emisiones de carbono de Brasil son el resultado de la destrucci贸n de la selva tropical.

*Wang Shaoguang es profesor em茅rito del Departamento de Gobierno y Administraci贸n P煤blica de la Universidad China de Hong Kong.

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