Oct 5 2023
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Econom铆aSociedad

Respuesta de la OMC a la inseguridad alimentaria, 煤ltimos estertores de la globalizaci贸n

Los Miembros de la Organizaci贸n Mundial de Comercio (OMC)聽examinan las pol铆ticas agropecuarias y debatieron sobre la seguridad alimentaria, y analizaron la interconexi贸n entre el comercio agroalimentario, la transferencia de tecnolog铆a y la protecci贸n del medio ambiente聽y la resiliencia del sistema agroalimentario.

En una reuni贸n del Comit茅 de Agricultura celebrada los d铆as 27 y 28 de septiembre, 聽examinaron sus respectivas pol铆ticas agropecuarias para asegurar su conformidad con las disciplinas de la OMC. Los participantes intercambiaron opiniones sobre las formas de mejorar la transparencia de las medidas agropecuarias de los miembros y el funcionamiento general del Comit茅.alimentaria

En los 煤ltimos tres decenios, el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC ha tratado de proporcionar una base s贸lida para el crecimiento del comercio mundial de alimentos y productos agr铆colas. Sin embargo, el comercio mundial de productos agropecuarios sigue estando gravemente distorsionado por los elevados niveles de subvenciones y los obst谩culos al mercado.

Hace tiempo que deb铆a haberse actualizado el acuerdo, lo que聽sigue siendo la misi贸n central de la OMC en la lucha contra la inseguridad alimentaria. En un principio los miembros de la OMC dieron un gran paso adelante cuando acordaron eliminar las subvenciones a la exportaci贸n de productos agropecuarios en la Conferencia Ministerial de Nairobi en 2015.

Pero desde entonces, 聽la mayor铆a de los pa铆ses ha tenido dificultades para avanzar en temas pendientes, que van desde la reforma de la ayuda interna a la agricultura hasta el acceso a los mercados, las restricciones a la exportaci贸n de alimentos y las necesidades especiales de los pa铆ses en desarrollo, incluso en esferas como el algod贸n.

Producci贸n-de-cerealesLos miembros recibieron an谩lisis actualizados sobre los mercados y la seguridad alimentaria mundial del Consejo Internacional de Cereales (CIG). En su pron贸stico para la producci贸n y el mercado potencial de cereales, como el trigo, el ma铆z, la soja y el arroz, en 2023-24 el CIG destac贸 la oferta limitada de trigo y el aumento de los precios del arroz, llamando la atenci贸n sobre las recientes medidas restrictivas del comercio que pueden afectar al mercado.

La FAO -Organizaci贸n de Naciones Unidas para la Alimentaci贸n y la Agricultura- inform贸 que 783 millones de personas padecen hambre. El 铆ndice de precios del arroz de la FAO aument贸 un 9,8 por ciento intermensual en agosto, alcanzando un m谩ximo de 15 a帽os. Mientras tanto, se proyecta que la factura mundial de importaci贸n de alimentos alcance los 聽mil 980 millones de d贸lares en 2023.

Destac贸 como聽factores clave que contribuyen a la crisis alimentaria, incluidos los conflictos geopol铆ticos, la recesi贸n econ贸mica, los fen贸menos clim谩ticos extremos y la creciente desigualdad. Por su parte los miembros acogieron con satisfacci贸n el an谩lisis del mercado de alimentos, sugiriendo formas de mantener los mercados abiertos, aumentar la transparencia y prestar asistencia de emergencia.

Algunos pidieron moderaci贸n en el uso de restricciones a la exportaci贸n en tiempos de crisis. Otros se帽alaron la labor realizada por el grupo de trabajo sobre seguridad alimentaria de los pa铆ses menos adelantados (PMA) y los pa铆ses en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), haciendo hincapi茅 en la necesidad de una mayor colaboraci贸n con las organizaciones internacionales para abordar la cuesti贸n de la inseguridad alimentaria.

La聽鈥渞eglobalizaci贸n鈥 desintegrada y enfrentada

Inseguridad alimentaria: OMC se esfuerza por aprobar programaLos miembros examinaron 26 nuevas cuestiones relativas a las pol铆ticas agr铆colas, que abarcan el acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones. Entre esas cuestiones figuraban los programas de apoyo a la agricultura de Australia, el Brasil, el Canad谩, la India, M茅xico, Nueva Zelandia, Pakist谩n, Reino Unido y la Uni贸n Europea.

Tambi茅n se abordaron cuestiones espec铆ficas sobre las medidas de limitaci贸n de las importaciones y las exportaciones presentadas por Malasia, Filipinas, Rusia, Tanzania y los Emiratos 脕rabes Unidos. 聽No obstante, el Comit茅 prosigui贸 los debates sobre estrategias para aumentar la transparencia de las medidas comerciales de los miembros relativas al comercio de productos agropecuarios, en particular racionalizando y simplificando las actuales prescripciones en materia de notificaci贸n de subvenciones a la exportaci贸n.

El Presidente del Comit茅 de Agricultura propuso varios elementos para su examen, con el fin de crear consenso para un conjunto simplificado de medidas de transparencia en materia de competencia de las exportaciones.

La verdad de esta parafernalia dial茅ctica sobre la transparencia, es que solo cuatro empresas, Archer-Daniels Midland, Cargill, Bunge y Dreyfus, manejan entre el 70% y el 90% del comercio mundial de cereal y, ni siquiera, tienen la obligaci贸n de revelar lo que saben sobre los mercados globales.cn- modern trade initiative logos

La falta de transparencia en torno a las verdaderas cantidades de grano almacenadas despu茅s del comienzo de la guerra de Ucrania ha sido un factor clave que aliment贸 la especulaci贸n en los mercados de alimentos y los precios inflados. 聽Las corporaciones de agronegocios m谩s grandes del mundo aumentaron聽sus ganancias en miles de millones de d贸lares desde 2020, aprovechando la especulaci贸n desenfrenada de la guerra en Ucrania y la pandemia del coronavirus.

Se sospecha, adem谩s, que las pr贸ximas crisis clim谩ticas que vivir谩 el planeta podr铆an repetir esta din谩mica de enriquecer a unas pocas empresas聽mientras aumenta el hambre. Seg煤n la FAO, entre 2019 y 2021聽-coincidiendo con la pandemia-, las personas con hambre aumentaron en m谩s de 150 millones.

Seg煤n un Informe de Greenpeace International, 鈥渓as 20 corporaciones analizadas en el periodo 2020-2022 son las m谩s grandes en los sectores de grano, fertilizantes, carne y l谩cteos y dieron聽m谩s de 53.000 millones de d贸lares en ganancias a sus accionistas en los a帽os financieros 2020 y 2021, mientras que la ONU estima que, 鈥渃on menos, ser铆a suficiente para proporcionar alimentos, vivienda y apoyo vital a los 230 millones de personas m谩s vulnerables del mundo鈥.

Del FMI al Banco Mundial, la ONU y la OMC alertan de una crisis alimentaria global y su impacto en las tensiones sociales - El CronistaEsto expresa c贸mo el Norte global se beneficia, desproporcionadamente, de cualquier crisis a trav茅s de los mercados de productos b谩sicos. Llevamos a帽os soportando una enorme transferencia de recursos y riqueza a unas pocas familias ricas que, b谩sicamente, son propietarias del sistema alimentario mundial, en un momento en que la mayor铆a de la poblaci贸n mundial est谩 luchando por su supervivencia.

Los gobiernos debieran聽actuar ahora para proteger a las personas de los abusos cometidos por las grandes corporaciones. Se necesitan聽pol铆ticas que regulen y aflojen el control corporativo sobre el sistema alimentario mundial, porque si no聽las desigualdades actuales solo se profundizar谩n a煤n m谩s.

Pero un cambio a un modelo de soberan铆a alimentaria debe forzosamente transformar de alguna manera el sistema alimentario y agr铆cola actual y crear un sistema sostenible y resiliente; una alimentaci贸n basada en alimentos de origen vegetal, cuya producci贸n y comercializaci贸n sea ecol贸gica, local y de temporada. Es necesario un sistema alimentario colaborativo y socialmente justo, donde las comunidades tengan el control.

Pero ya no alcanzan聽los zarpazos de ahogado que va dando la OMC en la materia: Las crisis existenciales entre los juegos gramaticales de la sem谩ntica de la globalizaci贸n y la reglobalizaci贸n, no hace m谩s que adjetivar sus crisis, reformulando la evidente ca铆da de la globalizaci贸n al surgimiento de un horizonte de nuevos bloques, donde aranceles y subsidios tienen otra l贸gica,聽e incluso con base聽en una nueva divisa. Seguridad alimentaria 芦se hunde禄 en Hait铆 鈥 Lo Mas Reciente

Les corresponde a los聽responsables de las pol铆ticas cambiar el sistema alimentario mundial y transformarlo en uno que priorice la justicia y la soberan铆a alimentaria para todo el mundo, en lugar del enriquecimiento de un pu帽ado de poderosas empresas. Ni siquiera es suficiente garantizar la seguridad alimentaria porque, sin soberan铆a, las personas m谩s vulnerables est谩n en manos de intereses econ贸micos especulativos.

Por eso, es necesario que entre las medidas para lograr este objetivo se incluya la necesidad de considerar los alimentos un bien com煤n y un derecho humano, y no una simple mercanc铆a, lo que significa abolir el sistema capitalista en el cual se sostiene distorsionando la realidad.

Sin embargo, desde el marco de la OMC, aquellos que defienden a ultranza la financiarizaci贸n del sistema alimentario mundial argumentan que el capitalismo aporta 芦eficiencias禄 como las econom铆as de escala, rutas comerciales mundiales establecidas y el supuesto efecto de fijaci贸n de precios del comercio de materias primas, en la mayor铆a de los casos producidas en el Sur global, pero con precios fijados en el Norte imperial.

Mientras haya聽personas que pasan hambre, el sistema no deja de ser un fracaso.

*Periodista uruguayo residente en Ginebra,聽exmiembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de Prensa de Naciones Unidas (en聽Ginebra).聽Analista Asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

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