Jul 24 2023
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Econom铆aSociedad

Seguridad alimentaria en la OMC, entre el hambre y la mentira

El programa de trabajo sobre la seguridad alimentaria del Comit茅 de Agricultura de la Organizaci贸n Mundial del Comercio (OMC), centrado en las necesidades de los pa铆ses menos adelantados (PMA) y los pa铆ses en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), entr贸聽en una etapa decisiva聽con la meta de alcanzar un聽acuerdo sobre las recomendaciones para noviembre聽pr贸ximo.

El coordinador saliente, Marcel Vernooij (Pa铆ses Bajos) se帽al贸 que 芦El prop贸sito de mis sugerencias es agudizar sus debates posteriores a agosto para permitirles obtener resultados tangibles de los muy ricos debates y conversaciones que hemos mantenido en el marco del programa de trabajo禄.OMC | Noticias 2023 - Se reanudan las negociaciones sobre la agricultura con un impulso positivo y el acento puesto en la seguridad alimentaria

Los participantes hicieron hincapi茅 en la necesidad de un equilibrio entre las medidas inmediatas a corto plazo para responder a las emergencias y los esfuerzos de fomento de la resiliencia a largo plazo, y subrayaron la importancia de abordar los problemas de financiaci贸n a que se enfrentaban los PMA y los PDINPA en el fortalecimiento de la producci贸n y la resiliencia.

Examinaron la necesidad de aumentar la transparencia en el comercio y los mercados internacionales y regionales de alimentos, racionalizar los requisitos de transparencia de la OMC sobre la ayuda alimentaria internacional y mantener un equilibrio entre las dimensiones de importaci贸n y exportaci贸n de las recomendaciones propuestas.

Egipto consider贸 que eximir a los PMA y los PDINPA de las restricciones a la exportaci贸n deber铆a ser una 芦regla general禄. Propuso establecer un marco en la OMC sobre coordinaci贸n y evaluaci贸n de la ayuda alimentaria y sugiri贸 establecer mecanismos de financiaci贸n espec铆ficos para los pa铆ses importadores de alimentos. Tambi茅n abog贸 por un enfoque global para abordar la seguridad alimentaria, que abarcar铆a 芦asistencia para el desarrollo a largo plazo, soluciones a corto plazo y flexibilidades relacionadas con el comercio禄.

Archivos de noticias de la seguridad alimentariaEl Grupo de Estados de 脕frica, el Caribe y el Pac铆fico (ACP) hizo hincapi茅 en la necesidad de varias medidas espec铆ficas, incluida la simplificaci贸n y armonizaci贸n de las reglamentaciones transfronterizas y la transparencia del comercio regional y mundial de alimentos, adem谩s de聽subrayar la necesidad de acceso a servicios e instrumentos de financiaci贸n de importaciones de alimentos bien dise帽ados, mantenimiento de las existencias mundiales de seguridad alimentaria y acciones responsables de importaci贸n y exportaci贸n durante la escasez de alimentos.

Adem谩s, hizo聽hincapi茅 en la importancia de invertir las tendencias decrecientes en los desembolsos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y la dependencia de los compromisos cuantitativosde ayuda alimentaria en virtud de la Convenci贸n sobre Asistencia Alimentaria聽para garantizar la suficiencia de la ayuda alimentaria durante los aumentos de los precios mundiales.

Las contradicciones del avispero occidental

Paradojalmente, en el marco de un organismo que est谩 directamente ligado a trav茅s del comercio internacional a coordinar aspectos esenciales de las actividades agr铆colas de los PMA, llam贸 la atenci贸n el tono con que se trataba este tema sobre la seguridad alimentaria, digamos que se actuaba casi como un contraejemplo al zumbido del avispero que montaba en los pa铆ses occidentales de la OTAN, junto a la prensa internacional sobre como Rusia llevar铆a a la humanidad a morir de hambre.

Una vez m谩s todo se limita a la conjunci贸n de las dificultades ocasionadas por la financiaci贸n. Algunos miembros destacaron que era esencial mantener las actividades agr铆colas en los PMA y los pa铆ses en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en tiempos de crisis, y que urg铆a ayudarles a superar las dificultades financieras para garantizar el acceso de los agricultores a las semillas y los abonos.Existe un riesgo de "penuria alimentaria" en el mercado mundial por perturbaciones derivadas de la Covid-19 en el comercio internacional y las cadenas de suministro, advirtieron los presidentes de dos organismos de la ONU y de la OMC.

Pero聽otros se帽alaron la limitada adopci贸n del Mecanismo para las Perturbaciones Alimentarias del Fondo Monetario Internacional, un nuevo canal de financiaci贸n de emergencia para los pa铆ses que luchaban por hacer frente a la subida de los precios de los alimentos, y tambi茅n se plantearon la 聽forma en que los sectores p煤blico y privado pod铆an colaborar para hacer frente a la escasez de financiaci贸n.

El Grupo tambi茅n examin贸 la financiaci贸n de las importaciones, incluidas las garant铆as y los cr茅ditos a la importaci贸n que pod铆an proporcionar medios financieros complementarios a los gobiernos de los PMA y los PDINPA para apoyar a los comerciantes importadores y facilitar las importaciones de alimentos.

驴Culpa de Rusia? o聽la mala fe beligerante 聽

Los marcos referenciales crean determinada realidad social dirigiendo la atenci贸n hacia lo que interesa y desvi谩ndola de los aspectos centrales de esa actividad o realidad. Esta atenci贸n selectiva resulta de gran utilidad en algunos casos, pero la capacidad de mantener cierta informaci贸n al margen del marco de referencia cae presa de una confabulaci贸n que compra la comodidad social al precio de omitir importantes verdades.

Desde mucho antes de la guerra, jefes de organismos internacionales pidieron a gobiernos y pa铆ses donantes la adopci贸n de medidas urgentes para hacer frente a la crisis de seguridad alimentaria y nutricional sin precedentes, tras destacar que 349 millones de personas en 79 pa铆ses sufren de inseguridad alimentaria aguda y que la prevalencia de la subalimentaci贸n va en aumento.

Reparto de alimentos en Mariupol (Ucrania).A nivel mundial, tanto la pobreza como la inseguridad alimentaria est谩n aumentando despu茅s de d茅cadas de progreso en el desarrollo. Las interrupciones de la cadena de suministro, el cambio clim谩tico, la pandemia de Covid-19, el endurecimiento financiero debido al aumento de las tasas de inter茅s y la guerra en Ucrania han causado un shock sin precedentes en el sistema alimentario mundial, con los m谩s vulnerables m谩s afectados.

El Programa Mundial de Alimentos y la FAO necesitan urgentemente fondos para atender de inmediato a los m谩s vulnerables. En 2022 proporcionaron asistencia alimentaria y nutricional a m谩s de 140 millones de personas, sobre la base de un r茅cord de 14 mil millones de d贸lares en contribuciones.

El Programa聽envi贸 m谩s de 3.000 millones de d贸lares en transferencias de efectivo a personas en 72 pa铆ses y apoy贸 programas de alimentaci贸n escolar en 80 pa铆ses, incluidos 15 millones de ni帽os a trav茅s de apoyo directo y m谩s de 90 millones de ni帽os a trav茅s del fortalecimiento de los programas nacionales de alimentaci贸n escolar del gobierno.

Por su parte, la FAO ha invertido mil millones de d贸lares para apoyar a m谩s de 40 millones de personas en las zonas rurales a trav茅s de intervenciones agr铆colas urgentes. Estas actividades se centraron en los 53 pa铆ses enumerados en el Informe Mundial sobre las Crisis Alimentarias.Desplazados en la Rep煤blica Centroafricana (Foto: IRIN-Hannah McNeish)

Asimismo, el Banco Mundial est谩 proporcionando un programa de seguridad alimentaria y nutricional de 30.000 millones de d贸lares para el per铆odo de 15 meses hasta junio de 2023, incluidos 12.000 millones en nuevos proyectos, todos los cuales se iniciaron antes de lo previsto y 3.500 millones en nuevo financiamiento para la seguridad alimentaria y nutricional en puntos cr铆ticos.

Hasta ahora, la nueva ventanilla para las crisis alimentarias del FMI ha respaldado a Ucrania, Malawi, Guinea y Hait铆, mientras que nueve pa铆ses que enfrentan inseguridad alimentaria aguda se han beneficiado de su asistencia financiera a trav茅s de programas nuevos o ampliados, con un enfoque en el fortalecimiento de las redes de protecci贸n social y las pol铆ticas para ayudar a hacer frente al impacto de la crisis alimentaria.

Hay que destacar que聽la batalla sobre el grano ucraniano nada tiene que ver con los derechos humanos. El 煤nico inter茅s que tiene son los de las multinacionales de la alimentaci贸n y los fondos de inversi贸n occidentales, esencialmente estadounidenses, que han ingresado con capitales en las empresas de cereales ucranianos.

Aprovechando una serie de reformas legislativas durante el 2020 permitieron abrir las puertas de par en par, con una intervenci贸n apenas velada del Banco Mundial condicionando sus cr茅ditos a medidas que facilitar铆an la venta del suelo agr铆cola y el uso de la tierra como garant铆a para acelerar lo que ellos denominan la inversi贸n extranjera en la agricultura ucraniana. A esto denominan facilitar el comercio y reforzar el papel del sector privado.

En realidad, los cereales聽(80 por ciento destinados a los pa铆ses occidentales) como聽ma铆z, trigo, cebada y soja,聽son base de la alimentaci贸n,聽por ejemplo,聽de los cerdos ib茅ricos destinados a la categor铆a de cebo y cebo de campo. 脡ste es el punto ciego que ser铆a una buena met谩fora de la incapacidad para ver las cosas tal como son, una brecha en el聽campo de visi贸n, un d茅ficit de conciencia.

 

*Periodista uruguayo residente en Ginebra exmiembro de la Asociaci贸n de Corresponsales de Prensa de Naciones Unidas en聽Ginebra.聽Analista Asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE,聽www.estrategia.la)

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