Ago 11 2022
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Econom铆aPol铆ticaSociedad

Tendencias del empleo juvenil, nuevos sofismas y promesas neoliberales

La recuperaci贸n del empleo juvenil sigue produci茅ndose a un ritmo lento, seg煤n un nuevo informe de la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT), en el que se confirma que la pandemia de Covid-19 ha perjudicado a los j贸venes m谩s que a cualquier otro grupo de edad: hay en el mundo 73 millones de j贸venes desempleados.

De los resultados del informe聽Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2022: Invertir en la transformaci贸n de futuros para los j贸venes, se desprende que la pandemia ha exacerbado los numerosos retos que afrontan los j贸venes de 15 a 24 a帽os en el mercado de trabajo, al padecer desde principios de 2020 una p茅rdida porcentual de empleo mucho mayor que la de los adultos.Empleo: ofrecen 30 puestos de trabajo para j贸venes en una empresa energ茅tica, 驴d贸nde enviar CV? | BAE Negocios

Se calcula que hay 73 millones de j贸venes desempleados en todo el mundo, lo que constituye una leve mejora con respecto al valor registrado en 2021 (75 millones), si bien sigue habiendo seis millones de j贸venes desempleados m谩s que antes de la pandemia de 2019, sin olvidar que antes de la pandemia eran tres veces m谩s proclives que los adultos a estar desempleados. La crisis amenaza ahora con exacerbar la desigualdad entre pa铆ses y a escala nacional.

La proporci贸n de j贸venes desempleados o que no siguen ning煤n programa educativo o de formaci贸n (j贸venes 鈥渘ini鈥) en 2020, el 煤ltimo a帽o para el que se dispone de datos a escala mundial, aument贸 hasta alcanzar el 23,3%, lo que representa un incremento de 1,5 puntos porcentuales con respecto al a帽o anterior, proporci贸n no alcanzada al menos desde hace 15 a帽os.

El citado grupo de j贸venes, en particular, corre el riesgo de que sus oportunidades y logros en el mercado de trabajo sigan vi茅ndose mermados en el futuro a ra铆z de los efectos a largo plazo del aumento del desempleo juvenil.

Tres programas de empleo joven que pagan hasta $100.000, c贸mo anotarse | BAE NegociosLa situaci贸n de los j贸venes es peor en el caso de las mujeres que en el de los hombres, lo que pone de relieve una relaci贸n empleo-poblaci贸n mucho menor. El informe se帽ala que para 2022 el 27,4% de las mujeres j贸venes de todo el mundo est茅n empleadas, frente al 40,3% de hombres j贸venes. Ello pone de manifiesto que los hombres j贸venes son casi 1,5 veces m谩s proclives a tener empleo que las mujeres j贸venes.

La brecha de g茅nero, que ha dado pocas se帽ales de reducirse a lo largo de los 煤ltimos dos decenios, es mayor en los pa铆ses de ingresos medianos bajos, a saber, de 17,3 puntos porcentuales, y menor en los pa铆ses de ingresos elevados, en los que se registran 2,3 puntos porcentuales.

Diferencias a escala regional

La OIT prev茅 una recuperaci贸n dispar del desempleo juvenil con respecto a los pa铆ses de ingresos bajos o medianos y los pa铆ses de ingresos elevados. 脡stos son los 煤nicos en los que cabe esperar que para finales de 2022 se alcancen 铆ndices de desempleo juvenil equiparables a los de 2019, al tiempo que en los dem谩s grupos de pa铆ses por ingresos se prev茅 que dichos 铆ndices se mantengan m谩s de un punto porcentual por encima del valor registrado antes de la crisis.

En Ecuador la mayor cantidad de desempleados son j贸venes | Revista L铆deresEn los pa铆ses de Am茅rica Latina, el 铆ndice de desempleo juvenil sigue siendo muy elevado, y se prev茅 que alcance el 20,5% a fines de 2022. Hist贸ricamente, dicho 铆ndice de desempleo ha sido m谩s elevado en el caso de las mujeres que en el de los hombres, aunque la crisis exacerb贸 esa tendencia. La situaci贸n es muy diferente en Am茅rica del Norte, en la que se prev茅 que el 铆ndice de desempleo juvenil alcance un 8,3%, proporci贸n inferior al promedio mundial.

En Europa y Asia Central se prev茅 que el 铆ndice de desempleo juvenil rebase en 1,5 puntos porcentuales el valor promedio mundial, con un 16,4% frente al 14,9%, respectivamente. Pese a que se han logrado avances sustanciales en cuanto a reducci贸n del desempleo juvenil, ya sea el que afecta a mujeres o a hombres, cabe esperar que los efectos del conflicto en Ucrania, tanto los reales como los susceptibles de producirse, influyan en los resultados.

Por otra parte prev茅 que el 铆ndice de desempleo juvenil en la regi贸n de Asia y el Pac铆fico alcanzar谩 el 14,9% en 2022, la misma proporci贸n que el valor promedio mundial, si bien existe una amplia disparidad en cuanto a subregiones y pa铆ses.

El 铆ndice de desempleo juvenil del 12,7% en 脕frica no tiene en cuenta el hecho de que muchos j贸venes han decidido abandonar por completo el mercado de trabajo. En 2020, m谩s de uno de cada cinco j贸venes africanos estaba desempleado o no segu铆a ning煤n programa educativo o de formaci贸n (j贸venes 鈥渘ini鈥), situaci贸n que se ha visto agravada desde entonces.

Los Estados 谩rabes poseen el 铆ndice de desempleo juvenil m谩s elevado y de aumento m谩s r谩pido en todo el mundo, y se prev茅 que alcance el 24,8% a fines de 2022. La situaci贸n es peor en el caso de las mujeres j贸venes de esa regi贸n, con un 42,5% de desempleadas, casi el triple del valor promedio mundial para las mujeres j贸venes (14,5%).

Oportunidades en las econom铆as verde, digital y asistencial

Tanto las mujeres como los hombres j贸venes pueden beneficiarse del desarrollo de las econom铆as verde y azul (relativa a la utilizaci贸n de los recursos oce谩nicos de forma sostenible). Seg煤n se se帽ala el informe, para 2030 podr铆an crearse 8,4 millones de nuevos empleos para j贸venes mediante la aplicaci贸n de medidas pol铆ticas de 铆ndole verde o azul.

Por otro lado, la realizaci贸n de inversiones espec铆ficas en tecnolog铆as digitales podr铆a contribuir sustancialmente a la creaci贸n de empleo juvenil. En el informe se destaca que, de alcanzarse una cobertura universal de banda ancha, podr铆a lograrse un aumento neto de 24 millones de empleos en todo el mundo, de los cuales 6,4 millones corresponder铆an a personas j贸venes.

Martha Newton, Directora General Adjunta de Pol铆ticas de la OIT聽 se帽al贸 que 鈥淟a necesidad m谩s acuciante de los j贸venes es contar con un mercado de trabajo eficaz, que brinde oportunidades de empleo decente a los j贸venes que ya forman parte de ese mercado de trabajo, y oportunidades de educaci贸n y formaci贸n de calidad a aquellos que a煤n no se han incorporado al mismo.禄

La inversi贸n en sectores asistenciales (sanidad y educaci贸n) redunda en beneficio de los j贸venes en relaci贸n con cuatro aspectos fundamentales: 聽la mejora de las perspectivas de empleo juvenil, la facilitaci贸n de la permanencia en el mercado de trabajo de personas j贸venes con responsabilidades familiares, la promoci贸n del bienestar de los j贸venes al ampliar sus oportunidades educativas y de formaci贸n y mejorar su asistencia sanitaria.

Y, a ra铆z de todo lo anterior, contribuir铆a a la disminuci贸n de la proporci贸n de j贸venes 鈥渘inis鈥, especialmente en el caso de las mujeres. En el informe se prev茅 asimismo que las inversiones en los sectores asistenciales faciliten para 2030 la creaci贸n de 17,9 millones de nuevos empleos destinados a j贸venes, tanto en dichos sectores asistenciales (14,4 millones de empleos) como en otros sectores (3,4 millones de empleos).

El desempleo de los j贸venes: una se帽al de alerta | EL MONTONEROEn el informe de la OIT tambi茅n se pone de relieve que la adopci贸n de medidas en las econom铆as verde, digital y asistencial de forma conjunta, en el marco de un gran impulso inversor, dar铆a lugar a un aumento聽 del producto interior bruto (PIB) mundial del 4,2% y contribuir铆a a crear 139 millones de nuevos empleos para personas de todas las edades en todo el mundo, de los cuales 32 millones corresponder铆an a empleos para j贸venes.

Trabajo decente鈥 sofismas (in)decentes

Seg煤n se desprende del estudio, la inversi贸n en los citados sectores debe ir acompa帽ada del fomento de condiciones de trabajo decentes para todos los j贸venes. Ello incluye el respeto de sus derechos y garant铆as fundamentales, en particular la libertad de asociaci贸n, el derecho a la negociaci贸n colectiva, la igualdad de remuneraci贸n por un trabajo de igual valor y la erradicaci贸n de la violencia y del acoso en el trabajo.

Juan Somavia director general de la OIT entre 1999 y 2012, fue quien acu帽贸 el t茅rmino聽trabajo decente, que聽es aquel que聽 鈥渂usca expresar lo que deber铆a ser, en el mundo globalizado, un buen trabajo o un empleo digno鈥. Su construcci贸n se basa en cuatro objetivos vinculados con la dignidad humana que son inseparables, est谩n interrelacionados y se refuerzan mutuamente.

Post: FORTALECER EL TRABAJO DECENTE, UN DESAF脥O EN TIEMPOS DE CRISISEl concepto de trabajo decente, que promueve la OIT desde 1999 e institucionaliza la Declaraci贸n de la OIT de 2008 sobre la justicia social para una globalizaci贸n equitativa, es uno de los objetivos de desarrollo sostenible.

Dos ideas fundamentales resumen la respuesta de la OIT a la globalizaci贸n y la crisis econ贸mica, y sirven de par谩metro para examinar los progresos logrados en la consecuci贸n de ese objetivo de desarrollo sostenible y la coherencia de las 煤ltimas reformas laborales con los est谩ndares que establece la Organizaci贸n: proteger los derechos de los trabajadores y situar el empleo y la protecci贸n social en el eje de las pol铆ticas.

Las oportunidades de empleo: La promoci贸n del empleo en un entorno sustentable, en el que las personas puedan adquirir y actualizar sus capacidades y competencias. Implica la sostenibilidad de las empresas para hacer posible la generaci贸n de oportunidades y perspectivas de empleo e ingresos para todos los empleos verdes. El objetivo es que la sociedad pueda conseguir sus objetivos de crecimiento econ贸mico y de progreso social, y alcanzar un buen nivel de vida.

El respeto, la promoci贸n y la aplicaci贸n de los principios y derechos fundamentales en el trabajo: Entre ellos, la abolici贸n del trabajo infantil, el trabajo forzoso y la trata de seres humanos. Se busca garantizar la libertad de asociaci贸n y el derecho a la negociaci贸n colectiva y erradicar la discriminaci贸n por razones de g茅nero, sin dejar atr谩s a otros colectivos vulnerables: j贸venes, desempleados de larga duraci贸n, personas con discapacidad, inmigrantes y personas mayores, algunos de los m谩s afectados por la pandemia de Covid-19.

La protecci贸n social:聽Incluye la聽ampliaci贸n de la seguridad social 聽y la aplicaci贸n de medidas para proporcionar ingresos b谩sicos a quienes los necesiten. Busca mejorar la capacidad de respuesta ante las nuevas necesidades e incertidumbres generadas por la rapidez de los cambios tecnol贸gicos, sociales, demogr谩ficos y econ贸micos. Y regular las condiciones de trabajo, garantizando la salubridad y seguridad, as铆 como los salarios y las horas de trabajo.

El di谩logo social y el multilateralismo:聽Adaptar la aplicaci贸n de los objetivos estrat茅gicos a las necesidades y circunstancias de cada pa铆s. Traducir el desarrollo econ贸mico en progreso social y el progreso social en desarrollo econ贸mico. Facilitar el consenso de las pol铆ticas nacionales e internacionales que inciden en las estrategias y programas en materia de empleo y trabajo decente. Fomentar la eficacia de la legislaci贸n y las instituciones, las buenas relaciones laborales y el establecimiento de sistemas eficaces de inspecci贸n del trabajo.

El sujeto del trabajo decente es todo trabajador, tanto de la econom铆a formal como de la econom铆a informal. Incluye a los asalariados, los aut贸nomos, los trabajadores a domicilio y familiares, y a los miembros de cooperativas y de unidades de la econom铆a social. Tambi茅n contempla a los colectivos vulnerables que hasta ahora no han podido acceder a un empleo, elementos estos que se destacaron en la Declaraci贸n del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo.

En este sentido, el sujeto del trabajo decente no es tanto el trabajador, sino la persona en s铆: lo importante es que el trabajo sea productivo y le provea de los medios materiales o bienes econ贸micos que necesita para subsistir.El ODS 8 "Trabajo decente y crecimiento econ贸mico" es inalcanzable para muchos pa铆ses - Diario Responsable

En conclusi贸n, el trabajo decente puede ser definido como aquel que tiene como fundamento la dignidad de la persona y como objetivo establecer c贸mo tiene que ser el empleo y en qu茅 condiciones tiene que ser desempe帽ado. Es obvio que la promoci贸n del trabajo decente, es un objetivo de desarrollo sostenible cuya consecuci贸n es todav铆a lejana, incluso en los pa铆ses m谩s avanzados.

En estas circunstancias, cobra sentido la tan citada imagen a prop贸sito de la pandemia de Covid-19 de que todos estamos atrapados en la misma tormenta, pero navegamos en distintos barcos.

Independientemente de las buenas voluntades, el hecho de que las experiencias vividas sit煤en a las personas, incluso a las que est谩n muy cerca, en realidades completamente diferentes. Estamos frente a un nuevo sofisma del neoliberalismo que nos gobierna, un argumento que parece v谩lido, pero que, en realidad, es inv谩lido, al querer convertir la peor raz贸n en la mejor, la mentira indecente de las eternas promesas.

*Periodista uruguayo acreditado en la ONU- Ginebra. Analista asociado al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

 

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