Sep 19 2015
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Pol铆ticaSociedad

Ecuador: Fundamedios y la pista del dinero

En Estados Unidos toda organizaci贸n que reciba dinero de un gobierno, partido pol铆tico, empresa o individuo del extranjero debe registrarse como 芦agente extranjero禄. El Acta de Registraci贸n de Agente Extranjero (1)(FARA, seg煤n sus siglas en ingl茅s) se sancion贸 en 1938 para restringir la propaganda extranjera.

En 1966 fue modificada para abarcar la defensa del proceso de toma de decisiones del gobierno y restringir la actividad de agentes de intereses econ贸micos y pol铆ticos. El Acta exige que toda persona u organizaci贸n que reciba dinero de un gobierno, partido pol铆tico o persona del exterior se registre como agente extranjero y que su estatus sea de p煤blico conocimiento, al igual que sus objetivos, actividades y los movimientos de dinero: ingresos y gastos. Todo material producido por el 芦agente extranjero禄 debe llevar un r贸tulo visible especificando que fue elaborado por un agente extranjero en nombre del gobierno, partido pol铆tico, de la empresa o persona extranjera.

Estados Unidos usa esta ley para combatir cualquier intromisi贸n for谩nea en el funcionamiento de su gobierno y en la difusi贸n de propaganda. Sin embargo, cuando los gobiernos de Venezuela, Cuba, Bolivia y Ecuador -pa铆ses que no disponen de leyes similares a FARA- intentan controlar a ONG, partidos pol铆ticos y opositores que reciben financiamiento del gobierno de Estados Unidos, son acusados de 芦graves violaciones a la libertad de expresi贸n y los derechos humanos禄.

Hoy el gobierno ecuatoriano recibe fuertes cr铆ticas de organismos internacionales de derechos humanos y sociedades de empresarios de medios period铆sticos (SIP) por la medida tomada contra la ONG Fundamedios. El 8 de septiembre de 2015 la Secretar铆a de Comunicaci贸n Nacional (Secom) le notific贸 a Fundamedios que iniciaba su proceso de disoluci贸n por infracci贸n a dos art铆culos de sus propios estatutos y del art铆culo 22 del reglamento del Sistema Unificado de Informaci贸n de Organizaciones Sociales (RUOS). Los art铆culos de Fundamedios se帽alan que 芦la Fundaci贸n como tal no podr谩 ejercer asuntos de car谩cter pol铆tico, racial, laboral, sindical y religioso. Tampoco podr谩 realizar actividades de cr茅dito y comercio禄. El art铆culo 22 de RUOS se帽ala que el incumplimiento con los fines y objetivos para los cuales fue creada una organizaci贸n se sancionar谩 con la disoluci贸n de la misma.

ec Fundamedios1Historia de Fundamedios

La Fundaci贸n Andina para la Observaci贸n y Estudios de los Medios, Fundamedios, es una organizaci贸n no gubernamental cuyos objetivos declarados son 芦la defensa de la libertad de expresi贸n y la observaci贸n e investigaci贸n del contenido de los medios禄. Surgida a finales de 2006, y con existencia legal desde mayo del 2007, su perfil se fue desarrollando en conjunci贸n con el gobierno de Correa. El primer proyecto de Fundamedios fueron las Jornadas de Reflexi贸n Period铆stica en las que el invitado estrella fue el periodista de oposici贸n argentino Jorge Lanata, quien entrevist贸 al presidente Correa (Teleamazonas). Seg煤n el director de Fundamedios, C茅sar Ricaurte: 芦all铆 nos dimos cuenta por d贸nde iba el asunto…禄 (2)

Es interesante dicha entrevista pues en ella Lanata, a pocos meses del inicio del gobierno de Correa, establece los ejes principales del ataque opositor cuestionando: 1) El supuesto car谩cter autoritario de Correa; 2) La 芦obligatoriedad禄 de la cadena sabatina (debe quedarse callado cuando Correa le aclara que la cadena es voluntaria); 3) Los subsidios para los sectores populares; 4) La relaci贸n del presidente con los medios; 5) El Socialismo del siglo XXI; 6) Estado versus Empresa Privada en el manejo de los medios [https://www.youtube.com/watch?v=OBT8saVpjcc]

 

Fuentes de financiamiento de Fundamedios: USAID y NED

En Estados Unidos no pocos periodistas investigativos se gu铆an por el refr谩n 芦follow the money禄 (sigue la pista del dinero). Es un buen consejo para descifrar actividades pol铆ticas (y delictivas). La premisa es que quien te provea financiamiento l贸gicamente influir谩 en tu perspectiva, o al menos, la condicionar谩.

En julio de 2012, Adam Namm, entonces flamante embajador de Estados Unidos en Ecuador, declar贸 al diario p煤blico El Tel茅grafo, que Fundamedios recib铆a 25.000 d贸lares mensuales de la USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) (3). Posteriormente, Fundamedios admiti贸 que particip贸 de un 芦solo proyecto con USAID禄, y que en 26 meses realiz贸 actividades con un financiamiento de US$264.735,37″ (4)

En octubre de 2014, el gobierno de Correa exigi贸 la finalizaci贸n de las actividades de la USAID en Ecuador por intromisi贸n en asuntos internos y actividades desestabilizadoras. Un 10% de los 12 millones del presupuesto de USAID para Ecuador estaban destinados a programas de 芦democracia y gobernanza禄. Fundamedios hab铆a sido uno de sus principales beneficiarios.

Dos a帽os antes, en 2012, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am茅rica (ALBA) firm贸 una resoluci贸n solicitando a los gobiernos miembros la inmediata expulsi贸n de la USAID por desestabilizaci贸n e injerencia en asuntos internos. En el caso cubano, las actividades de injerencia de la USAID fueron incluso confirmadas por la agencia de noticias Associated Press. Esta tuvo acceso a documentos que confirmaron que la red social ZunZuneo (creada y financiada por la USAID) ten铆a como misi贸n ayudar a crear una insurrecci贸n en el pa铆s caribe帽o.

NED: ONG 芦privada禄 financiada por el Congreso de EE.UU.

Otra de las fuentes de financiamiento de Fundamedios es la National Endowment for Democracy (NED). Seg煤n un reporte de la NED, Fundamedios es la organizaci贸n ecuatoriana que m谩s dinero recibi贸 en 2013: 84.734 d贸lares.

La creaci贸n de la NED fue anunciada por el presidente Reagan en diciembre de 1983 como una organizaci贸n p煤blica-privada, bipartidaria y aglutinante de varios sectores corporativos, financiada principalmente por el Congreso de EE.UU. El sitio oficial de la NED dice que fue establecida con la idea de que 芦el apoyo de EE.UU. a la democracia en el extranjero ser铆a beneficioso tanto para EE.UU. como para aquellos que luchan por la democracia en el mundo禄.(5)

El mismo documento se帽ala que en la d茅cada del 60, la CIA destinaba de manera encubierta fondos para librar la batalla ideol贸gica en foros internacionales. El gobierno de Johnson recomend贸 que el financiamiento encubierto fuera reemplazado por un 芦mecanismo p煤blico-privado禄 que financie abiertamente la 芦guerra de ideas禄 en el extranjero. A帽os despu茅s, el gobierno de Reagan lo hizo realidad, especificando que ser铆a un ente p煤blico-privado. Sin embargo, se la presenta con la falsa imagen de un think tank (usina de ideas) privado.

 

En 2004, la NED figur贸 en las noticias cuando el l铆der venezolano Hugo Ch谩vez la denunci贸 por injerencia en los asuntos internos de su pa铆s. Ch谩vez present贸 documentaci贸n del Congreso -obtenida en EE.UU. por la ley Freedom of Information Act– en la que constaba que la NED financiaba a pol铆ticos, periodistas y activistas de la oposici贸n venezolana involucrada en hechos de violencia. En un solo a帽o, 2000 a 2001, NED triplic贸 su presupuesto para Venezuela, de 250.000 a 900.000 d贸lares. El presupuesto para Venezuela sigui贸 ascendiendo: en 2013 lleg贸 a 1.752.300 d贸lares y en 2014 a 2.381.824 d贸lares.

 

En Ecuador, durante el gobierno de Correa, el presupuesto de la NED tambi茅n subi贸 notablemente. En 2014, la NED destin贸 1.073.045 d贸lares para 芦promover la democracia, la transparencia y rendici贸n de cuentas del gobierno, monitorear el manejo de la informaci贸n, la educaci贸n c铆vica…禄 en el pa铆s andino.

 

El papel de Fundamedios en la 芦guerra de los medios禄

 

A lo largo del gobierno de Correa, ha existido una fuerte confrontaci贸n con los medios privados de comunicaci贸n: estaciones de radio y televisi贸n, prensa escrita, blogs y sitios de internet. Los medios opositores lideran la cr铆tica contra el gobierno. En los discursos sabatinos, Correa suele responder con acritud a lo que 茅l llama 芦la prensa corrupta禄. Su gobierno ha impuesto sanciones econ贸micas a periodistas de los medios opositores El Universo, La Hora, El Comercio.

 

En esta 芦guerra禄, Fundamedios se plantea como un ente no-partidario. Esta auto-definici贸n se hace trizas si uno visita el sitio web de la ONG. All铆, en primera plana, figura el blog de Jos茅 Hern谩ndez fustigando a Correa como un ser patol贸gicamente egoc茅ntrico y autoritario, 芦producto de mercadeo禄 y de los petrod贸lares, 芦denostador de la empresa privada禄, manipulador y fraudulento. Los dem谩s blogs auspiciados por Fundamedios usan el mismo lenguaje de confrontaci贸n frontal contra el gobierno de Correa. No se trata de exabruptos. Es una estrategia calculada para sacar m谩ximo provecho de la actual situaci贸n de inestabilidad pol铆tica del gobierno de Correa. Las movilizaciones y paros opositores -aunque no hayan sido masivos- han desgastado al gobierno, que adem谩s confronta una coyuntura econ贸mica dif铆cil por la baja a nivel internacional del precio del petr贸leo (principal producto de exportaci贸n). En estos d铆as, presenciaremos el desenlace del affair Fundamedios, que tendr谩 repercusiones importantes en la relaci贸n de fuerzas entre el gobierno y su base popular de un lado y los medios, la oposici贸n pol铆tica y sus aliados del otro.

聽Notas

1)Foreign Agent Registration Act: http://www.fara.gov/fara-faq.html#3

2)Portal de Fundamedios, Historia, Entrevista de Eduardo Vara al Director Ejecutivo de Fundamedios C茅sar Ricaurte: http://www.fundamedios.org/quienes-somos/historia-de-fundamedios/

3)Entrevista al embajador de EE.UU. Adam Namm, El Tel茅grafo, 23 de julio, 2012: http://www.telegrafo.com.ec/noticias/informacion-general/item/fundamedios-recibe-25-mil-dolares-mensuales-de-usaid.html

4)Comunicado de Fundamedios, 10/05/2013: http://www.fundamedios.org/alertas/cadena-de-gobierno-acusa-fundamedios-de-recibir-millones-traves-de-una-triangulacion-de-fondos/

(5) Sitio oficial de NED: http://www.ned.org/about/history/

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