Ene 15 2015
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Política

Sistema electoral, otra herencia de Pinochet que termina

El Senado aprobó el proyecto de ley de reforma al sistema electoral binominal que fue establecido en Chile para las elecciones parlamentarias en 1989 tras las derrotas en las urnas del dictador Augusto Pinochet y que favoreció a la derecha.

Cuando el dictador Augusto Pinochet a√ļn ostentaba el m√°ximo poder en Chile, su grupo de asesores civiles ide√≥ la manera de mantener los equilibrios pol√≠ticos ‚Äďy a la derecha bien representada en el Congreso‚Äď con un sistema donde la trampa a la democracia se disfrazaba de legalidad: el sistema binominal, el cual, en palabras simples, significa que la elecci√≥n de una candidatura se determina por los votos obtenidos proporcionalmente por cada partido pol√≠tico o listas que agrupan a varios partidos pol√≠ticos y no por las candidaturas con m√°s votos, lo que ha significado que muchos candidatos con una alta votaci√≥n perdieran frente a otros con menos adherentes, pero que fueron arrastrados por un candidato con sus mismos colores y con m√°s sufragios.

Este sistema fue criticado por a√Īos, sin embargo, su fin o al menos una modificaci√≥n siempre choc√≥ con la barrera impuesta por la derecha, en especial la Uni√≥n Dem√≥crata Independiente (UDI), el partido m√°s af√≠n al pinochetismo y a la dirigencia empresarial que se enriqueci√≥ a√ļn m√°s en los tiempos del poder de los fusiles y bayonetas. Eso hasta ayer, cuando la sala del Senado aprob√≥ el proyecto de ley de reforma al sistema electoral binominal que fue establecido en Chile para las elecciones parlamentarias en 1989 tras las derrotas en las urnas de Pinochet.

Luego de una hist√≥rica sesi√≥n ‚Äďque se extendi√≥ por 20 horas de debate de las 76 p√°ginas de indicaciones‚Äď se pone fin al modelo para reemplazarlo por uno proporcional moderado, el cual aumentar√° a 155 el n√ļmero de diputados y a 50 el de senadores. La idea es mejorar la representatividad de los distritos y circunscripciones del pa√≠s, los cuales tambi√©n fueron redise√Īados. Asimismo, con 24 votos a favor y nueve en contra, se aprob√≥ la reducci√≥n de los distritos de diputados de 60 a 28 y se resolvi√≥ que cada regi√≥n constituir√° una circunscripci√≥n senatorial.

Con ello, las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Atacama, Aysén y Magallanes elegirán dos senadores; Antofagasta, Coquimbo, O’Hi-ggins, Los Ríos y Los Lagos, tres, y la Metropolitana, de Valparaíso, Maule, Biobío y La Araucanía tendrán cinco representantes cada una. Además, con 32 votos a favor y uno en contra, la Sala visó una norma que permite que en las elecciones de diputados y senadores, al interior de cada pacto electoral, los partidos políticos puedan asociarse con candidatos independientes.

En general, el proyecto presentado por el Gobierno ‚Äďque en tercer tr√°mite debe ser analizado en la C√°mara de Diputados‚Äď fue aprobado gracias a los decisivos votos de la senadora de Amplitud y afines a la derecha Lily P√©rez y del independiente Antonio Horvath, quienes fueron otorgando la mayor√≠a necesaria para ir aprobando cada uno de los art√≠culos.

‚ÄúNo s√≥lo me siento orgulloso como chileno y como ministro del gobierno de la presidenta Bachelet, me siento orgulloso como ciudadano de haber sido parte el d√≠a de hoy de una jornada hist√≥rica donde va a quedar grabado que se inicia un nuevo proceso en la democracia chilena‚ÄĚ, dijo el ministro del Interior, Rodrigo Pe√Īailillo, presente en el Congreso.

‚ÄúNos sentimos tremendamente orgullosos de decir que hemos logrado algo hist√≥rico despu√©s de 25 a√Īos‚ÄĚ, dijo por su parte la presidenta del Senado, Isabel Allende. En tanto, el presidente de la DC, Ignacio Walker, destac√≥ que ‚Äúm√°s que un triunfo de los partidos es un triunfo de la ciudadan√≠a: m√°s y mejor democracia‚ÄĚ.

Desde un consultorio de salud p√ļblica en la populosa comuna de San Miguel, la presidente Bachelet destac√≥ que el cambio del sistema binominal ‚Äúes un anhelo tan esperado y tan necesario para renovar la pol√≠tica en nuestro pa√≠s, es sin duda un avance enorme, es probable que alguna gente diga ‚Äėpero eso est√° tan lejano, no me cambia la vida‚Äô. Pero tener un sistema como el que vamos a tener en nuestro pa√≠s va a permitir una mejor representatividad y tener m√°s y mejores ideas en el Parlamento. Creo que es otra buena cosa que podemos celebrar‚ÄĚ.

Desde la UDI, las cr√≠ticas no se hicieron esperar. El senador Hern√°n Larra√≠n dijo que ‚Äúlamentablemente se ha perdido una enorme oportunidad para hacer un cambio por todos compartido, un acuerdo de todos los sectores pol√≠ticos, el gobierno se cerr√≥ a esa posibilidad y terminamos aprobando un proyecto mediocre, que va a debilitar nuestra institucionalidad. Es un proyecto que por la conformaci√≥n de los distritos le regala a la Nueva Mayor√≠a en el orden de 10 parlamentarios y eso es grotesco‚ÄĚ. Larra√≠n, adem√°s, calific√≥ como ‚Äúlamentable‚ÄĚ el respaldo entregado por Amplitud al proyecto. ‚ÄúCruzar el r√≠o a veces puede traer consecuencias‚ÄĚ, advirti√≥ junto con confirmar que su sector recurrir√° al Tribunal Constitucional.

Para la UDI, √©ste es un nuevo golpe en el ment√≥n, luego que diversos miembros de esa colectividad est√°n siendo investigadas porque habr√≠an recibido millonarios aportes de dinero para las campa√Īas pol√≠ticas de manera fraudulenta desde la poderosa empresa Penta y que tiene en jaque a buena parte de la clase pol√≠tica chilena, en especial a los involucrados como el ex candidato presidencial Laurence Golborne, quien se hiciera famoso cuando era ministro de Miner√≠a en el rescate de los 33 mineros de Atacama, situaci√≥n que lo llev√≥ a ser considerado como carta por la derecha.

Con todo, el proyecto pasará a su tercer trámite, donde la Cámara de Diputados (donde el oficialismo tiene mayoría) deberá pronunciarse respecto de los cambios introducidos por el Senado. La idea del Ejecutivo es que esta iniciativa se encuentre en condiciones para su promulgación a más tardar el 31 de enero.ch binominal-gillo

Quienes se opusieron

ANGELA BARRAZA/El Ciudadano| Más allá de la metodología del nuevo sistema electoral que ha establecido el Congreso, queremos transparentar las votaciones ya que, de los 38 senadores, 3 se opusieron al cambio de sistema, 7 decidieron abstenerse de votar y 4 no llegaron a la votación.

24 senadores votaron a favor: -Isabel Allende,¬†Juan Pablo Letelier, Carlos Montes, Alfonso de Urresti,¬†Fulvio Rossi,¬†Rabindranath Quinteros (PS), Pedro Araya,Alejandro Guillier,¬†Antonio Horvath, Carlos Bianchi,¬†Lily P√©rez (Independientes), Guido Girardi,¬†Ricardo Lagos Weber, Felipe Harboe,¬†Adriana Mu√Īoz,¬†Jaime Quintana,¬†Eugenio Tuma (PPD), Jorge Pizarro, Manuel Antonio Matta,¬†Ignacio Walker,¬†Patricio Walker,¬†Andr√©s Zald√≠var (DC), Alejandro Navarro (MAS). Como podemos ver, nadie de la derecha dio un voto a favor.

Tres senadores de la UDI votaron en contra: Alejandro García Huidobro, Jaime Orpis y Ena von Baer y 7 senadores se abstuvieron: Andrés Allamand, Alberto Espina, José García Ruminot, Baldo Prokurica (RN)
Francisco Chahuán (RN), Juan Antonio Coloma y Hernán Larraín (UDI).
Cuatro senadores no estuvieron en la votación: -Iván Moreira,-Víctor Pérez, -Jacqueline van Rysselberghe (UDI) y Manuel José Ossandón (RN)

Afortunadamente la derecha no tiene mayor√≠a parlamentaria, pues evidentemente, este cambio no hubiese sido posible en el escenario conrario. La derecha ha acusado de que esta votaci√≥n se trata de que la Nueva Mayor√≠a acaba de aprobar ‚Äúun traje a la medida‚ÄĚ; sin embargo esta reforma era extremadamente necesaria ya que la ciudadan√≠a se ha manifestado al respecto en reiteradas ocasiones.

Sin duda, se ha avanzado en materia democrática, porque se consiguió un sistema en el que existe más representatividad. Fue un buen día.

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1 Coment√°rio

Comentarios

  1. Hern√°n Montecinos
    20 enero 2015 17:46

    Sí, el sistema binominal se termina, en lo formal, pero en los hechos va a seguir persiguiéndonos con su sombra, por lo siguiente:

    Los candidatos independientes mueren, por la simple razón que se van a necesitar menos firmas (0,25%) para formar un nuevo partido político que para presentar una candidatura independiente (0,50%)

    Los nuevos partidos políticos que van a proliferar, teóricamente sería bueno para robustecer la democracia, pero no para la pseudo democracia que se encuentra instalada en Chile, ello motivado porque en las elecciones se va a seguir eligiendo por patota, esto es, por una lista de alianza de partidos.

    Todos los an√°lisisis que se han hecho, al respecto, verifican que los √ļnicos mayormente favorecidos van a ser la Nueva Mayor√≠a, y subsidiariamente la Alianza. Van a obtener m√°s diputados de los que ahora tienen.

    Los candidatos que pudieran entrar por fuera del duopolio, no llegarían a más de dos o tres, lo que significaría, en los hechos, algo exógeno que no le haría ni cosquillas al poder del duopolio político instalado.

    Los partidos nacientes tendrán que luchar contra verdaderos monstruos que ya tienen estructuras en todo el país con sedes, secretarias, funcionarios y principalmente porque van a tener posicionados en los distintos territorios a agentes territoriales que tienen poder e influencias instaladas, como los son senadores, diputados, alcaldes, concejales, consejeros regionales, etc.

    En definitiva, en lo formal se elimina el binominalismo de hoy, para transformarlo en el d√≠a de ma√Īana en un binominalismo 2.0

    Un claro y evidente gatopardismo. M√°s claro que echar agua

    Única solución,
    NUEVA CONSTITUCI√ďN,
    MEDIANTE ASAMBLEA CONSTITUYENTE

    Todo lo que se diga en contrario será puro grupo, puro embolinar la perdiz, para quedarnos ahí donde mismo

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