Oct 16 2020
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Pol铆tica

Todos observan las elecciones en Bolivia… y a Salvador Romero

La tensi贸n preelectoral se incrementa d铆a a d铆a en Bolivia a las puertas de los esperados comicios generales. Tras el desconocimiento de los resultados electorales en 2019 y el sucesivo Golpe de Estado, hoy confirmado en palabras de los propios perpetradores, el prolongado interinato ha azotado a la poblaci贸n boliviana por diez largos meses, acarreando consigo una profunda crisis multidimensional: pol铆tica, econ贸mica, social y sanitaria.

El pasado como pr贸logo

En medio de los numerosos y execrables actos de corrupci贸n de las autoridades transitorias, el desmantelamiento del Estado y el total abandono a las urgencias de la poblaci贸n boliviana, la esperanza de un pronto viraje radica en la necesidad de poder ejercer nuestros derechos pol铆ticos para luego recuperar nuestros derechos humanos. Hoy, un 贸rgano electoral solvente juega un rol vital para que los y las bolivianas podamos recuperar la patria, la matria y el ajayu.

En ese sentido, abordamos puntos centrales sobre la necesidad de una labor transparente del Tribunal Supremo Electoral frente a los, ahora, inamovibles comicios del 18 de octubre. Una rotunda imparcialidad y probidad de sus representantes es m谩s que fundamental. Cabe, igualmente, puntualizar que este texto no busca minar la credibilidad de esta entidad, sino se帽alar que estamos atentos sobre lo que implican los comicios a nivel t茅cnico, institucional, y principalmente, ciudadano.

Primeramente, las 煤nicas dos razones de ser del gobierno interino eran pacificar el pa铆s y llamar a elecciones en un plazo de tres meses tras asumida la administraci贸n. Por una parte, la denominada pacificaci贸n tiene como fatal resultado dos masacres que cobraron la vida de 37 personas y centenares de heridos y detenidos, producto de la intervenci贸n conjunta de la Polic铆a y las Fuerzas Armadas, as铆 como innumerables violaciones de derechos humanos, principalmente, a exautoridades, exfuncionarios de Estado, a dirigentes y militantes del Movimiento al Socialismo.

A la fecha, se pronunciaron al menos una decena de instituciones internacionales sobre esta vulneraci贸n sistem谩tica a los derechos fundamentales por parte del r茅gimen, mediante informes y reiterados llamados de atenci贸n, a saber la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU, la CIDH, Human Rights Watch, Amnesty International, la Cl铆nica de Derechos Humanos de la Universidad de Harvard, la Fundaci贸n de Derechos Humanos, la Red de Universidades en Defensa de Derechos Humanos, entre otras.

Por otra parte, la convocatoria a los comicios generales excedi贸 los tres meses iniciales de mandato transitorio, estableciendo la fecha electoral para mayo, luego agosto, septiembre y, finalmente, octubre, prorrog谩ndose la duraci贸n del interinato en cada ocasi贸n. Trataron de imponer un falso dilema, salud o elecciones, para justificar los aplazamientos.

En la 煤ltima pr贸rroga y anticipando que el pico de contagios por coronavirus ser铆a a inicios de septiembre (como ya lo fuera en mayo y agosto), el TSE se vali贸 de una 煤nica recomendaci贸n del Comit茅 Cient铆fico de Salud sin publicar criterios t茅cnicos o sanitarios para validar la postergaci贸n hasta octubre, pasando por alto a la Asamblea Legislativa y generando mayor inestabilidad pol铆tica ante la incertidumbre.

El Carter Center respald贸, sorprendente e inmediatamente, la decisi贸n del TSE de posponer los comicios hasta octubre. Paradojas de la vida, simult谩neamente se iniciaba el desconfinamiento paulatino a cargo del gobierno central y diferentes gobernaciones.

En todo caso, jam谩s hubo tal pico de contagios en septiembre y, casualmente a 12 d铆as de los comicios, resurgi贸 el COED sirvi茅ndose del ministro de Obras P煤blicas como vocero para 鈥渁dvertir que habr谩n rebrotes y recontagios鈥, una vez m谩s, sin el m铆nimo respaldo t茅cnico o respeto a la inteligencia de la poblaci贸n.

聽Institucionalidad e independencia

Importante es enfatizar en el respeto a la institucionalidad e independencia del TSE. Es 煤nicamente tuici贸n del ente electoral administrar los procesos electorales y, por tanto, cualquier accionar de parte del Ejecutivo en este sentido constituye, esencialmente, la usurpaci贸n de sus funciones.

En junio, el presidente del TSE se reuni贸 con Jeanine 脕帽ez a puertas cerradas. Cabe cuestionar si lo hizo como mandataria o como candidata por la agrupaci贸n Juntos, ya que entonces a煤n detentaba el doble estatus. 驴Por qu茅 se reuni贸 con ella y no con el resto de las fuerzas pol铆ticas en contienda?

Resulta pertinente considerar los recientes comunicados de la visita a Estados Unidos del ministro de Gobierno. Efervescente, Murillo public贸 que viaj贸 a cumplir agenda oficial en reuniones con la OEA, el Departamento de Estado y el BID, acompa帽ado del autonombrado agente de la CIA, Erick Foronda.

Pues bien, Murillo usurpa las funciones del TSE y da indicios de la falta de independencia del 脫rgano Electoral frente al Ejecutivo, ya que en esa ocasi贸n firmaron un acuerdo para el despliegue de una Misi贸n de Observaci贸n Electoral (MOE), a la vez de advertir sobre un posible fraude en los comicios venideros (anticipando el incumplimiento del TSE para garantizar los comicios).

Adem谩s, se arroga atribuciones de las carteras de Defensa al asistir a la Casa Blanca para tratar 鈥渢emas de seguridad nacional鈥, de Planificaci贸n y Econom铆a para gestionar cr茅ditos y de Exteriores para canalizar todo contacto en el 谩mbito internacional, supeditando nuevamente a la canciller Longaric, quien, dicho sea de paso, paralelamente recibi贸 una seguidilla de rega帽os en el Parlamento Europeo por haber confundido su palestra en tal escenario con un mit铆n electoral.

Observaci贸n internacional, NO injerencia

Es imperativo puntualizar que las misiones internacionales de observaci贸n electoral tienen la tuici贸n de acompa帽ar los comicios y brindar recomendaciones para mejor铆a en futuras elecciones en estricto cumplimiento de imparcialidad, objetividad, transparencia, no partidismo y, especialmente, no interferencia en los asuntos internos del Estado que invita a las MOE.

Por tanto, la declaraci贸n del Secretario de la OEA, Luis Almagro, respaldando al gobierno ante el inminente fraude electoral 鈥減ara asegurar la voluntad del pueblo鈥 rebasa sus atribuciones como Observador y raya en la injerencia.

El pasado 21 de diciembre, cuando posesionado como presidente del TSE, Salvador Romero se refiri贸 en los siguientes t茅rminos 鈥渆s valioso el informe de la UE, al igual que el de la OEA, que nos colocan puntos cr铆ticos del proceso electoral 2019. Lo asumimos como una hoja de ruta que pone elementos a ser mejorados o cambiados y que nos permitan llegar a la jornada electoral de 2020 con todos los temas resueltos y la confianza de la ciudadan铆a, que haya elecciones transparentes禄.

Es contradictorio que nombre a la misi贸n europea como MOE a pesar de no serlo, ya que 茅sta se compuso de tan solo dos expertos y la resoluci贸n del Parlamento Europeo de noviembre de 2019 precisa que 芦ninguno de sus miembros u organismos ha recibido el mandato de observar o comentar este proceso electoral en nombre del Parlamento Europeo禄, por tanto, fue poco honroso hacerlo m谩s que a t铆tulo personal. Como representante del TSE,

驴Romero erra u obvia que no es un informe oficial de MOE de la UE al momento de servirse de 茅ste ante medios nacionales e internacionales e irradiar la narrativa del supuesto fraude?

Hasta hoy, al menos 6 estudios t茅cnicos y m谩s de 100 expertos en estad铆stica y econom铆a refutaron el informe de la OEA y apuntaron a que la metodolog铆a y los datos aplicados son errados e irreproducibles. Por su parte, el Secretario General de la OEA tild贸 tales refutaciones acad茅micas como 鈥減ol铆ticas鈥 y sesgadas, evidenciando su propio sesgo al no considerar las valiosas recomendaciones t茅cnicas para mejorar su metodolog铆a en futuras observaciones electorales.

Asimismo, la OEA determin贸 enviar a Bolivia al mismo jefe de MOE que en 2019, el excanciller costarricense, Manuel Gonzalez, a pesar de que los precipitados pronunciamientos preliminares y la falta de rigor de su informe final de 2019 le ha costado la legitimidad y credibilidad a la OEA y a su Secretario General, adem谩s de costarle a Bolivia casi un a帽o del gobierno m谩s nefasto y corrupto desde la (entonces) 煤ltima dictadura militar.

Enviar al mismo jefe de MOE es, por decir poco, una provocaci贸n al pueblo boliviano. Si el presidente del TSE conociera nuestra realidad, podr铆a m铆nimamente reflexionar sobre si tal designaci贸n aporta o resta a la inestable coyuntura nacional.

Recientemente, el TSE dio a conocer las entidades nacionales e internacionales que participar谩n como observadores electorales: OEA, Uni贸n Europea, Uni贸n de Organismos Electorales de Am茅rica y el Carter Center como delegaciones internacionales. Sin embargo, el 26 de septiembre, la Internacional Progresista denunci贸 haber solicitado reiteradamente la acreditaci贸n de una delegaci贸n de cinco parlamentarios para acompa帽ar los comicios. El TSE a煤n no se las otorga.

La Ley del Embudo podr铆a ilustrar sobre la habilitaci贸n de unos y no de otros. Romero fue representante de misiones de observaci贸n electoral, consultor y asesor聽del Centro Carter entre 2014 y julio de 2019, tambi茅n fue nombrado primer director del National Democratic Institute en Honduras entre 2011 y 2014 durante una etapa de alta inestabilidad pol铆tica y social. Ambas son entidades estadounidenses asociadas financiadas por la NED y USAID. Luego fungi贸 como consultor experto de la OEA para las reformas al sistema electoral de Honduras en 2018.

Como presidente de la entonces Corte Nacional Electoral, nombrado vocal durante el mandato de Carlos Mesa, cumpl铆a disciplinadamente con reuniones informativas a la embajada de EU en Bolivia. Diferentes cables de Wikileaks dan cuenta de la periodicidad con la que Romero se reun铆a con la legaci贸n diplom谩tica estadounidense en La Paz.

Nos centraremos en el cable 09LAPAZ11_a, de fecha 6 de enero de 2009, titulado Fraude cantado: denunciando anticipadamente los resultados del referendum, aunque existen 9 cables m谩s鈥 En tal documento, Romero se atribuye la autor铆a de an谩lisis publicados an贸nimamente en el diario La Raz贸n y otros medios.

Para tal efecto, Romero y Rafael Loayza idearon una estrategia de tres etapas para: establecer suficientes dudas t茅cnicas en la ciudadan铆a respecto de la credibilidad frente al refer茅ndum constitucional mediante publicaciones an贸nimas cada dos o tres d铆as en prensa, generar denuncias desde el Senado y presionar a la comunidad internacional y observadores electorales.

As铆 nace la narrativa del 鈥渇raude鈥 que cuestionaba, por una parte, el padr贸n electoral, y por otra, el apoyo rotundo al MAS especialmente en municipios de los departamentos de la 鈥淢edia Luna鈥 con base en los resultados del refer茅ndum revocatorio. Romero se sirve de su conocimiento t茅cnico como expresidente de la CNE para mellar la credibilidad de la instituci贸n y proyectar la urgencia de 鈥渞etomar la democracia鈥.

Por entonces, Loayza declaraba a la embajada que consideraban la posibilidad de que existan enfrentamientos violentos a ra铆z de su estrategia, pero que era 鈥渦n riesgo razonable para resaltar el tema del fraude鈥.聽驴Somera similitud con la reciente coyuntura boliviana?

Medios

Por 煤ltimo, cabe resaltar que el 脫rgano Electoral debe ser imparcial y neutral a fin de garantizar el ejercicio pol铆tico de los diferentes partidos, de sus candidatos y militantes, lo cual tambi茅n contempla los actos de proselitismo. En las 煤ltimas semanas, la violencia escal贸 abruptamente desde los diferentes frentes. Sin embargo, prensa local y 鈥渁nalistas鈥 parecen tener muy claro qui茅nes son v铆ctimas y qui茅nes 鈥渧iolentos鈥, a la sombra del denominado y reciclado voto 煤til.

TSE publica listas de medios de comunicaci贸n habilitados para difundir propaganda electoral | Los TiemposEn 2019, medios bolivianos locales mostraron total voluntad para amplificar la informaci贸n procedente de la OEA y contribuir a instaurar una l贸gica de inestabilidad y terror, pero mantienen un selectivo cerco medi谩tico desde noviembre. Es desde ya escasa la cobertura informativa objetiva en los principales medios nacionales, a煤n m谩s escasos son los an谩lisis de acad茅micos o intelectuales nacionales sobre los 煤ltimos diez aciagos meses.

No obstante, peri贸dicos como el New York Times, The Washington Post, The Guardian o Le Monde Diplomatique analizaron los sucesos a los que nuestra prensa c铆nicamente cierra los ojos. Algunos de los titulares principales que dan cuenta de ello son: 鈥淯na elecci贸n amarga. Acusaciones de fraude y, ahora, una reconsideraci贸n鈥, 鈥淏olivia y el coronavirus: la tasa de mortalidad al alza durante la crisis pol铆tica鈥, 鈥淢esa y 脕帽ez deben pactar para evitar que el MAS vuelva al poder鈥 (NYT, 06, 08 y 07, 2020).

Y, adem谩s, 鈥淚nvestigadores del MIT ciernen dudas sobre el fraude electoral boliviano鈥, 鈥淪i se restablece la democracia en Bolivia, agradece a los manifestantes, no a Estados Unidos ni la OEA鈥 (WP, 02 y 08, 2020), 鈥淩eina el silencio sobre el Golpe contra Morales en Bolivia con apoyo de Estados Unidos鈥, 鈥溌縀st谩 la presidenta 鈥渋nterina鈥 utilizando la pandemia para prologar su mandato?鈥 (TG, 09 y 06, 2020), 鈥淏olivia, cr贸nica de un fiasco medi谩tico鈥 y 鈥淕olpe de Estado medi谩tico鈥 (LMD, 10 y 08, 2020). Ante tan abismal asimetr铆a en la comprensi贸n de los hechos que vivimos en Bolivia, 驴tendr谩 el 谩rbitro electoral alguna atribuci贸n?The New York Times y mas pruebas del fraude de la OEA en Bolivia - Otro informe publicado. - YouTube

S铆, los derechos pol铆ticos tambi茅n contemplan el acceso a informaci贸n veraz y objetiva sobre las propuestas de los diferentes candidatos. Por tanto, los medios tienen la obligaci贸n de brindar la misma calidad y cantidad informativa de todos los partidos. La monopolizaci贸n del discurso desequilibrado y discriminador atenta seriamente contra la sociedad.

Basta revisar brevemente la agenda medi谩tica diaria para constatar que los partidos pol铆ticos no compiten en igualdad de condiciones. Previamente, fue la excesiva presencia de la entonces presidenta candidata en los medios nacionales. Hoy, los medios direccionan la representaci贸n sobre una u otra militancia.

Titulares como 鈥淐onfrontaciones entre masistas y un grupo de personas鈥, 鈥渉ordas masistas鈥 o 鈥済rupos de salvajes鈥 ilustran c贸mo la militancia del MAS se enfrenta a una deshumanizaci贸n y animalizaci贸n (am茅n de la persecuci贸n pol铆tica) permanente. 驴Se pronunciar谩 Romero al respecto?

Como Observador Internacional de la UNIORE en el balotaje de las elecciones ecuatorianas de 2017, Salvador Romero llam贸 enf谩ticamente a la poblaci贸n ecuatoriana, actores pol铆ticos e El secretario general de la OEA critica a New York Times por cuestionar su informe sobre Bolivia - RTinstituciones a 鈥渢ransmitir el llamado a esperar paciente y serenamente hasta la publicaci贸n de los resultados finales (鈥) a la vez de evitar un clima de crispaci贸n鈥. En esta entrevista, tambi茅n aseveraba que la institucionalidad electoral en Am茅rica Latina demostr贸 fortaleza para realizar su trabajo incluso en ambientes polarizados, donde los resultados son muy ajustados.

Entonces, 驴qu茅 opina Salvador sobre el llamado a desconocer la eventual victoria del MAS semanas antes de las elecciones de 2019 por parte de la otrora oposici贸n?聽驴o el llamado a la permanente movilizaci贸n ciudadana por parte de su aliado Carlos Mesa incluso cuando a煤n no hab铆a concluido el conteo oficial de votos, accionar que deriv贸 en la quema de los Tribunales Electorales Departamentales a nivel nacional y la consiguiente p茅rdida de material electoral?

Esta conducta antidemocr谩tica parece confirmar la hip贸tesis planteada por el propio Romero en el cable analizado donde postula que la fortaleza del MAS 鈥減ondr铆a a la oposici贸n en una mentalidad desesperada de 鈥渕inor铆a permanente鈥 que podr铆a llevarla a recurrir a la violencia鈥.

Finalmente, retomo las palabras de Romero en calidad de observador internacional 鈥渁煤n m谩s importante que tener resultados r谩pidos es tener resultados que verdaderamente demuestren la voluntad popular鈥. En ese entendido, 驴garantizar谩 la autoridad electoral que todos los partidos pol铆ticos lleguen a los comicios y participen en igualdad de condiciones? Sea quien sea el ganador en estos comicios 驴se respetar谩 la voluntad del pueblo?

 

*Comunicadora social, con estudios posgraduales en mediaci贸n cultural, lenguas, an谩lisis del discurso y pol铆tica exterior. Colaboradora del Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la).

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